Решение от 22 сентября 2025 г. по делу № А17-10721/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-10721/2024
г. Иваново
23 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Молозиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Максимум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании отсутствующим права собственности Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 37:02:010103:819 и 37:02:010103:820, а также о признании неправомерным кадастрового учета указанных объектов недвижимости,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала в Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитета Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения (ИНН: <***>,  ОГРН: <***>), межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Фабрика «Красный октябрь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Текстильная компания «Русский дом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 13.01.2025, представлен документ о наличии высшего юридического образования,

от ответчика – не явился, извещен,

в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц,

после перерыва: в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Максимум» (далее также – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Администрации Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (далее также – ответчик, Администрация) о признании отсутствующим права собственности Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 37:02:010103:819 и 37:02:010103:820, а также о признании неправомерным кадастрового учета указанных объектов недвижимости (далее также – спорные объекты недвижимости, спорные нежилые помещения, спорные объекты).

Исковые требования мотивированы тем, что общество является владеющим собственником нежилого здания, в состав которого входят спорные нежилые помещения, право собственности на которые зарегистрировано за ответчиком, чем нарушается право собственности истца, фактически порождая неопределенность в правах двух субъектов на одни и те же по сведениям реестра прав на недвижимость объекты недвижимого имущества.

Определением от 21.11.2024 исковое заявление общества принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 14.01.2025, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – третье лицо, Росреестр), публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала в Ивановской области (далее – третье лицо, Роскадастр), Комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области (далее также – третьи лица), истребованы дополнительные доказательства.

Определением от 14.01.2025 суд отложил предварительное судебное заседание на 12.02.2025 и истребовал дополнительные доказательства.

Определением от 12.02.2025 суд назначил дело к судебному разбирательству на 20.03.2025.

Впоследствии, судебное разбирательство в связи с истребованием судом и представлением сторонами дополнительных доказательств откладывалось.

Определением от 12.08.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Фабрика «Красный октябрь» и общество с ограниченной ответственностью «Текстильная компания «Русский дом» (далее также – третьи лица) и отложил судебное разбирательство на 11.09.2025.

Дело рассмотрено 11.09.2025 с участием представителя истца и в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, а ранее представителей ответчика, комитета Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения и Росреестра, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 37:02:010103:225, площадью 17516 кв.м., находящийся по адресу: Ивановская область, Вичугский муниципальный район, Каменское городское поселение, <...> (далее также – земельный участок), о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее также – ЕГРН) сделана запись о регистрации права от 29.08.2012 № 37-37-13/196/2012-259.

В пределах земельного участка расположены, в том числе, следующие объекты недвижимости (далее также – нежилые здания):

- четырехэтажное нежилое здание (бытовой корпус с переходом без подвального помещения), общей площадью 2477,9 кв.м. с кадастровым номером 37:02:010103:507, расположенное по адресу: Ивановская область, р-н. Вичугский, <...> (далее также – здание с кадастровым номером 37:02:010103:507);

- четырехэтажное нежилое здание (пристройка бытового корпуса без подвального помещения), общей площадью 2414,6 кв.м. с кадастровым номером 37:02:010103:508, расположенное по адресу: Ивановская область, р-н. Вичугский, <...> (далее также – здание с кадастровым номером 37:02:010103:508).

Указанные нежилые здания и земельный участок принадлежат на праве собственности истцу на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.08.2012 № 14/08-12, заключенного между закрытым акционерным обществом «Управляющая компания «Инновация» и обществом с ограниченной ответственностью «Максимум». Право собственности на нежилые здания зарегистрировано за истцом, о чем в ЕГРН сделаны записи о регистрации права от 29.08.2012 № 37-37-13/196/2012-254 и № 37-37-13/196/2012-255.

Нежилые здания состоят из помещений, общая площадь которых в совокупности образует общую площадь указанных зданий, что подтверждается представленными истцом в материалы дела техническими паспортами, составленными по состоянию на 15.12.2011.

Часть нежилых помещений, входящих в состав зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, переданы истцом в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика «Красный октябрь» и обществу с ограниченной ответственностью «Текстильная компания «Русский дом», что подтверждается договорами аренды недвижимого имущества от 09.09.2017 № 01/09-09, от 03.06.2019 № 03/06-19/шц, от 21.02.2020 № 21/02-20/шц, и дополнительными соглашениями к ним.

