Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А32-16557/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-16557/2019
г. Краснодар
27 августа 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

ФГКОУ ИБО ФСБ России (ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РАЛ-Снегурочка» (ИНН <***> ОГРН <***>),

о взыскании пени и штрафа за неисполнение обязательств по государственным контрактам,

при участии: от истца- представитель по доверенности ФИО2, от ответчика- представитель по доверенности ФИО3 (до перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

ФГКОУ ИБО ФСБ России обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РАЛ-Снегурочка» о взыскании пени и штрафа за неисполнение обязательств по государственным контрактам.

Сторонами обеспечена явка в судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2019 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик, возражая относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, указал на неполучение обществом с ограниченной ответственностью «РАЛ-Снегурочка» искового заявления, вследствие чего у общества отсутствует возможность подготовить контррасчет предъявленной ко взысканию неустойки.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.05.2019 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Однако обществом с ограниченной ответственностью «РАЛ-Снегурочка» в материалы дела не представлен письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

Согласно ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК.

В ходе судебного заседания, открытого 20.08.2019 в 12 час. 30 мин., представителем истца заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании вышеизложенного, уточнения исковых требований приняты судом в установленном законом порядке.

Кроме того, в ходе судебного заседания, открытого 20.08.2019 в 12 час. 30 мин., представителем ответчика заявлено устное ходатайство об отложении судебного заседания в целях мирного урегулирования спора.

Суд предоставил сторонами процессуальную возможность рассмотреть вопрос об урегулировании спора мирным путем, объявив перерыв до 27.08.2019 до 15 час. 30 мин.

В судебном заседании, открытом после перерыва, истец пояснил об отсутствии возможности урегулировать спор мирным путем. Ответчик после перерыва в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств принятия мер к мирному урегулированию спора не представил.

Суд отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства по исковому заявлению.

26.12.2017 по итогам проведенного закрытого аукциона с использованием функционала специализированной электронной площадки между ФГКОУ ИБО ФСБ России и ООО «РАЛ-Снегурочка» на электронной площадке заключен государственный контракт № 283 о поставке сыра полутвердого и сметаны.

25.07.2018 в связи с неоднократным нарушением сроков поставки сыра полутвердого заказчиком принято решение о расторжении контракта от 26.12.2017 № 283 в одностороннем порядке.

30.09.2018 указанное решение вступило в силу.

Решением Ростовского УФАС России от 24.10.2018 № РНП-61-333 сведения в отношении ответчика, а также об учредителях и директоре внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Поставленный по контракту в срок и надлежащего качества товар принят и оплачен.

В оставшейся части в адрес ООО «РАЛ-Снегурочка» в связи с просрочкой исполнения обязательств и неисполнением обязательства, предусмотренного контрактом, направлена претензия (п. 8.1. контракта) исх. № 164/15-4771 от 05.12.2018 по контракту от 26.12.2017 № 283 об уплате штрафа в сумме 64 645, 02 рублей и пени в сумме 6 896, 66 рублей, всего - 71 541, 68 рублей.

Согласно материалам искового заявления, требования по существу претензии ответчиком не исполнены.

03.05.2018 по итогам проведенного электронного аукциона между институтом и ООО «РАЛ-Снегурочка» на электронной площадке заключен государственный контракт № 46 о поставке сгущенного молока с сахаром.

09.08.2018 в связи с неоднократным нарушением сроков поставки цельного сгущенного молока с сахаром заказчиком принято решение о расторжении контракта от 03.05.2018 № 46 в одностороннем порядке.

10.11.2018 указанное решение вступило в силу.

Решением УФАС России от 03.12.2018 № РНП-61-385 сведения в отношении ответчика, а также учредителей и директоре внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Поставленный по контракту в срок и надлежащего качества товар принят и оплачен.

В оставшейся части в адрес ООО «РАЛ-Снегурочка» в связи с просрочкой исполнения обязательств и неисполнением обязательства, предусмотренного контрактом, направлена претензия (п. 8.1. контракта) исх. № 164/15-5159 от 24.12.2018 по контракту от 03.05.2018 № 46 об уплате штрафа в сумме 51 193, 40 руб. и пени в сумме 15 869, 95 руб., всего 67 063, 35 рублей.

До настоящего времени требования по существу претензии ответчиком не исполнены.

03.05.2018 по итогам проведенного электронного аукциона между институтом и ООО «РАЛ-Снегурочка» на электронной площадке заключен государственный контракт № 48 о поставке кураги, чернослива, изюма.

26.10.2018 в связи с неоднократным нарушением сроков поставки продовольственных товаров (кураги (абрикоса сушеного), чернослива (сливы сушеной), изюма (винограда сушеного) заказчиком принято решение о расторжении контракта от 03.05.2018 № 48 в одностороннем порядке.

