Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А70-150/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-150/2023
г. Тюмень
15 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

МО МВД России «Тобольский»

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.12.2022 № 72 Е00025083/550,

при участии:

ответчик – ФИО2 по паспорту,

установил:

ОМВД России «Тобольский» (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.12.2022 № 72 Е00025083/550.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что хранила водку в магазине для собственных нужд.

Заслушав ее объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 осуществляет торговую деятельность в магазине «Каравай», расположенном по адресу: <...> Ярковского района Тюменской области.

В ходе осмотра вышеназванного магазина 15.12.2022 в 15 час. 10 мин обнаружена и изъята водка «Земская» объемом 0,5 л. в количестве 13 единиц, что подтверждается протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 15.12.2023.

Изъятая алкогольная продукция находится в ОП № 2 (с.Ярково) МО МВД России «Тобольский» в комнате вещественных доказательств.

По результатам проверки 20.12.2022 ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 МО МВД России «Тобольский» ФИО3 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 72 Е 00025083/550 по признакам ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ - незаконная розничная продажа алкогольной продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Присутствующий при составлении протокола Предприниматель с выявленным нарушением не согласился, пояснив, что осуществлялось только хранение алкогольной продукции, факт продажи не установлен.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований к порядку и срокам его возбуждения, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия органов внутренних дела на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, предоставлены п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Следовательно, в силу действующего правового регулирования индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), при условии, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения органом полиции установлена и подтверждена материалами административного дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное 15.12.2022 (в данном случае год со дня совершения обнаружения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик впервые совершил административное правонарушение, отвечающее признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, арбитражный суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция, реализуемая предпринимателем без законных оснований и изъятая сотрудниками полиции на основании протокола осмотра от 15.12.2022, находилась в незаконном обороте на территории РФ, поэтому названная алкогольная продукция не подлежит возврату ИП ФИО2, а подлежит уничтожению.

Исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное заинтересованным лицом правонарушение как малозначительное, судом не усмотрено.

При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что ею осуществлялось лишь хранение алкогольной продукции, факт продажи не установлен ввиду следующего.

В данном случае алкогольная продукция находилась в подсобном помещении магазина, осуществляющего её розничную продажу. При этом как таковое хранение продукции на складе является необходимой стадией процесса розничной продажи.

Действия ИП ФИО2 не содержат признаков хранения алкогольной продукции в том виде как оно определено законом.

Так, по смыслу ст.886 Гражданского кодекса РФ под хранением товаров по договору хранения понимается обеспечение сохранности этих товаров со стороны хранителя и возвращение их обратно поклажедателю по истечении срока хранения.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 содержатся признаки розничной продажи алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***> к административной ответственности по ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.12.2022 № 72 Е00025083/550 и назначить наказание в виде предупреждения.

Изъятую в соответствии с протоколом осмотра от 15.12.2022 алкогольную продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья


Коряковцева О.В.