Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А43-12116/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-12116/2022

г. Нижний Новгород 20 октября 2022 года


Дата объявления резолютивной части решения 13 октября 2022 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 20 октября 2022 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-303),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокуратуры Нижегородской области в интересах Володарского муниципального района в лице администрации Володарского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Володарск, Нижегородская область,

к ответчикам: 1. обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коминтерн» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Володарск, Нижегородская область, 2. Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №8 (ОГРН <***>, ИНН: <***>), г.Володарск, Нижегородская область,

о признании недействительными пунктов 5 и 29 контракта от 21.02.2022 №20,


при участии представителей:

от истца: ФИО1 на основании служебного удостоверения,

от ответчиков: не явились,

установил:

заявлено требование о признании недействительными пунктов 5 и 29 контракта от 21.02.2022 №20 в части отсутствия гарантированного объема подачи холодной воды на нужды пожаротушения, а также информации о местах отбора проб сточных вод (с учетом уточнений).

Представитель Прокуратуры требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Ответчики, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся доказательствам.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения изготовлена 13.10.2022, изготовление полного текста решения отложено до 20.10.2022.

Как следует из материалов дела, 21.02.2022 между обществом с ограниченной ответственностью «УК «Коминтерн» и муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 8 заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 20 (далее - Контракт) сроком до 31.12.2022.

Согласно пункту 5 Контракта режим подачи холодной воды круглосуточный; гарантированный объем подачи воды - 1000 м3 в год; расчет водопотребления производится согласно данным прибора учета; уровень давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения от 1,4 кг/см2 до 2,5 кг/см2.

В обоснование требований Прокуратура ссылается на то что пунктом 5 контракта гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения не определен.

В соответствии с пунктом 29 Контракта сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод имеются у Организации ВКХ.

При этом пункт 29 Контракта информации о местах отбора проб сточных вод не содержит.

Данные обстоятельства послужили Прокуратуре основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о признании недействительными пунктов 5 и 29 контракта от 21.02.2022 №20 в части отсутствия гарантированного объема подачи холодной воды на нужды пожаротушения, а также информации о местах отбора проб сточных вод.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу требований статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющимися обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения (подпункт 1); порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды (подпункт 12).

В силу подпункта 4 части 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договора водоотведения также являются места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации.

Положениями частей 8 статьи 13 и частью 8 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и типовым договором водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Указанные типовые договоры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, в соответствии с которым Приложением № 3 к типовому договору холодного водоснабжения определяется гарантированный объем подачи холодной воды (отдельно для холодной питьевой и технической воды), а также гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными", если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то он не считается заключенным и к нему неприменимы правила об основаниях недействительности сделок.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

На основании части 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ одним из существенных условий договора водоснабжения является гарантированный объем подачи воды, определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); подпункта 4 части 5 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения также являются места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации.

Вместе с тем условия спорного договора холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 21.02.2022 не содержит существенных условий, предусмотренных действующим законодательством, а именно в соответствии с положениями статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

При таких обстоятельствах, с учетом того, что при подписании единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 21.02.2022 сторонами не согласованы все существенные условия договора, у суда отсутствуют правовые основания для признания договора заключенным и признания его пунктов недействительными.

На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Н. Дерендяева