19.11.2018 указанное решение вступило в силу.

Решением Ростовского УФАС России от 06.12.2018 № 61-393 РНП сведения в отношении ответчика, а также об учредителях и директоре внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Поставленный по контракту в срок и надлежащего качества товар принят и оплачен.

В оставшейся части в адрес ООО «РАЛ-Снегурочка» в связи с просрочкой исполнения обязательств и неисполнением обязательства, предусмотренного контрактом, направлена претензия (п. 8.1. контракта) исх. № 164/15-5192 от 24.12.2018 по контракту от 03.05.2018 № 48 об уплате штрафа в сумме 19 941, 12 рублей и пени в сумме 3 991, 41 рублей, всего 23 932, 53 рубля.

До настоящего времени требования по существу претензии ответчиком не исполнены.

03.05.2018 по итогам проведенного электронного аукциона институтом и ООО «РАЛ-Снегурочка» на электронной площадке заключен государственный контракт № 49 о поставке сока фруктового яблочного и персикового.

26.10.2018 в связи с неоднократным нарушением сроков поставки продовольственных товаров (сока фруктового яблочного, сока фруктового персикового) заказчиком принято решение о расторжении контракта от 03.05.2018 № 49 в одностороннем порядке.

19.11.2018 указанное решение вступило в силу.

Решением Ростовского УФАС России от 06.12.2018 № 61-410 РНП сведения в отношении ответчика, а также об учредителях и директоре внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Поставленный по контракту в срок и надлежащего качества товар принят и оплачен.

В оставшейся части в адрес ООО «РАЛ-Снегурочка» в связи с просрочкой исполнения обязательств и неисполнением обязательства, предусмотренного контрактом, направлена претензия (п. 8.1. контракта) исх. № 164/15-5099 от 2412.2018 по контракту от 03.05.2018 № 49 об уплате штрафа в сумме 45 880, 50 рублей и пени в сумме 11 794, 55 рублей, всего 57 675, 05 рублей.

До настоящего времени требования по существу претензии ответчиком не исполнены.

03.05.2018 по итогам проведенного электронного аукциона институтом и ООО «РАЛ-Снегурочка» на электронной площадке заключен государственный контракт № 50 о поставке круп.

26.10.2018 в связи с неоднократным нарушением сроков поставки продовольственных товаров (крупы гречневой, крупы рисовой, крупы пшеничной, крупы пшена шлифованного, крупы манной, крупы перловой) заказчиком принято решение о расторжении контракта от 03.05.2018 № 50 в одностороннем порядке.

19.11.2018 указанное решение вступило в силу.

Решением Ростовского УФАС России от 6 декабря 2018 г. № 61-392 РНП сведения в отношении ответчика, а также об учредителях и директоре внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Поставленный по контракту в срок и надлежащего качества товар принят и оплачен.

В оставшейся части в адрес ООО «РАЛ-Снегурочка» в связи с просрочкой исполнения обязательств и неисполнением обязательства, предусмотренного контрактом, направлена претензия (п. 8.1. контракта) исх. № 164/15-5101 от 24.12.2018 по контракту от 03.05.2018 № 50 об уплате штрафа в сумме 65 177, 90 рублей и пени в сумме 10 464, 47 рублей, всего 75 642, 37 рублей.

До настоящего времени требования по существу претензии ответчиком не исполнены.

03.05.2018 по итогам проведенного электронного аукциона институтом и ООО «РАЛ-Снегурочка» на электронной площадке заключен государственный кон-тракт № 51 о поставке макаронных изделий.

26.10.2018 в связи с неоднократным нарушением сроков поставки продовольственных товаров (макаронных изделий) заказчиком принято решение о расторжении контракта от 03.05.2018 № 51 в одностороннем порядке.

19.11.2018 указанное решение вступило в силу.

Решением Ростовского УФАС России от 06.12.2018 № 61-411 РНП сведения в отношении ответчика, а также об учредителях и директоре внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Поставленный по контракту в срок и надлежащего качества товар принят и оплачен.

В оставшейся части в адрес ООО «РАЛ-Снегурочка» в связи с просрочкой исполнения обязательств и неисполнением обязательства, предусмотренного контрактом, направлена претензия (п. 8.1. контракта) исх. № 164/15-5100 от 24.12.2018 по контракту от 03.05.2018 № 51 об уплате штрафа в сумме 15 811, 80 рублей и пени 863, 95 рублей, всего 16 675, 75 рублей.

До настоящего времени требования по существу претензии ответчиком не исполнены.

05.07.2018 в адрес института от ответчика поступило письмо (вх. № 2700 от 05.07.2018) о том, что в связи с закрытием ООО «РАЛ-Снегурочка» возможность поставки продуктов питания по заключенным контрактам отсутствует.