Как указывает истец и следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН:

- в пределах здания с кадастровым номером 37:02:010103:507 образован 27.09.2023 объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером 37:02:010103:819, общей площадью 594 кв.м. с наименованием: защитное сооружение гражданской обороны, имеющее адресную часть: Ивановская область, Вичугский муниципальный район, Каменское городское поселение, <...>, и расположенное в подвале данного здания;

- в пределах здания с кадастровым номером 37:02:010103:508 образован 27.09.2023 объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером 37:02:010103:820, общей площадью 630 кв.м. с наименованием: защитное сооружение гражданской обороны, имеющее адресную часть: Российская Федерация, Ивановская область, Вичугский муниципальный район, Каменское городское поселение, <...>, и расположенное в подвале данного здания.

На спорные нежилые помещения зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, о чем в ЕГРН сделаны записи о регистрации права от 27.09.2023 № 37:02:010103:819-37/073/2023-1 и № 37:02:010103:820-37/073/2023-1.

Раздел, выдел, иные преобразования зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508 истец не осуществлял, на государственный кадастровый учет обособленные нежилые помещения не ставил, согласия кому-либо на это не давал, иных изменений в сведения ЕГРН в указанной части не вносил.

Истец, получив 27.09.2024 информацию в виде выписок из ЕГРН о наличии зарегистрированного за муниципальным образованием Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области права собственности на спорные нежилые помещения, входящие в состав зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, и посчитав, что кадастровый учет и регистрация права собственности ответчика на спорные нежилые помещения, являющиеся, по сведениям ЕГРН, частями нежилых зданий, принадлежащих на праве собственности истцу, нарушают права последнего, обратился в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим исковым заявлением.

В процессе рассмотрения дела ответчик представил письменную позицию, из которой следует, что Администрация возражений относительно удовлетворения исковых требований не имеет и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Роскадастр представил отзыв на исковое заявление, изложив в нем сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на спорные нежилые помещения и здания истца, указав, что с заявлением о государственной регистрацией права собственности на спорные объекты недвижимости обратился Глава Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, приложив к нему декларации об объектах недвижимости от 25.09.2023 и постановление Администрации Каменского городского поселения от 11.09.2023 № 91 «О присвоении адреса объекту адресации»; просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Росреестр также представил отзыв на исковое заявление, как и Роскадастр, отразив в нем сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на спорные нежилые помещения и здания истца, дополнительно указав, что площадь спорных объектов недвижимости никогда не входила в общую площадь зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508 соответственно, так как технические паспорта были подготовлены на указанные здания без учета подвальных помещений, подвальные помещения представляют собой защитные сооружения гражданской обороны; просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, также указав, что не имеет в данном деле материально-правового интереса.

В дело также поступили отзывы на исковое заявление от общества с ограниченной ответственностью «Фабрика «Красный октябрь» и общества с ограниченной ответственностью «Текстильная компания «Русский дом», в которых третьи лица поддержали позицию истца, указав, что пользуются на праве аренды помещениями зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, в том числе, для выполнения государственных заказов, просили исковые требования общества удовлетворить.

Отзывы на исковое заявление, ходатайства и прочие заявления по существу исковых требований от иных привлеченных к участию в деле третьих лиц в дело не поступили.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (части 1, 2 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 и абзацу первому пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Аналогичные нормативные положения закреплены в частях 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из положений статей 11, 12 ГК РФ, одним из надлежащих способов защиты права является судебная защита гражданских прав путем признания права.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

По смыслу разъяснений, содержащихся в абзацах первом, втором, четвертом пункта 52, абзаце первом пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Если требование о признании зарегистрированного права отсутствующим носит самостоятельный характер и преследует цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверной записи из реестра прав на недвижимость в связи с отсутствием права, его удовлетворение возможно только при установлении того, что истцом не утрачено владение спорным имуществом (пункт 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 и в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018, требование (иск) о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, а также в случае, если такое требование заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, вещное право общества на которые возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.08.2012 № 14/08-12, заключенного между закрытым акционерным обществом «Управляющая компания «Инновация» и обществом с ограниченной ответственностью «Максимум».

Согласно документам, входящим в состав правоустанавливающих документов на указанные нежилые здания, изначально право собственности на данные объекты недвижимости возникло у государственного предприятия отделочной фабрики «Красный октябрь», которое в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» и на основании постановления Главы администрации Вичугского района от 02.12.1992 № 372, было реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество открытого типа отделочная фабрика «Красный октябрь», что установлено во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Ивановской области от 26.04.2001 по делу № 34/8.


Право собственности у данного юридического лица возникло на основании плана приватизации отделочной фабрики «Красный октябрь», утвержденного председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Ивановской области от 19.10.1992, и решения Арбитражного суда Ивановской области от 26.04.2001 по делу № 34/8.

В свою очередь, право собственности у закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Инновация» на здания с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508 возникло (перешло) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.07.2003, заключенного между акционерным обществом открытого типа «Отделочная фабрика «Красный октябрь» (продавец) и закрытым акционерным обществом «Управляющая компания «Инновация» (покупатель).

