Решение от 29 августа 2018 г. по делу № А68-2152/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041

Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-2152/2018

Резолютивная часть решения оглашена: «22» августа 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено: «29» августа 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Д.М.Лукиновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, АО «ТНС энерго Тула») к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №5 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области) о взыскании пени в размере 49 309 рублей 67 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности Ю.С.Калугина;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2.

АО «ТНС энерго Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области о взыскании пени с 21.11.2017 по 12.02.2018, начисленных на задолженность по контракту на снабжение электрической энергии №4165842 от 09.02.2017 за период с октября 2017 года по ноябрь 2017 года в размере 51 009 рублей 73 копеек.

В ходе судебного разбирательства по делу истцом заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований, в соответствии с которым истец просил взыскать с ответчика пени в размере 49 309 рублей 67 копеек.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уменьшенные исковые требования истца.

Представитель АО «ТНС энерго Тула» в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, представил для приобщения к материалам судебного дела письменные возражения на отзыв ответчика от 17.05.2018 №б/н. Документы приобщены судом к материалам судебного дела. В соответствии с позицией истца, ответчик является учреждением уголовно-исполнительной системы и не может квалифицироваться как посредник в отношениях между осужденными и энергоснабжающей организацией. По мнению АО «ТНС энерго Тула», ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не может являться исполнителем коммунальных услуг поскольку строения расположенные на территории исправительной колонии не относятся к объектам жилищных прав, отношения, касающиеся снабжения этих строений электрической энергией, не подпадают под правовое регулирование жилищного законодательства, тем самым не свидетельствуют о наличии между ответчиком и осужденными жилищных отношений. В соответствии с позицией истца, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не наделено статусом специализированной организации (организации водопроводно-канализационного хозяйства), оказание услуг по водоотведению является для ответчика одним из дополнительных видов деятельности, в связи с чем, доводы ответчика о приобретении электрической энергии в целях оказания услуг по водоснабжению и водоотведению являются необоснованными.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 30.03.2018 №73/ТО/45-1592, дополнениях к отзыву на исковое заявление от 28.05.2018 №73/ТО/45-2633, письменных пояснениях от 10.07.2018 №73/ТО/45-3328. Отзыв, а также дополнительные пояснения, с приложенными документами, приобщены судом к материалам судебного дела. В соответствии с позицией ответчика, истцом неправомерно при расчете неустойки применен порядок предусмотренный абзацем 8 пункта 2 статьи 37 вместо абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Ответчик указал, что электрическая энергия приобретается им в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания, следовательно, ответчик относится к исполнителям коммунальных услуг наряду с управляющими организациями. Из отзыва ответчика, а также его письменных пояснений следует, что на балансе учреждения имеются три собственные артезианские скважины, из которых осуществляется поставка воды для удовлетворения коммунально-бытовых нужд осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. В соответствии с пунктом 2.1. устава ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области предметом и целями деятельности учреждения являются, в том числе, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, при этом в пункте 2.4.1 устава предусмотрено, что учреждение оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению, приему стоков инженерными сетями учреждений уголовно-исполнительной системы. В подтверждение своей позиции ответчиком в материалы дела представлена копия лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод ТУЛ80101ВЭ с изменениями и дополнениями №1 от 14.06.2016. Ответчик полагает, что являясь потребителем электрической энергии, оказывающим услуги водоотведения и эксплуатирующим централизованную систему водоотведения, что является основанием для применения к нему пониженной ставки пени в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Между АО «ТНС энерго Тула» и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области заключен государственный контракт на поставку электрической энергии №4165842 от 09.02.2017 (далее – договор №4165842).