П. 6.3 контрактов установлено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек, штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 % цены Контракта.

В связи с вышеизложенным ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, предусмотренных заключенными контрактами, истцом произведено начисление

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору поставки послужило истцу основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

П. 6.3 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 10 % от цены контактов.

Неоднократное ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных государственными контрактами, подтверждается материалами настоящего дела.

Суд проверил произведенный истцом расчет суммы штрафов и признал его верным.

Производя проверку произведённого истцом расчета суммы неустойки, суд признал его арифметически неверным ввиду следующего.

П. 3.1 государственных контрактов предусмотрено, что поставка осуществляется в течение 3 суток с момента подачи заявки.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В рамках государственного контракта от 03.05.2018 № 46, от 03.05.2018 № 48, от 03.05.2018 № 49 заявки поданы истцом 11.07.2018, таким образом, последним днем исполнения ответчиком обязательства по поставке товара является 14.07.2018 (суббота).

При этом, с учетом требований ст. 193 ГК РФ, начальной датой начисления неустойки в рамках вышеуказанных контрактов является 17.07.2018.

Кроме того, в рамках государственных контрактов от 03.05.2018 № 50, от 03.05.2018 № 51 истцом поданы заявки на поставку товара 21.08.2018.

Таким образом, с учетом требований ст. 191 ГК РФ начальной датой начисления неустойки является 25.08.2018.

На основании вышеизложенного, судом произведен следующий перерасчет:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

511 934,00

17.07.2018

Новая задолженность на 511 934,00 руб.

511 934,00

17.07.2018

09.11.2018

116

7.25

511 934,00 × 116 × 1/300 × 7.25%

14 351,22 р.

Сумма основного долга: 511 934,00 руб.

Сумма неустойки: 14 351,22 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

119 772,20

17.07.2018

Новая задолженность на 119 772,20 руб.

119 772,20

17.07.2018

18.11.2018

125

7.25

119 772,20 × 125 × 1/300 × 7.25%

3 618,12 р.

Сумма основного долга: 119 772,20 руб.

Сумма неустойки: 3 618,12 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

353 925,00

17.07.2018

Новая задолженность на 353 925,00 руб.

353 925,00

17.07.2018

18.11.2018

125

7.25

353 925,00 × 125 × 1/300 × 7.25%

10 691,48 р.

Сумма основного долга: 353 925,00 руб.

Сумма неустойки: 10 691,48 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

460 314,00

25.08.2018

Новая задолженность на 460 314,00 руб.

460 314,00

25.08.2018

18.11.2018

86

7.25

460 314,00 × 86 × 1/300 × 7.25%

9 566,86 р.

Сумма основного долга: 460 314,00 руб.

Сумма неустойки: 9 566,86 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

38 003,80

25.08.2018

Новая задолженность на 38 003,80 руб.

38 003,80

25.08.2018

18.11.2018

86

7.25

38 003,80 × 86 × 1/300 × 7.25%

789,85 р.

Сумма основного долга: 38 003,80 руб.

Сумма неустойки: 789,85 руб.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования истца подлежащим частичному удовлетворению:

по государственному контракту от 26.12.2017 № 283: штраф в размере 64 645,02 руб., неустойка в размере 6 599,12 руб.,

по государственному контракту от 03.05.2018 № 46: штраф в размере 51 193,40 руб., неустойка в размере 14 351,22 руб.,

по государственному контракту от 03.05.2018 № 48: штраф в размере 19 941,12 руб., неустойка в размере 3 618, 12 руб.,

по государственному контракту от 03.05.2018 № 49: штраф в размере 45 880,50 руб., неустойка в размере 10 961,48 руб.,

по государственному контракту от 03.05.2018 № 50: штраф в размере 65 177,90 руб., неустойка в размере 9 566, 86 руб.,

по государственному контракту от 03.05.2018 № 51: штраф в размере 15 811,80 руб., неустойка в размере 789, 85 руб.

Суд, принимая решение об удовлетворении иска, исходил исключительно из совокупности доказательств, представленных истцом.

Ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась.

Вместе с тем лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Помимо прочего, суд принимает во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание частичное удовлетворение иска, государственная пошлина подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «РАЛ-Снегурочка» в доход федерального бюджета Российской Федерации в следующем порядке:

308 536, 41 руб. / 309 101,39 руб. х 9 182 руб. = 9 165 руб. (с учетом округления до целого рубля).

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования принять.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАЛ-Снегурочка» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФГКОУ ИБО ФСБ России (ИНН <***> ОГРН <***>) сумму неустойки в размере 308 536, 41 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАЛ-Снегурочка» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 9 165 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев