Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А40-104446/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 12.07.2019 Дело № А40-104446/19-11-900 Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2019 Полный текст решения изготовлен 12.07.2019 Судья Дружинина В. Г. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полищук А.В., рассмотрев дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ГАС «ПРАВОСУДИЕ» (107996, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГИЛЯРОВСКОГО, ДОМ 31, СТРОЕНИЕ 1,2, ОГРН: 1127746510704, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2012, ИНН: 7702792920)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТАЯНА» (123592, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КУЛАКОВА, ДОМ 20, КОРПУС 1, ЭТ 10 ПОМ V КОМ 1, ОГРН: 1127746183135, Дата присвоения ОГРН: 16.03.2012, ИНН: 7734675810)

о взыскании 22 000 руб. 00 коп., признании сделки и договора недействительными в заседании приняли участие:

от истца: Попова В.В. по доверенности № 276 от 20.12.2018 г., паспорт, Буробина Е.В. по доверенности № 70 от 22.05.2019г., паспорт

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ГАС «ПРАВОСУДИЕ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТАЯНА» о признании одностороннего отказа ООО «Таяна» от исполнения договора от 30.01.2019 № 004-ЗК73-С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области, оформленного письмо от 25 марта 2019 г. (исх. № 136/19), недействительным, признании договора от 30.01.2019 № 004-ЗК/3- С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области, в связи существенным нарушением обязательств ООО «Таяна» расторгнутым, взыскании неустойки в размере 22 000 руб.

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик представителя в суд не направил, ходатайство об отложении судебного заседания с обоснованием причины неявки в судебное заседание не заявил, отзыва не представил, иск по праву и размеру документально не оспорил.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Учитывая надлежащее уведомление ответчика о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела

по существу определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции, в отсутствие ответчика, в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ по материалам, представленным истцом и не оспоренным ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, 30.01.2019 между истцом – ФГБУ ИАЦ Судебного департамента (заказчик) и ответчиком – ООО «Таяна» (исполнитель) заключен договор № 004-ЗК/3-С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области, в соответствии с п. 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать услуги по уборке помещений заказчика в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору), а заказчик обязуется их принять и оплатить.

Объем оказания услуг: общее количество уборок в течение всего срока оказания услуг – 100 штук, площадь убираемых помещений составляет 155 кв.м (п. 2.2 договора).

Место оказания услуг: г. Владимир, ул. Завадского, д. 9а, 1 этаж (п. 2.3 договора).

Срок оказания услуг по договору с момента заключения договора по 31.12.2019 (п. 2.4 договора).

Состав оказываемых услуг, материалы, используемые в работе и периодичность, определены техническим заданием (приложение № 1 к договору) (п. 2.5 договора).

Обязанности и права сторон закреплены в разделе 3 договора, согласно п. 3.1 которого исполнитель обязан своевременно, качественно и в соответствии с действующими нормами, правилами, в полном объеме оказывать услуги.

Цена договора и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 4 договора, п. 4.1 которого предусмотрено, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения договора и составляет 80 000 руб.

В силу п. 10.3 договора расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Ответчиком в адрес истца было направлено уведомление от 25.03.2019 № 136/19 об одностороннем расторжении договора № 004-ЗК/3-С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области, мотивированное тем, что в ходе оказания услуг представителями заказчика было неоднократное чинение препятствий, что затрудняет и делает невозможным выполнение условий контракта.

В ответ на данное уведомление истец направил в адрес ответчика письмо от 01.04.2019 № 2-05/847, в котором указал на недоказанность фактов чинения препятствий, что свидетельствует о злоупотреблении исполнителем правом на односторонний отказ от исполнения договора, в связи с чем считает уведомление об одностороннем расторжении договора неправомерным, дополнительно информируя ответчика о принятом заказчике решении об одностороннем отказе от исполнения договора от 25.03.2019.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 19 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Основанием для направления в адрес истца уведомления от 25.03.2019 № 136/19 об одностороннем расторжении договора № 004-ЗК/3-С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области, послужило, по мнению ответчика, неоднократное чинение препятствий со стороны заказчика, что затрудняет и делает невозможным выполнение условий контракта.

Вместе с тем, к указанному уведомлению не приложены доказательства, свидетельствующие о нарушении заказчиком своих обязательств по контракту, при наличии которых исполнитель мог отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке, в частности уведомления заказчику о запрете доступа представителя исполнителя для осуществления уборки помещений на территорию заказчика, в т.ч. письмо представителей охраны, обращения в правоохранительные органы и иные доказательства, в связи с чем утверждение исполнителя о чинении препятствий в отношении оказания услуг по уборке помещений на территории заказчика является голословным и не подкреплено надлежащими доказательствами.

Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

Согласно ч. 2 ст. 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена (п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абз. 2 ч. 2 ст. 166 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны

применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Следуя ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку односторонний отказ, от исполнения договора, выраженный в уведомления от 25.03.2019 № 136/19 об одностороннем расторжении договора № 004- ЗК/3-С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области, направлен на прекращение гражданских прав и обязанностей, вытекающих из заключенного договора, односторонний отказ соответствует положениям ст.ст. 153, 154 ГК РФ и является односторонней сделкой, совершенной ответчиком (стороной по Договору).

Частью 3 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, отказ исполнителя от исполнения спорного договора в данном случае (с учетом отсутствия доказательств нарушения условий контракта со стороны заказчика) не соответствует характеру нарушения и в силу установленного ст. 310 ГК РФ правила о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства за исключением случаев, предусмотренных законом, является неправомерным.

В соответствии с п. 10.6 договора заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что исполнитель (подрядчик, поставщик) и (или) поставляемый товар не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволила ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения договора (п. 10.8 договора).