В соответствии с пунктом 1.1. договора №4165842 гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также в интересах заказчика через привлеченных третьих лиц путем заключения соответствующих договоров оказания услуг обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии, а также иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию (мощность) с учетом сбытовой надбавки и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 5.1. договора №4165842 оплата электрической энергии, мощности, сбытовой надбавки и оказанных услуг производится по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленной в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

В пункте 6.1. договора №4165842 предусмотрено, что расчетный период за электрическую энергию (мощность) с учетом сбытовой надбавки и оказанных услуг принимается один календарный месяц. Оплата по настоящему договору производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика, указанный в договоре или иным способом по соглашению сторон, за фактический объем потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 6.2. договора №4165842 заказчик самостоятельно производит оплату электрической энергии (мощности) с учетом сбытовой надбавки и оказанных услуг в следующие сроки: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца. Стоимость подлежащего оплате объема потребления электрической энергии (мощности) (с учетом сбытовой надбавки) и оказанных услуг для расчета размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем в установленные настоящим договором сроки, определяются исходя из объемов потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период и фактической нерегулируемой цены (с учетом сбытовой надбавки и оказанных услуг) за единицу электрической энергии (мощности) для соответствующей ценовой категории за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована с учетом дифференциации нерегулируемых цен, проиндексированная в соответствии с изменением тарифа на услуги по передаче электрической энергии и иных входящих в состав цены регулируемых составляющих, если такое изменение имело место.

В случае отсутствия данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период подлежащий оплате объем электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, определяемой в соответствии с действующим законодательством РФ, и коэффициента оплаты мощности равного 0,002824.

Окончательный расчет за поставленную электрическую энергию (мощность) с учетом сбытовой надбавки, оказанных услуг и других платежей производится потребителем по ценам, определяемым в соответствии с разделом 5 настоящего договора, с учётом фактически произведённого платежа, до 18 числа месяца, следующего за расчетным, на основании самостоятельно получаемых потребителем у гарантирующего поставщика счета, акта поставки (приема-передачи) и счета-фактуры по показаниям приборов учета.

В пункте 9.1. договора №4165842 предусмотрено, что договор вступает в силу с 00.00 ч на дату подписания, действует до 31.12.2017 в части взаиморасчетов до 31.01.2018 Действие договора распространяется на правоотношения, возникшие с 00.00 часов 01.01.2017 года. Исполнение обязательств гарантирующего поставщика в отношении энергопринимающих устройств заказчика осуществляется, начиная с указанной в настоящем договоре даты, но не ранее даты начала оказания услуг по передачи электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств.

В связи с исполнением истцом обязательств по договору №4165842 по продаже потребителю электрической энергии (мощности), а также иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, в адрес ответчика выставлены счет на оплату, счет-фактура, акт приемки-передачи.

Согласно счету №7152/22002/01 от 31.10.2017, счету-фактуре №7152/22002/01 от 31.10.2017, акту приемки-передачи №7152/22002/01 от 31.10.2017, а также ведомости потребления электрической энергии за октябрь 2017 года истец исполнил свои обязательства по продаже электрической энергии на сумму в размере 1 986 798 рублей 27 копеек.

Согласно счету №7152/24478/01 от 31.11.2017, счету-фактуре №7152/24478/01 от 31.11.2017, акту приемки-передачи №7152/24478/01 от 31.11.2017, а также ведомости потребления электрической энергии за ноябрь 2017 года истец исполнил свои обязательства по продаже электрической энергии на сумму в размере 1956 336 рублей 22 копеек.

В связи с отсутствием своевременного и в полном объеме со стороны ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области выполнения обязанностей по оплате электрической энергии (мощности), а также иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, истцом начислены пени в размере 49 309 рублей 67 копеек.

Истец, полагая, что отсутствие оплаты объема электрической энергии (мощности), а также иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

При этом пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Федеральным законом от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей электрических ресурсов» пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» дополнен абзацами 8 - 10, предусматривающими обязанность потребителей уплатить пени за нарушение обязательств по оплате электрической энергии.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Положениями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» предусмотрено, что федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Следовательно, положения абзаца 4 пункта «а» статьи 3 Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» вступили в силу 05.12.2015.

При этом согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» действие положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, договоров, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пени, установленные Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», по своей правовой природе являются законной неустойкой.

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37).

С 26.03.2018 ключевая ставка Банка России составила 7,25% годовых (Информация Банка России от 23.03.2018 «О ключевой ставке Банка России»).

Истцом произведен расчет размера неустойки в отношении задолженности за октябрь 2017 года, ноябрь 2017 года за период с 21.11.2017 по 12.02.2018.

