Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А53-32727/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32727/18
11 декабря 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» о снятии земельного участка с кадастрового учета

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.10.2018,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района обратился в суд с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области», об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 61:02:0081301:1092, площадью 578 кв.м, расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п.Верхнетемерницкий.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В судебном заседании, назначенном на 03.12.2018, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 05.12.2018 на 14 часов 15 минут, который был продлен до 05.12.2018 до 16 часов 45 минут.

После перерыва представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в порядке ст.49 АПК РФ, в соответствии с которым просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:1092, площадью 578 кв.м, расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п.Верхнетемерницкий.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв на исковое заявление, в котором не возражало против удовлетворения заявленных требований.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между администрацией Щепкинского сельского поселения (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) 29.04.2016 подписан договор аренды № 90-щ земельного участка, в соответствии с которым арендатору передан земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:1092, площадью 578 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Верхиетемерницкий.

Между ФИО3 и ИП ФИО4 заключено соглашение о переуступке прав по договору аренду № 90-щ.

ООО «РН-Ростовнефтепродукт» и индивидуальный предприниматель ФИО5, обратились с иском в суд о признании договора аренды земельного участка от 29.04.2016 № 90-щ недействительным, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:1092 пересекает въезд к АЗС ООО «РН-Ростовнефтепродукт» и подъезд к зданию ФИО5 и относится к местам общего пользования.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2017 по делу № А53-1254/2017 договор аренды земельного участка от 29.04.2016 г. № 90-щ признан недействительным, земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:1092 возвращен в ведение Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района.

Указанные обстоятельства установлены в рамках дела № А53-1254/2017 и доказыванию не подлежат.

Истец, реализуя полномочия, уполномоченного на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, намерено снять земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:1092 с кадастрового учета.

Комитет обратился в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка, в чем было отказано в связи с тем, что сведения об участке не носят временный характер, а в решении Арбитражного суда от 30.06.2017 не указано о его снятии с кадастрового учета.

Таким образом, в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:02:0081301:1092, сведения о правах отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района с целью устранения созданных ему препятствий в реализации права собственности на вышеуказанный земельный участок, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском с уточненными требованием о снятии земельного участка с кадастровым номером 61:02:0081301:1092 с учета.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, приняв во внимание следующее.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕЕРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 15 ст. 41 Закона о регистрации, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в ч. 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности РФ, права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Администрация Аксайского района Ростовской области в лице ее уполномоченного органа Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района уполномочена на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 61:02:0081301:1092.

Судом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о следующем объекте недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:1092, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Аксайский район, п.Верхнетемерницкий; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилого дома.

Указанный земельный участок образован из земель, государственная собственность на который не разграничена, находящийся в распоряжении администрации Аксайского района Ростовской области.

Сведения о вышеуказанном земельном участке внесены в ЕГРН 31.03.2016 на основании постановления администрации Щепкинского сельского поселения № 286 от 15.03.2016 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевого плана от 31.03.2016.

В ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права в отношении данного земельного участка.

08.08.2018 в Управление обратилась ФИО6 с заявлением № 61-0-1-239/3103/2018-4261 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 61:02:0081301:1092, действующая по доверенности, выданной Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района. К данному заявлению была приложено решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2017.

Руководствуясь пунктом 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации Управлением было подготовлено уведомление от 15.08.2018 № 61-0-1-239/3103/2018-4261 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по заявлению от 08.08.2018, поскольку земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом о регистрации, а именно: земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:1092 не является преобразуемым, не является временным и не подлежит снятию с учета в соответствии с Законом о регистрации.

Учитывая изложенное, установив, что в настоящее время имеются препятствия для снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета в административно-заявительном порядке, суд приходит к выводу о возможности исключения сведений о таком земельному участке из реестра в судебном порядке и необходимости указания на это в резолютивной части судебного акта.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объектов недвижимого имущества, являющихся предметом иска, и обращение комитета в арбитражный суд с исковым заявлением не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина по иску не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:02:0081301:1092, площадью 578 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Верхнетемерницкий.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЗахарченко О. П.