Таким образом, названные объекты недвижимости, как обособленные самостоятельные нежилые здания являлись конкретным предметом сделки купли-продажи, право собственности на которые последовательно в установленном законом порядке регистрировалось в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Право собственности истца на здания с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508 зарегистрировано, никем не оспорено, недействительным не признано, что свидетельствует о правомерности его возникновения, и как следствие, государственной регистрации.

Как неоднократно указывал представитель истца в судебных заседаниях, какие-либо действия, связанные с разделом, выделом, перераспределением, иным преобразованием, в отношении зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, обществом не производились, что также подтвердил представитель Росреестра, принявший участие в судебном заседании 06.05.2025.

Также представитель Росреестра пояснила в судебном заседании, что при совершении регистрационных действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ответчиком спорных объектов недвижимости ошибочно не были учтены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности истцу, а именно здания с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508.

Из анализа дел правоустанавливающих документов, а также документов, послуживших основанием для постановки на учет и государственной регистрации права собственности на спорные нежилые помещения, судом установлено, что названные объекты недвижимости были поставлены на государственный кадастровый учет (том 2 дела) на основании деклараций об объекте недвижимости от 25.09.2023 и постановления Администрации Каменского городского поселения от 11.09.2023 № 91 «О присвоении адреса объекту адресации», а право муниципальной собственности зарегистрировано на основании распоряжения межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях от 14.04.2023 № 33-641-р «Об утверждении Перечня защитных сооружений гражданской обороны, которые подлежат оформлению в собственность Ивановской области и/или в собственность муниципальных образований Ивановской области» (строки 137, 138) (далее также – Перечень защитных сооружений гражданской обороны), что также указано Роскадастром в отзыве на исковое заявление, поступившим в суд 04.12.2024.

При этом, согласно сведениям ЕГРН, спорные нежилые помещения входят в состав зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508.

Также в материалы дела по запросу суда поступили копии паспортов на защитные сооружения гражданской обороны, которые, как указывал представитель комитета Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения в предварительном судебном заседании 14.01.2025, послужили источником информации для включения их в Перечень защитных сооружений гражданской обороны, на основании которого было зарегистрировано право муниципальной собственности на спорные объекты.

Суд, проанализировав указанные сведения, пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

Сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений является Единый государственный реестр недвижимости (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации, пункт 2 статьи 8.1, пункты 1, 2, 6 статьи 131 ГК РФ).

Согласно частям 3, 4 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

В силу части 5 статьи 1 Закона о регистрации и пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

По смыслу статей 7 – 9, 13 Закона о регистрации, ЕГРН состоит, в том числе, из:

- кадастра недвижимости, куда вносятся основные и дополнительные сведения об объектах недвижимости, в частности, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (основные сведения: вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости, площадь объекта недвижимости, если таковым является земельный участок, здание, помещение или машино-место и т.д.; дополнительные сведения: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вид или виды разрешенного использования здания и т.д.);

- реестра прав на недвижимость, куда вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (основные сведения: вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права; сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости; вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения; основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости и т.д.; дополнительные сведения: сведения о поступлении заявлений для осуществления государственной регистрации прав, сделок с объектом недвижимости, а также о дате поступления таких заявлений; сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными и т.д.).

При этом изменения в ЕГРН на объекты недвижимости, как в части прав на недвижимость, так и в части основных и (или) дополнительных характеристик на объекты недвижимости, вносятся исключительно способами, предусмотренными статьей 13 Закона о регистрации:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 Закона о регистрации, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия – при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных Законом о регистрации случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке – при внесении в установленных Законом о регистрации случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав указаны в статье 14 Закона о регистрации, а лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, определены в статье 15 Закона о регистрации.

Из указанных норм федерального законодательства следует, что изменения в сведения ЕГРН вносятся исключительно в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренным Законом о регистрации.

Как следует из материалов дела, в составе зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, принадлежащих в полном объеме на праве собственности истцу, образованы по одному спорному нежилому помещению, принадлежащему на праве муниципальной собственности ответчику: в составе здания с кадастровым номером 37:02:010103:507 образовано одно нежилое помещение с кадастровым номером 37:02:010103:819, в составе здания с кадастровым номером 37:02:010103:508 образовано одно нежилое помещение с кадастровым номером 37:02:010103:820.

Вместе с тем, такое образование объектов недвижимости с государственной регистрацией на них права собственности с учетом названных обстоятельств противоречит нормам действующего законодательства.

Так, согласно частям 1, 5 статьи 41 Закона о регистрации, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

При прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются.