Суд полагает, что применение истцом при расчете размера законной неустойки предъявляемой к взысканию с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области периодов отраженных выше, ключевой ставки Банка России в размере 7,25% годовых, с учетом положений абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное выше, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика законной неустойки (пени), начисленной в отношении задолженности за октябрь 2017 года, ноябрь 2017 года за период с 21.11.2017 по 12.02.2018 в размере 49 309 рублей 67 копеек.

Суд отклоняет довод ответчика, согласно которым приобретение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области электрической энергии, в целях оказания услуг водоотведения и водоснабжения, а также услуг электроснабжения, является основанием для применения к нему пониженной ставки пени в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Из буквального содержания вышеизложенных положений Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что абзац 10 пункта 2 статьи 37, предусматривающий дифференцированный порядок начисления пени, применятся в отношении ограниченного круга лиц, не предусматривающего расширительного толкования, к которым относятся управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

При этом в соответствии с частью 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно статьям 5, 6 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя, в том числе учреждения, исполняющие наказания. Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами.

Частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исправительными учреждениями являются, в том числе исправительные колонии.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Учреждения, исполняющие наказания, и территориальные органы уголовно-исполнительной системы имеют право использовать имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, для осуществления любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

При этом пунктами 1, 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Из анализа положений, отраженных выше следует, что приобретение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области электрической энергии (мощности) осуществляется ответчиком в связи с непосредственным исполнением им обязанностей установленных законом.

Суд полагает, с учетом положений статьи 161, 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, что ответчик в указанных условиях не может быть признан управляющей организацией, в том числе для целей применения положений абзаца 10 пункта 2 статьи Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», поскольку не осуществляет деятельность по управлению жилыми помещеними и общим имуществом собственников жилых им нежилых помещений, по смыслу норм Жилищного кодекса Российской Федерации, выполняя установленную законом (Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы») функцию по исполнению наказаний, обеспечивая отбывания наказаний в соответствующих условиях, обеспечивающих защиту прав и законных интересов осужденных.

Согласно пунктам 15, 16 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) относят юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, признается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. В целях федерального закона к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

При этом согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объектом централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, при этом в пунктах 12-13 статьи 2 указанного закона предусмотрено, что нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно; нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Из системного анализа вышеизложенных положений Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что владение лицом объектом водоснабжения и (или) водоотведения не является безусловным критерием для отнесения такого лица к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение, поскольку помимо владения объектом водоснабжения необходимым условием является включение указанного объекта в централизованную систему водоснабжения.

Согласно материалам судебного дела, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, действительно, является владельцем и пользователем артезианских скважин, из которых осуществляется поставка воды для удовлетворения коммунально-бытовых нужд осужденных.

При этом ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не представлено суду достаточных и достоверных документов, подтверждающих, что указанные артезианские скважины, являются объектами централизованной системы водоснабжения. Более того из устных и письменных пояснений ответчика следует, что с использованием указанных объектов водоснабжения осуществляется подача воды только на нужды самого ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области, в том числе осужденным.

Следовательно, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области не может быть признано организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе для целей применения положений абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающей организацией признается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Документов, свидетельствующих о том, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области может быть признана теплоснабжающей организацией, материалы судебного дела не содержат.

Дополнительно судом установлено и не оспорено ответчиком, что какой-либо раздельный учет потребленной электрической энергии (мощности) в отношении как объектов водоснабжения (артезианских скважин), так и иных объектов (в том числе жилых корпусов ФКУ ИК-5 УФСИН России) отсутствует.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования АО «ТНС энерго Тула» удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей подлежат взысканию с ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в пользу истца.

В связи с изменением исковых требований АО «ТНС энерго Тула» подлежит возвращению из федерального бюджета государственная пошлина в размере 40 рублей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Принять к рассмотрению измененные исковые требования акционерного общества «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в размере 49 309 рублей 67 копеек.

Исковые требования акционерного общества «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в размере 49 309 рублей 67 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Возвратить из федерального бюджета акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 40 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Д.М.Лукинова