Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А23-649/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел. (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-649/2020
03 августа 2020 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области (248003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Коттедж Плюс» (248021, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 1 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

отистца – представителя ФИО2 по доверенности от 27.03.2020 №41, представителя ФИО3 по доверенности от 27.03.2020 №40,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коттедж Плюс» (далее - ответчик) о взыскании штрафа за ненадлежащие исполнение обязательств по государственному контракту от 25.12.2018 в размере 1 000 руб.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 27.02.2020 заявление принято в рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, суд установил следующее.

25.12.2018 между отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «КОТТЕДЖ ПЛЮС» (исполнитель) заключен государственный контракт, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по проведению экспертизы фактически выполненных работ по капитальному ремонту помещений административного здания клиентской службы в Мосальском районе, на предмет соответствия их условиям Государственного контракта №Ф.2018.584749/169 от 04.12.2018, заключенного между отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области (ОПФР по Калужской области) и обществом с ограниченной ответственностью «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ».

В соответствии с пунктом 7.1 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

По результатам проведенной экспертизы ООО «Коттедж Плюс» было составлено заключение от 26.12.2018, в котором указано, что выполненные ООО «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ» работы по государственному контракту требованиям и условиям заключенного государственного контракта соответствуют, дефектов в выполненной работе не имеется и выполненная работа подлежит приемке с рекомендацией эксперта ФИО4 «Принять фактически выполненные работы, предусмотренные контрактом № Ф.2018.584749/169 от 04.12.2018 г».

Между исполнителем и заказчиком 27.12.2018 подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг.

Истец платежным поручением от 28.12.2018 №581777 оплатил ответчику выполненную работу в сумме 41187 руб.

В соответствии с программой проведения комплексной ревизии, утвержденной председателем Ревизионной комиссии ПФР в январе-феврале 2019 года проведена комплексная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ОПФР по Калужской области за период с февраля 2017 года по декабрь 2018 года.

В ходе проверки вопросов раздела IV программы «Ревизия исполнения бюджетных смет на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности» выборочно проверены расчеты по капитальному ремонту помещений административного здания клиентской службы в Мосальском районе Калужской области, расположенному по адресу: <...>, выполненному ООО «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ» согласно государственному контракту от 04.12.2018 № Ф.2018.584749/169.

К проверке были представлены локальные сметные расчеты, акты выполненных работ, предъявленные к оплате и оплаченные ОПФР по Калужской области.

Для проверки фактически выполненных работ по государственному контракту от 04.12.2018 №Ф.2018.584749/169 непосредственно на объекте капитального ремонта, в соответствии с приказом отделения ПФР по Калужской области от 22.01.2019 № 25 была создана комиссия в составе представителей ОПФР по Калужской области и представителя ООО «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ». Проверка фактически выполненных работ на объекте проводилась выборочным методом по отдельным позициям акта выполненных работ формы КС-2.

При осуществлении замеров при помощи дальномера лазерного DLE 150 Connect BOSH сотрудниками отделения в присутствии представителя ООО «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ» было установлено завышение в акте выполненных работ формы КС-2 объемов фактически выполненных работ по следующим расценкам: ФЕРм08-02-390-01 «Короба пластмассовые: шириной до 40 мм» на 28,1 м; ФЕРм08-02-402-016 «Кабель трех-пятижильный по установленным конструкциям и лоткам с установкой ответвительных коробок в помещениях с нормальной средой сечением жилы до 10 мм2» на 28,1 м; ФССЦ-21.1.06.10-0376 «Кабель силовой с медными жилами с изоляцией и облочкой из ПВХ, не распространяющий горение, с низким дымо- и газовыделением, напряжением 1,0 кВ (ГОСТ Р 53769-2010), марки ВВГ Hr(A)-LS3x2,5oK» на 28,1 м; ФССЦ-20.2.05.04-0028 «Кабель-канал (короб) «Электропласт» 40x25 мм» на 22,1 м; ФССЦ-20.2.05.04-0029 «Кабель-канал (короб) «Электропласт» 40x40 мм» на 6 м.

По результатам замеров составлена ведомость проверки соответствия фактически выполненных и оплаченных работ по государственному контракту от 04.12.2018 №Ф.2018.584749/169 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений административного здания клиентской службы в Мосальском районе Калужской области, подписанная представителями со стороны заказчика (ОПФР по Калужской области) и со стороны подрядчика (ООО «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ»).

Расчет стоимости невыполненных работ по контракту в ходе комплексной ревизии ОПФР по Калужской области осуществлен руководителем группы капитального строительства и ремонта отделения по действующим, на тот момент расценкам. Стоимость фактически невыполненных подрядчиком и оплаченных отделением работ и материалов составила 5472,84 рубля.

22.03.2019 отделением ООО «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ» была выставлена претензия №09-08/398 с требованием оплатить штраф за ненадлежащее исполнение своих контрактных обязательств, а так же претензия от 22.03.2019 № 09-08/396 с требованием об устранении выявленных нарушений по государственному контракту, либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены.

Отделением, вышеуказанные претензии были направлены повторно 04.06.2019 под номерами 09-08/818 и 09-08/819.

05.07.2019 ООО «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ» оплатило штраф, в размере суммы, указанной в претензии и излишне уплаченную отделением сумму, в размере 5472,84 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела ЗКР 0000-000687 и ЗКР 0000-000686.

В связи с тем, что ООО «КОТТЕДЖ ПЛЮС» было составлено экспертное заключение от 26.12.2018, в котором указано на соответствие выполненных ООО «АЛЬФАРЕГИОНТОРГ» работ по государственному контракту требованиям и условиям заключенного государственного контракта, отсутствие дефектов в выполненной работе, в то время как работы выполнены с недостатками, отделением в адрес ответчика была направлена претензия №09-08/915 от 25.06.2019 с требованием об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств.

Указанная претензия оставлена без ответа.

25.12.2019 ответчику была направлена повторная претензия №09-08/1913, с требованием об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств.

Поскольку данная претензия также оставлена без ответа и удовлетворения истецобратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Порядок определения в контракте размеров штрафов и пени предусмотрен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Пунктом 6 Правил № 1042 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10 000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Коттедж плюс» ненадлежащим образом исполнило свои обязательства, предусмотренные государственным контрактом от 25.12.2018, в части представления заказчику недостоверного экспертного заключения от 26.12.2018.

Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В связи с чем, требование фонда об уплате штрафа в размере 1000 рублей является обоснованным.

Доказательств погашения требуемой истцом суммы штрафа полностью или частично ответчик не представил.

Ввиду чего заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коттедж Плюс» (ИНН <***>) в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области (ИНН <***>) денежные средства в размере 1000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коттедж Плюс» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова