Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А72-14419/2020Именем Российской Федерации Дело № А72-14419/2020 04 февраля 2021 года г. Ульяновск Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2021, решение в полном объеме изготовлено 04.02.2021. Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный Производственный комплекс "Забота о лесе" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства о внесении изменений в договор аренды лесного участка при участии: от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом от третьего лица – не явился, уведомлен Общество с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный Производственный комплекс "Забота о лесе" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, в котором просит понудить Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия договора аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007 путем заключения дополнительного соглашения № 11. Определением от 30.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства. Протокольным определением от 28.01.2021 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать Министерство изменить условия договора аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007 путем подписания дополнительного соглашения № 12 в следующей редакции: Дополнительное соглашение № 12 к договору аренды лесного участка от 22.10.2007 № 15 г. Ульяновск Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 03.09.2020 № 115, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс «Забота о лесе», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО5, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 22.10.2007 № 15 (далее по тексту - Договор). 1. В целях выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий: пункт 5 Договора изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по Договору составляет: За 2018 год - 8657040 (Восемь миллионов шестьсот пятьдесят семь тысяч сорок) рублей в год, за 2019 год - 9494818 (Девять миллионов четыреста девяносто четыре тысячи восемьсот восемнадцать) рублей в год, за 2020 год - 10452279 (Десять миллионов четыреста пятьдесят две тысячи двести семьдесят девять) рублей в год» Изложить Приложение № 3 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению; Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению. 2. Все остальные условия Договора остаются без изменений. 3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. 4. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр органу, осуществляющему государственную регистрацию. 5. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет своё действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2018. Арендодатель: Арендатор: Министерство природы ООО ЛПК «Забота о лесе» и цикличной экономики ИНН <***> Ульяновской области ИНН: <***> ____________________П.И.Микка ______________С.ФИО5 Приложение № 1 к дополнительному соглашению № 12 от ________________________ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007 Ежегодный объем заготовки древесины Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердо лиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) Защитные и эксплуатационные хвойное твердолиственное 703,4 тыс. м3 63,19 тыс. м3 мягколиственное 719,2 тыс. м3 84,27 всего 1422,6 тыс. м3 147,46 в том числе сплошная рубка спелых и перестойных насаждений Защитные и эксплуатационные хвойное 22,6 тыс. м3 7,1 твердолиственное тыс. м3 мягколиственное 60,3 тыс. м3 14,2 всего 82,9 тыс. м3 21,3 в том числе выборочная рубка спелых и перестойных насаждений Защитные и эксплуатационные хвойное 125,9 тыс. м3 8,2 твердолиственное тыс. м3 мягколиственное 377,2 тыс. м3 18,5 всего 503,1 тыс. м3 26,7 в том числе рубки ухода и рубки лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Защитные и эксплуатационные хвойное 327,3 тыс. м3 14,59 твердолиственное тыс. м3 мягколиственное 57,8 тыс. м3 1,67 всего 385,1 тыс. м3 16,26 в том числе рубка погибших и поврежденных насаждений* Защитные и — эксплуатационные хвойное 227,6 тыс. м3 33,3 твердолиственное тыс. м3 мягколиственное 223,9 тыс. м3 49,9 всего 451,5 тыс. м3 83,2 * С учетом объема санитарных рубок 83,2 тыс. м3 согласно актам санитарного и лесопатологического состояния лесного участка. Арендодатель: Арендатор: Министерство природы ООО ЛПК «Забота о лесе» и цикличной экономики ИНН <***> Ульяновской области ИНН: <***> ____________________П.И.Микка ______________С.