Решение от 24 июля 2022 г. по делу № А31-5440/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-5440/2021
г. Кострома
08 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Н. Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 4 706 руб. 40 коп. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июнь-декабрь 2020 года (с учетом уточнения),

при участии в заседании,

от истца: ФИО3 (доверенность от 01.01.2022 № 59),

от ответчика: не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель) о взыскании 4 706 руб. 40 коп. задолженности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июнь-декабрь 2020 года (с учетом уточнения).

В судебном заседании по правилам статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 24.06.2022 до 11 час. 50 мин.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик в удовлетворении требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.08.2017 года между Истцом (Гарантирующая организация) и Ответчиком (абонент) заключен единый договор водоснабжения и водоотведения №147 (далее - Договор), по условиям которого гарантирующая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором.

Также в рамках договора гарантирующая организация взяла на себя обязанность осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Положениями пункта 3.3. договора предусмотрено, что расчетный период равен одному календарному месяцу, окончательная оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании выставленных Истцом счетов.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 3.8 Договора).

Пунктом 4.1.3 Договора на гарантирующую организацию возложена обязанность по осуществлению производственного контроля состава и свойств сточных вод абонента, в том числе контроль за соблюдением абонентом нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 4.3.18 Договора абонент обязуется соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимитов на сбросы сточных вод, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5 (пункт 8.3. договора).

Пунктом 8.1 Договора установлено, что запрещен сброс абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества, которые могут привести к негативным последствиями, угрожающим работоспособности систем водоотведения.

Объектом оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения является нежилое здание (магазин) по адресу: <...>.

Во исполнение условий договора в период с июня по декабрь 2020 года истец рассчитал плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по правилам пункта 123 (4) Правил N 644 в размере 1 176 руб. 61 коп. и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по правилам пункта 203 Правил N 644 в размере 4 706 руб. 40 коп., выставив ответчику к оплате счета-фактуры № 5975/4 от 30.06.2020, № 6349/4 от 31.07.2020, № 7564/4 от 31.08.2020, № 8505/4 от 30.09.2020, № 9468/4 от 31.10.2020, № 10732/4 от 30.11.2020, № 11438/4 от 31.12.2020.

Счета-фактуры в части платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов не были оплачены ответчиком.

Неисполнение требований претензий от 19.01.2021 № 02-2/8/132 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с указанным иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

Согласно статье 13 Закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно статье 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (статья 15 Закона №416-ФЗ).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона о водоснабжении).

В подпункте "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее также - Правила N 644), предусмотрена обязанность абонента соблюдать нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "ж" пункта 35, подпункт "г" пункта 36 Правил N 644).

Истцом в рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании с ответчика платы за платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 в связи с отсутствием у Предпринимателя контрольного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно пункта 203 Правил N 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644:

среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил N 644;

отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил N 644).

Из материалов дела следует, среднесуточный объем сточных вод с объекта Предпринимателя не превышает 30 куб. метров. При этом, материалы дела не содержат доказательств осуществления последним видов деятельности, поименованных в пункте 203 Правил №644.

В соответствии с пунктом 2 Правил №644 под контрольным канализационным колодцем понимается колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Названным пунктом также предусмотрено, что «контрольная проба» - проба сточных вод, сбрасываемых абонентами (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная организацией, осуществляющей водоотведение, или иным уполномоченным ею лицом, в контрольном канализационном колодце или ином канализационном колодце (сооружении, устройстве), определяемом в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. №728 (далее – Правила №728), с целью определения состава и свойств таких сточных вод в аккредитованной лаборатории по заказу организации, осуществляющей водоотведение

В соответствии с пунктом 16 Правил № 728, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Вместе с тем, в силу положений абзаца пятого пункта 203 Правил N 644 в целях расчета платы в упрощенном порядке необходимо установить отсутствие не только контрольного канализационного колодца, но и иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Действительно в договоре, заключенном между Обществом и Предпринимателем, контрольный канализационный колодец не определен.

В то же время, сторонами по результатам совместного обследования канализационных сетей Ответчика установлена техническая возможность для отбора проб сточных вод и определен контрольный канализационный колодец (у нежилого здания: Магазин, дом № 5 по ул. Свободы в г. Шарья).

По результатам указанного обследования в адрес Ответчика со стороны ООО «Водоканалсервис» направлено подготовленное им соглашение к договору, в соответствии с которым вносятся изменения в договор в части определения контрольного канализационного колодца с приложением к такому соглашению соответствующей схемы с обозначением на ней контрольного канализационного колодца буквами «ККК».

Ответчиком направленное дополнительное соглашение подписано с протоколом разногласий в части распространения периода его действия, приложение № 2 схема водоснабжения и водоотведения с указанием места отбора проб сточных вод подписана без замечаний.

Само по себе несогласование сторонами в договоре контрольного канализационного колодца при фактической возможности такого согласования не свидетельствует об отсутствии колодца, в котором может быть осуществлен отбор проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод иных абонентов.

При этом, именно ООО «Водоканалсервис» как организация, осуществляющая водоотведение, должна предпринять меры по согласованию такого колодца при заключении договора как профессиональный участник отношений по водоотведению.

Поскольку судом установлено наличие иного канализационного колодца, в котором может быть осуществлен отбор сточных вод Ответчика отдельно от сточных вод иных абонентов, условия для начисления платы за платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных в упрощенном порядке, предусмотренном абзацем 5 пункта 203 Правил № 644, в рассматриваемом случае отсутствуют.

При приведенных обстоятельствах в удовлетворении требований ООО «Водоканалсервис» о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н. Г. Хомяк