Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А66-11181/2023

99/2023-120340(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11181/2023
г.Тверь
29 сентября 2023 года


Решение в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ принято 21 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г.Тверь, к Арбитражному управляющему ФИО1, г.Калининград

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – заявитель, Управление Росреестра) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно положениям статей 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся материалам.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 21 сентября 2023 года, принятым в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ требования удовлетворены.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25 сентября 2023 года Управление Росреестра и 26 сентября 2023 года Попов А.В. обратились с ходатайствами о составлении мотивированного решения по делу. Учитывая, что указанные ходатайства поступили в сроки, предусмотренные АПК РФ, ходатайства подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является конкурсным управляющим Дачного некоммерческого партнерства "Раздолье".

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), а именно:

- в нарушении абз. 11 п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве не указал в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности ДНИ «Раздолье» по состоянию на 01.12.2021 года сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

- в нарушении абз.1 п.7 ст. 12 Закона о банкротстве не направил протокол собрания кредиторов ДНП «Раздолье» от 08.12.2021 в Арбитражный суд Тверской области;

- в нарушении п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве и решения собрания кредиторов ДНП «Раздолье» от 13.08.2021 года по дополнительному вопросу 2 повестки дня, не привлек оценщика вопреки принятому собранием кредиторов должника от 13.08.2021 года решению;

- в нарушении п. 9 ст. 110 Закона о банкротстве не принял меры к реализации имущества должника и не размещения на сайте ЕФРСБ сообщения о продаже имущества.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве установлены положениями Законом о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Следовательно, основной целью деятельности арбитражного управляющего является обеспечение соблюдения законодательства при проведении процедур несостоятельности (банкротства).

В соответствии с абз. 11 п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности ДНП «Раздолье» по состоянию на 01.12.2021 ФИО1 отсутствуют сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Согласно абз. 1 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом.

В соответствии с абз. 3 п.7 ст. 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся

доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Конкурсный управляющий ФИО1 назначил на 01.12.2021 собрание кредиторов должника ДНП «Раздолье» в заочной форме, что подтверждается сообщением в ЕФРСБ от 16.11.2021 № 7684409.

Сообщением в ЕФРСБ от 03.12.2021 № 7801661 конкурсный управляющий ФИО1 известил о том, что 01.12.2021 в адрес конкурсного управляющего поступило требование уполномоченного органа об объявлении перерыва в работе собрания кредиторов ДНП «Раздолье» в форме заочного голосования до 08.12.2021. ФИО1 сообщил, что собрание кредиторов состоится 08.12.2021 без совместного присутствия, таким образом протокол собрания кредиторов ДНП «Раздолье» от 08.12.2021 ФИО1 следовало направить не позднее 13.12.2021 включительно.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным закона.

Согласно п.1 п. 1 ст. 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абз. 3 п.1 ст. 130 Закона о банкротстве собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате указанных услуг оценщиков с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.

Согласно п. 5 ст. 130 Закона о банкротстве на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления о признании должника банкротом, привлечения оценщика.

На собрании кредиторов, состоявшемся 13.08.2021 в заочной форме, по дополнительному вопросу 2 повестки дня принято следующее решение: «против» привлечения независимого оценщика для проведения оценки имущества должника, что подтверждается сообщением.

Решения, принятые на собрании кредиторов ДНП «Раздолье» от 13.08.2021, не обжалованы.

Несмотря на принятое решение собранием кредиторов от 13.08.2021, ФИО1 заключил договор на оценку имущества должника ЖН-1283-2021 от 08.11.2021, что отражено в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» Отчета конкурсного управляющего ДНП «Раздолье» по состоянию на 01.12.2021.

В разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» Отчета конкурсного управляющего ДНП «Раздолье» по состоянию на 01.12.2021 указано, что услуги оценщика ООО «Независимый центр «Балтэкспертиза» в размере 340 ООО рублей подлежат оплате за счет имущества должника.

Кроме того, в отчете конкурсного управляющего ДНП «Раздолье» по состоянию на 01.12.2021 отражено, что Отчет № Н-1283-2021 «Об оценке рыночной стоимости объекта оценки - Земельные участки сельскохозяйственного назначения в количестве 34 штук, расположенные в Тверской области».

В соответствии с п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 пунктом 3 статьи 111 Закона.

Согласно п. 9 ст. 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статье 28 настоящего Федерального закона.

Согласно решению, принятому на собрании кредиторов ДНП «Раздолье» от 08.12.2021 года, утверждено положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Решения, принятые на собрании кредиторов от 08.12.2021, не обжалованы.

В соответствии с п. 2.6 Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника ДНП «Раздолье» организатором торгов выступает конкурсный управляющий ДНП «Раздолье».

На сайте арбитражного суда отсутствуют поступившие или рассмотренные заявления в порядке ст. 60 Закона о банкротстве.

На дату возбуждения дела - на 18.03.2022 года, на сайте ЕФРСБ отсутствуют сообщения о назначении торгов имуществом ДНП «Раздолье».

Таким образом, на протяжении 4-х месяцев конкурсный управляющий ДНП «Раздолье» ФИО1 не приступает к реализации имущества должника.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Таким образом, суд считает доказанным наличие события административного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения арбитражным управляющим требований законодательства, судом не установлено. Доказательств принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на недопущение нарушений, не представлено. Следовательно, имеется вина ответчика в совершении административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении управлением не допущено.

Таким образом, у суда имеются все основания для привлечения ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Учитывая характер и количество выявленных нарушений, арбитражный суд считает, что в данном случае отсутствуют основания для применения наказания в виде штрафа и полагает возможным применить меру административной ответственности в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (12.01.1956 г.р, м.р. г. Лиепая, Латвия, зарегистрирован по адресу: <...>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Ю.П.Балакин