ФИО5 Приложение № 2 к дополнительному соглашению № 12 от ________________________ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007 СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный Арендная плата, В том числе план установленная по договору аренды лесного участка, -всего в бюджет Ульяновской области в федеральный бюджет 1 2 4 5 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2018 год Январь 679484 0 679484 Февраль 679484 0 679484 Март 679484 0 679484 Апрель 679484 0 679484 Май 679484 0 679484 Июнь 679484 0 679484 Июль 679484 0 679484 Август 780113 0 780113 Сентябрь 780113 0 780113 Октябрь 780113 0 780113 Ноябрь 780113 0 780113 Декабрь 780200 0 780200 Всего за год: 8657040 0 8657040 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2019 год Январь 791234 0 791234 Февраль 791234 0 791234 Март 791234 0 791234 Апрель 791234 0 791234 Май 791234 0 791234 Июнь 791234 0 791234 Июль 791234 0 791234 Август 791234 0 791234 Сентябрь 791234 0 791234 Октябрь 791234 0 791234 Ноябрь 791234 0 791234 Декабрь 791244 0 791244 Всего за год: 9494818 0 9494818 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020 и последующие годы Январь 871023 0 871023 Февраль 871023 0 871023 Март 871023 0 871023 Апрель 871023 0 871023 Май 871023 0 871023 Июнь 871023 0 871023 Июль 871023 0 871023 Август 871023 0 871023 Сентябрь 871023 0 871023 Октябрь 871023 0 871023 Ноябрь 871023 0 871023 Декабрь 871026 0 871026 Всего за год: 10452279 0 10452279 Арендодатель: Арендатор: Министерство природы ООО ЛПК «Забота о лесе» и цикличной экономики ИНН <***> Ульяновской области ИНН: <***> ____________________П.И.Микка ______________С.ФИО5 Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. Из материалов дела усматривается, что 22.10.2007 между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (правопредшественник ответчика, Арендодатель) и Некоммерческим партнерством Лесохозяйственный Производственный комплекс "Забота о лесе" (правопредшественник истца, Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка № 15, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 25, 71-74, 79, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона от 16.10.2007 № 4, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок) с целью заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства (п. 1 договора). В Приложении № 2 к договору содержится характеристика лесного участка и его насаждений. Приложением № 3 к договору установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. В Приложении № 4 к договору согласованы сроки внесения и размер арендной платы. В Приложении № 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Указом Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 № 57 создано Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с передачей ему функции Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды на территории Ульяновской области. С передачей распорядительных функций, к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области перешли права Арендодателя по договору аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007. В исковом заявлении указано, что в результате проведения лесопатологических обследований в 2018-2019 г.г. было установлено, что произошло изменение количественных и качественных характеристик лесных участков, предоставленных в аренду, что, в свою очередь, является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка № 15 от 22.010.2007. Истец направил в Министерство предложение заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка. Ответчик отказал в изменении условий договора, указав, что договор может быть изменен только по решению суда. В связи с отказом истца подписать дополнительное соглашение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. Согласно ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В силу п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (п. 1). Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (п. 2). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (п. 3). Указанные в названной норме существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка, и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований. Из пояснений сторон следует, что в проекте дополнительного соглашения № 12 объемы мероприятий и объемы рубок приведены в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом. Проект дополнительного соглашения № 12 проверен Министерством и признан правильным. На основании изложенного, исковые требования ООО Лесохозяйственный Производственный комплекс "Забота о лесе" являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются ответчика. Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд Исковые требования удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007 путем подписания дополнительного соглашения № 12 к договору в следующей редакции: Дополнительное соглашение № 12 к договору аренды лесного участка от 22.10.2007 № 15 г. Ульяновск Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 03.09.2020 № 115, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью Лесохозяйственный производственный комплекс «Забота о лесе», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО5, действующей на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 22.10.2007 № 15 (далее по тексту - Договор). 