Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А50-30364/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

29.06.2020 года Дело № А50-30364/19

Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29.06.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Неклюдовой А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», место нахождения: 614039, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчикам: 1. муниципальному образованию город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми, место нахождения: 614000, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>);

2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, место нахождения: 614045, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Аякс»

о взыскании 211 891 руб. 42 коп.


при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 820 от 04.03.2019, предъявлен паспорт;

от ответчиков: 1. ФИО3 – представитель по доверенности № 059-19-01-38-22 от 05.02.2020, предъявлен паспорт;

2. не явился, извещен.

от третьего лица: не явился, извещен.



установил:

Истец, ООО «ПСК», обратился в суд с требованием к ответчику, МО город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми, о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии в сумме 170 893 руб. 94 коп. за период с ноября 2016 по июнь 2019, пеней 44 130 руб. 50 коп., за период с 20.12.2016 по 02.09.2019, рассчитанных в соответствии с ч. 9.4. ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» c дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением от 03.10.2019 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.10.2019 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Аякс».

Определением от 26.11.2019 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято ходатайство об изменении размера исковых требований в части основного долга до 150 092 руб. 74 коп. за период с 01.11.2016 по 03.03.2019, в части законной неустойки до 43 893 руб. 20 коп. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Также указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 11.02.2020 судом в порядке ст. 46 АПК РФ принято ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

Указанным определением судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято ходатайство истца об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчиков задолженность в размере 168 405 руб. 37 коп. за период с ноября 2016 года по июнь 2018 года, неустойку в размере 47 439 руб. 33 коп. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 12.05.2020 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Определением от 19.05.2020 судом в порядке ст. 49 АПК РФ принято ходатайство об изменении размера исковых требований в части неустойки до 43 486 руб. 05 коп. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга, сумма задолженности осталась прежняя.

Истец на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, МО город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми, против предъявленных требований возражает. Указывает, что спорный объект был передан по договору купли-продажи от 01.04.2010 № 10/63-159 ООО «ПКП «АЯКС», т.е. право собственности муниципального образования было прекращено. С 04.03.2019 по настоящее время собственником жилого помещения является Российская Федерация, в связи с чем ДИО администрации г. Перми является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

От ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым против предъявленных требований возражает. Ссылается на то, что с просьбой о содержании спорного нежилого помещения по адресу: <...>, 5, 6 в адрес истца не обращался, договоров по его содержанию и ремонту не заключал. Указывает, что помещение относится к защитным сооружениям гражданской обороны и является объектом гражданской обороны. Полагает, что взыскание с Территориального управления должно производиться исключительно с момента возникновения права собственности Российской Федерации на помещение, а именно с 04.03.2019.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, в период с ноября 2016 года по июнь 2019 года истец поставил тепловую энергию на объект по адресу: <...> А.

Наличие задолженности по оплате поставленного ресурса явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

По уточненному расчету истца, задолженность за спорный период составляет 168 405 руб. 37 коп.

Из представленных в материалы дела документов установлено, что 01.04.2010 между департаментом и ООО «Производственно-коммерческое предприятие «Аякс» был заключен договор купли-продажи № 10/63-159 помещений площадью 71, 2 кв.м., расположенных по адресу: Комсомольский проспект, 31 а.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13.03.2020 по делу № А50-25308/2011, договор признан недействительной сделкой.

Судом сделан вывод о том, что в силу прямого указания Закона спорный объект гражданской обороны подлежит отнесению к федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности возложены на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которым в Пермском крае выступает ТУФАУГИ.

Таким образом, надлежащим лицом, управомоченным собственником распоряжаться данным объектом является Терруправление.

Суд в решении также указал, что на момент законодательного разграничения государственной собственности данное помещение не изменило своего первоначального функционального назначения, продолжает являться объектом гражданской обороны, относится к федеральной собственности, поэтому у органов местного самоуправления города Перми отсутствовали правомочия на его включение в муниципальную собственность сдачу данного объекта в аренду ответчику ООО «ПКП «Аякс».

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие письменного договора на поставку тепловой энергии не освобождает собственника от обязанности возместить стоимость отпущенной энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Как и не имеет значения довод о том, что ответчик не поручал истцу выполнение соответствующих работ, услуг.

Довод о том, что взыскание с Территориального управления должно производиться исключительно с момента возникновения права собственности Российской Федерации на помещение, а именно с 04.03.2019, судом не принимается, поскольку ответчик несет бремя содержания имущества в силу закона как собственник и законный владелец имущества в период до регистрации права. Тем более, что регистрация права собственности носит заявительный характер и зависит от волеизъявления заявителя.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений, действуя при этом через уполномоченные на то органы государственной власти.

Невыделение ответчику денежных средств на содержание защитного сооружения гражданской обороны не является основанием для освобождения его от обязанности по несению расходов по оплате потребленной тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный объект отнесен к федеральной собственности, управомоченным собственником которого является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, то именно данное лицо должно нести расходы по оплате потребленной тепловой энергии в спорный период.

Проанализировав положения статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 37, 39, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 16, 28, 30, 31, 33, 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик как собственник нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в силу закона, обязан нести расходы на содержание находящегося у него во владении, пользовании, распоряжении помещения, участвовать в расходах на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Действующим законодательством не установлен особый статус объектов гражданской обороны, расположенных в многоквартирных домах, исключающий возможность применения к отношениям с их использованием норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требование о взыскании задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку денежное обязательство ответчиком исполнено ненадлежащим образом, истец в соответствии с п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» начислил ответчику пени за просрочку исполнения денежного обязательства в размере 43 486 руб. 05 коп. за период с 19.01.2017 по 28.01.2020 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате поставленной тепловой энергии, требование о взыскании неустойки истцом заявлено правомерно.

Кроме того, истцом заявлено требование о начислении неустойки по день фактической оплаты задолженности.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 18 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория (ответ на вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

Поскольку часть 9.4. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" распространяется на собственников жилых и нежилых помещений, суд пришел к выводу, что вышеуказанный мораторий установлен в отношении собственников жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах (ответчик является владельцем нежилого помещения, расположенного в МКД), требование о взыскании законной неустойки с 29.01.2020 по день фактической оплаты долга является неправомерным и подлежит частичному удовлетворению (за период с 29.01.2020 по 05.04.2020).

Судом произведен перерасчет неустойки, согласно которому размер неустойки 48 330 руб. 94 коп. по 05.04.2020 в соответствии с п. 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

С учетом изложенного, требования подлежат взысканию с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае на основании ст. 309, 310, 330, 544 ГК РФ, в удовлетворении требований к муниципальному образованию город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Таким образом, с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате госпошлины в размере 7 300 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 216 736 руб. 31 коп. (Двести шестнадцать тысяч семьсот тридцать шесть рублей 31 коп.), из них 168 405 руб. 37 коп. (сто шестьдесят восемь тысяч четыреста пять рублей 37 коп.) задолженности по оплате за тепловую энергию за период с ноября 2016 года по июнь 2019 года, 48 330 руб. 94 коп. (сорок восемь тысяч триста тридцать рублей 94 коп.) законной неустойки за период с 19.01.2017 по 05.04.2020, а также 7 300 руб. (семь тысяч триста рублей) в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить, что требование о взыскании неустойки за период после 06.04.2020 на основании статьи 10 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», пунктов 3-5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» подано преждевременно. Право на обращение с таким требованием возможно в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

4. В удовлетворении требований к муниципальному образованию город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья А.А. Неклюдова