Согласно разделу 4.1 технического задания исполнитель обязан оказывать услуги по уборке помещений 2 раза в неделю: среда, пятница, а также в случае необходимости дополнительно по заявке заказчика в пределах объема, установленного в техническом задании.

Однако ответчиком не оказаны услуги по уборке 20.03.2019 и 22.03.2019, о чем составлены акты о неисполнении условий договора от 20.03.2019 № 13 и от 22.03.2019 № 14, а также получено заключение о проведении экспертизы результатов, предусмотренных договором, от 22.03.2019.

Учитывая указанные нарушения, истцом было принято решение от 25.03.2019 об одностороннем отказе от исполнения договора № 004-ЗК/3-С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области.

Уведомление от 25.03.2019 № 5-03/748 с приложением решения об одностороннем отказе от исполнения договора было направлено ответчику 26.03.2019.

В силу п. 21 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что мотивы одностороннего отказа истца от исполнения договора обоснованы, а решение от 25.03.2019 об одностороннем отказе заказчика от исполнения договора – правомерно.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что исполнитель обязан за свой счет приобретать и доставлять на объект все необходимые для уборки моющие средства, спецодежду, хозяйственные принадлежности для мест общего пользования. Исполнитель обязан оказывать услуги с использованием собственного уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь должен использоваться в соответствии с требованиями инструкций фирм-изготовителей.

Согласно п.п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.13 технического задания влажная уборка полов должна производиться с использованием средства для мытья полов, в течение срока исполнения договора необходимо использовать не менее 10 литров средства; мытье и протирка стеклянных поверхностей должно производиться с использованием средства для мытья стекол и зеркал, в течение срока исполнения договора необходимо использовать не менее 5 литров средства; мытье и чистка унитазов должно производиться с использованием средства для чистки унитазов, в течение срока исполнения договора необходимо использовать не менее 5 литров средства; мытье и чистка раковин и сантехники должно производиться с использованием средства для чистки раковин и сантехники, в течение срока исполнения договора необходимо использовать не менее 6 упаковок средства; диспенсер должен быть постоянно заполнен бумажными полотенцами 2-слойными, бумажные полотенца поставляются в течение срока исполнения договора не менее 24 упаковок по 250 штук; диспенсер должен быть постоянно заполнен жидким мылом для мытья рук, жидкое мыло поставляется в течение срока исполнения договора не менее 5 литров; в офисных урнах должны быть постоянно мешки для мусора объемом не менее 30 литров, мешки для мусора поставляются в течение срока исполнения договора не менее 500 штук; баллончик освежитель должен поставляться из расчета 1 единица на 2 месяца оказания услуг.

Все расходные материалы, инвентарь, оборудование, инструмент, иное оборудование и материалы, необходимые для оказания услуг должны быть высокого качества и соответствовать современным требованиям. Исполнитель ведет журнал входящего контроля качества применяемых материалов и оборудования. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью исполнителя. Журнал входного контроля качества материалов должен предъявляться по требованию заказчика и контролирующих органов (п. 5.4 технического задания).

Уборочный инвентарь должен быть кодирован различными цветами, сигнальной маркировкой, надписью или другим способом для исключения использования одного и того же уборочного инвентаря в разных помещениях и ограничения распространения бактерий (п. 5.7 технического задания).

Однако ответчиком указанные требования технического задания были нарушены, о чем свидетельствуют акты о ненадлежащем исполнении условий договора от 20.03.2019 № 13, от 22.03.2019 № 14, от 01.02.2019 № 1, от 06.02.2019 № 2, от 08.02.2019 № 3, от 13.02.2019 № 4, от 15.02.2019 № 5, от 20.02.2019 № 6, от 22.02.2019 № 7, от 27.02.2019 № 8, от 01.03.2019 № 9, от 06.03.2019 № 10, от 13.03.2019 № 11, от

15.03.2019 № 12, а также заключение о проведение экспертизы результатов, предусмотренных договором, от 28.02.2019.

В силу п. 6.3.4 договора предусмотрено, что штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором в виде фиксированной суммы и определяется в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 6.3.5-6.3.9 договора) – 10 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В случае если обязательство, предусмотренное договором, не имеет стоимостного выражения, размер штрафа (при наличии в договоре таких обязательств) определяется в следующем порядке – 1 000 руб., если цена договора не превышает 3 млн. рублей (п. 6.3.7 договора).

Учитывая допущенные нарушения, истцом начислен ответчику штраф в размере 22 000 руб., в связи с чем в адрес ответчика были направлены претензии от 20.03.2019 № 33-04/190, от 26.02.2019 № 33-04/131, от 13.03.2019 № 33-04/150, от 18.03.2019 № 2- 05/687, которые оставлены последним без удовлетворения. Расчет штрафа судом проверен и признан верным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как истец обосновал сумму иска, также суд учитывает, что ответчик в судебное заседание не явился, сумму иска не оспорил, контрдоводов по иску не привел.

Госпошлина по делу относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8, 12, 153, 166, 168, 307, 309, 310, 420, 421, 450, 779 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 71, 75, 110, 136, 137, 156, 167-175, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать односторонний отказ ООО «Таяна» от исполнения договора от 30.01.2019 № 004-ЗК73-С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области, оформленного письмо от 25 марта 2019 г. (исх. № 136/19), недействительным.

Признать договор от 30.01.2019 № 004-ЗК/3-С19/19 на оказание услуг по уборке помещений для нужд филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области, в связи существенным нарушением обязательств ООО «Таяна» расторгнутым.

Взыскать с ООО «Таяна» в пользу ФГБУ ИАЦ Судебного департамента неустойку в размере 22 000 (Двадцать две тысячи) руб. 00 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 (восемь тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья: В. Г. Дружинина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Дата 04.04.2019 15:31:43Кому выдана Дружинина Виктория Геннадьевна