1. В целях выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий: пункт 5 Договора изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по Договору составляет: за2018 год - 8657040 (Восемь миллионов шестьсот пятьдесят семь тысяч сорок) рублей в год, за 2019 год - 9494818 (Девять миллионов четыреста девяносто четыре тысячи восемьсот восемнадцать) рублей в год, за 2020 год - 10452279 (Десять миллионов четыреста пятьдесят две тысячи двести семьдесят девять) рублей в год» Изложить Приложение № 3 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению; Изложить Приложение № 4 к Договору согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению. 2. Все остальные условия Договора остаются без изменений. 3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. 4. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр органу, осуществляющему государственную регистрацию. 5. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу со дня его государственной регистрации и распространяет своё действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2018. Арендодатель: Арендатор: Министерство природы ООО ЛПК «Забота о лесе» и цикличной экономики ИНН <***> Ульяновской области ИНН: <***> ____________________П.И.Микка ______________С.ФИО5 Приложение № 1 к дополнительному соглашению № 12 от ________________________ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердо лиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 Заготовка древесины (ликвидной) Защитные и эксплуатационные хвойное твердолиственное 703,4 тыс. м3 63,19 тыс. м3 мягколиственное 719,2 тыс. м3 84,27 всего 1422,6 тыс. м3 147,46 в том числе сплошная рубка спелых и перестойных насаждений Защитные и эксплуатационные хвойное 22,6 тыс. м3 7,1 твердолиственное тыс. м3 мягколиственное 60,3 тыс. м3 14,2 всего 82,9 тыс. м3 21,3 в том числе выборочная рубка спелых и перестойных насаждений Защитные и эксплуатационные хвойное 125,9 тыс. м3 8,2 твердолиственное тыс. м3 мягколиственное 377,2 тыс. м3 18,5 всего 503,1 тыс. м3 26,7 в том числе рубки ухода и рубки лесных насаждений на участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры Защитные и эксплуатационные хвойное 327,3 тыс. м3 14,59 твердолиственное тыс. м3 мягколиственное 57,8 тыс. м3 1,67 всего 385,1 тыс. м3 16,26 в том числе рубка погибших и поврежденных насаждений* Защитные и — эксплуатационные хвойное 227,6 тыс. м3 33,3 твердолиственное тыс. м3 мягколиственное 223,9 тыс. м3 49,9 всего 451,5 тыс. м3 83,2 * С учетом объема санитарных рубок 83,2 тыс. м3 согласно актам санитарного и лесопатологического состояния лесного участка. Арендодатель: Арендатор: Министерство природы ООО ЛПК «Забота о лесе» и цикличной экономики ИНН <***> Ульяновской области ИНН: <***> ____________________П.И.Микка ______________С.ФИО5 Приложение № 2 к дополнительному соглашению № 12 от ________________________ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 15 от 22.10.2007 СРОКИ внесения арендной платы (рублей) Календарный Арендная плата, В том числе план установленная по договору аренды лесного участка, -всего в бюджет Ульяновской области в федеральный бюджет 1 2 4 5 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2018 год Январь 679484 0 679484 Февраль 679484 0 679484 Март 679484 0 679484 Апрель 679484 0 679484 Май 679484 0 679484 Июнь 679484 0 679484 Июль 679484 0 679484 Август 780113 0 780113 Сентябрь 780113 0 780113 Октябрь 780113 0 780113 Ноябрь 780113 0 780113 Декабрь 780200 0 780200 Всего за год: 8657040 0 8657040 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2019 год Январь 791234 0 791234 Февраль 791234 0 791234 Март 791234 0 791234 Апрель 791234 0 791234 Май 791234 0 791234 Июнь 791234 0 791234 Июль 791234 0 791234 Август 791234 0 791234 Сентябрь 791234 0 791234 Октябрь 791234 0 791234 Ноябрь 791234 0 791234 Декабрь 791244 0 791244 Всего за год: 9494818 0 9494818 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020 и последующие годы Январь 871023 0 871023 Февраль 871023 0 871023 Март 871023 0 871023 Апрель 871023 0 871023 Май 871023 0 871023 Июнь 871023 0 871023 Июль 871023 0 871023 Август 871023 0 871023 Сентябрь 871023 0 871023 Октябрь 871023 0 871023 Ноябрь 871023 0 871023 Декабрь 871026 0 871026 Всего за год: 10452279 0 10452279 Арендодатель: Арендатор: Министерство природы ООО ЛПК «Забота о лесе» и цикличной экономики ИНН <***> Ульяновской области ИНН: <***> ____________________П.И.Микка ______________С.ФИО5 Взыскать с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Лесохозяйственного производственного комплекса «Заботе о лесе» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия. Судья Е.С. Черланова Суд:АС Ульяновской области (подробнее)Истцы:ООО ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС "ЗАБОТА О ЛЕСЕ" (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДЫ И ЦИКЛИЧНОЙ ЭКОНОМИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)Иные лица:Федеральное агентство лесного хозяйства (подробнее) |