При этом, для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в целях образования новых объектов недвижимости, в том числе, по результатам раздела нежилого здания, требуются документы, предусмотренные частью 8 статьи 41 Закона о регистрации.

Кроме того, по смыслу части 10 статьи 41 Закона о регистрации, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате перераспределения объектов недвижимости, либо раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав (пункт 3 части 1, пункт 4 части 2 статьи 15 Закона о регистрации), а также документы, перечисленные в части 8 статьи 41 Закона о регистрации.

Из изложенного следует, что только собственник нежилого здания вправе путем подачи соответствующего заявления с приложением необходимых документов произвести юридический раздел здания, выделив из него тем самым два и более нежилых помещений, зарегистрировав только за собой право собственности на каждое из них.

Аналогичный правовой подход сформулирован в абзаце первом пункта 8 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», из которого следует, что если собственник здания принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре.

Учитывая, что с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на самостоятельные нежилые помещения обратилось лицо, не являющееся и не являвшееся собственником нежилых зданий, в состав которого, по сведениям ЕГРН, такие помещения входят, такой государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав нельзя признать соответствующей нормам Закона о регистрации.

Кроме того, доказательства того, что право собственности общества на здания с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508 было зарегистрировано ошибочно, с явными нарушениями, либо ввиду существенных пороков правоустанавливающих документов, в материалы дела не представлены.

Напротив, из материалов дела следует, что сами спорные нежилые помещения поставлены на государственный кадастровый учет на основании постановления Администрации Каменского городского поселения от 11.09.2023 № 91 «О присвоении адреса объекту адресации» и деклараций об объектах недвижимости от 25.09.2023, информация в которые интегрирована из технических паспортов на здания с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, между тем, анализ которых (технических паспортов) свидетельствует о том, что конкретные обособленные нежилые помещения с площадями 594 кв.м. (37:02:010103:819) и 630 кв.м. (37:02:010103:820) не входят в состав зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, данные площади не совпадают и с площадями, указанными в строках 137, 138 Перечня защитных сооружений гражданской обороны – 750 кв.м. и 1050 кв.м., а также с площадями, указанными в паспортах убежищ – 250 кв.м. и 350 кв.м.

Заслуживает также внимание позиция истца о том, что даты приемки убежищ в эксплуатацию – 13.10.1963 и 26.11.1975, что исключает вхождение спорных нежилых помещений в состав зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, дата окончания строительства которых 1977 год.

Более того, в деле отсутствуют какие-либо доказательства фактического владения ответчика спорными нежилыми помещениями, которые в том или ином виде входили бы в состав зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, что подтвердил и представитель ответчика в судебных заседаниях, и напротив, имеются доказательства владения истцом и его контрагентами данных зданий в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в деле доказательств фактического наличия в составе зданий с кадастровыми номерами 37:02:010103:507 и 37:02:010103:508, принадлежащих на праве собственности истцу, спорных нежилых помещений и фактического владения ими ответчиком, право собственности муниципального образования Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области на них подлежит признанию отсутствующим, что позволит откорректировать сведения ЕГРН, исключив их недостоверность о спорных объектах недвижимости и их правообладателе.

Таким образом, учитывая, что по результатам удовлетворения исковых требований достигается правовая определенность в отношении права собственности общества, избранный истцом способ защиты права суд находит допустимым и единственно возможным в данной ситуации, что не противоречит правовой позиции, сформулированной в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019.

Аналогичный правовой подход по применению названного способа защиты права также отражен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2025 № 305-ЭС25-2385 по делу № А40-88564/2023.

Исходя из того, что суд пришел к выводу о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилые помещения с кадастровыми номерами 37:02:010103:819 и 37:02:010103:820, настоящее решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета спорных объектов недвижимости и внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации, абзац второй пункта 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Судебные расходы общества по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку именно в результате действий (волеизъявления) Администрации спорные нежилые помещения ошибочно были поставлены на государственный кадастровый учет и на них было ошибочно зарегистрировано право муниципальной собственности Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области на объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером 37:02:010103:819, площадью 594 кв.м., расположенное по адресу: Ивановская область, Вичугский муниципальный район, Каменское городское поселение, <...>;

- нежилое помещение с кадастровым номером 37:02:010103:820, площадью 630 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Ивановская область, Вичугский муниципальный район, Каменское городское поселение, <...>, строение В.

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости – нежилых помещений с кадастровыми номерами  37:02:010103:819 и 37:02:010103:820, и внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Взыскать с Администрации Каменского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Максимум» (ИНН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 000 рублей.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья                                                                                                                         В. А. Смирнов