Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А48-6566/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6566/2021
г. Орел
29 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2021.

В полном объеме решение изготовлено 29.09.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги при ведении протокола заседания суда секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Квадра - генерирующая компания» (300012, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, <...>) к муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школе №37 города Орла (302038, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в размере 1 765 653 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 (доверенность от 11.01.2021);

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Публичное акционерное общество «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (далее – истец, ПАО «Квадра» - «Орловская генерация») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школе №37 города Орла (далее – ответчик) о взыскании 533 797 руб. 82 коп., из которых: задолженность за потребленную тепловую энергию в период с марта 2021 года по апрель 2021 года в размере 392 554 руб. 10 коп., пени за период с 11.02.2021 по 23.09.2021 в размере 125 839 руб. 57 коп., пени за период с 11.02.2021 по 24.08.2021 в размере 15 404 руб. 15 коп., с дальнейшим начислением пени по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнения исковых требований от 23.09.2021, принятое судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд провёл судебное заседание по правилам ст. 156 АПК РФ, в отсутствии надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания ответчика.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать истцу в заявленных требованиях в части пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договорам, поскольку для обязательств по оплате пени ответчику должны быть доведены соответствующие бюджетные ассигнования и у него должны быть свободные лимиты бюджетных обязательств. Принятие ответчиком обязательств по оплате пени без наличия лимитов бюджетных обязательств является правонарушением и влечет административную ответственность.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между публичным акционерным обществом «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (теплоснабжающая организация) и муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школе №37 города Орла (потребитель) на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) был заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения «О снабжении тепловой энергией в сетевой воде» № 318 от 14.01.2021 (далее – договор № 318 от 14.01.2021).

По условиям договора, теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в сетевой воде в количестве, предусмотренном настоящим гражданско – правовым договором и надлежащего качества, при наличии у потребителя отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям теплоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении им учета потребления энергии. Потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую им тепловую энергию в определенном настоящим договором порядке, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением тепловой энергии (п. 1.1 договора).

Потребитель обязался принять в точке поставки и оплатить все количество фактически потребленной тепловой энергии согласно универсальному передаточному документу (УПД), включая количество тепловой энергии, содержащееся в невозвращенном в тепловую сеть теплоносителе в порядке и на условиях, установленных настоящим договором по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам Орловской области (п. 2.5.1 договора).

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя является один календарный месяц.

В соответствии с п. 4.2 договора расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным Управлением по тарифам Орловской области на основании универсального передаточного документ (УПД) за потребленную тепловую энергию путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации.

В силу п. 4.6 договора, оплата потребителем потребленной тепловой энергии осуществляется в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом ранее внесенных средств осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с п. 11.1 договора № 318 от 14.01.2021, договор вступает в силу с момента подписания. Срок действия договора установлен с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Во исполнение условий договора № 318 от 14.01.2021 истцом за период с марта по апрель 2021 года отпущено ответчику тепловой энергии на общую сумму 392 554 руб. 10 коп., что подтверждается подписанными полномочными представителями сторон универсальными передаточными документами (счетами – фактурами).

Ответчик обязанность по оплате тепловой энергии за спорный период надлежащим образом не исполнил.

В целях досудебного урегулирования спора ПАО «Квадра» 13.05.2021 направило в адрес муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школы №37 города Орла претензионное письмо с требованием оплатить задолженность за тепловую энергию.

Претензия истца в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена.

На дату принятия решения задолженность ответчика перед истцом по договору № 318 от 14.01.2021 за период март – апрель 2021 года составляет 392 554 руб. 10 коп.

Также, ввиду просрочки исполнения обязательств истец начислил ответчику пени в размере 125 839 руб. 57 коп. за период с 11.02.2021 по 23.09.2021, с продолжением начисления пени по день фактического исполнения обязательсв.

14.01.2021 ПАО «Квадра» (организация) и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №5 (абонент) заключили гражданско-правовой договор бюджетной организации на горячее водоснабжение № 318ц (далее – договора №318ц от 14.01.2021), согласно п. 1.1 которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытой централизованной системы горячего водоснабжения установленного качества, в установленном объеме, определенном настоящим договором, а абонент обязуется потреблять на своих объектах (зданиях и (или) помещениях) горячую воду в объеме, предусмотренном настоящим договором, а также оплачивать потребленную горячую воду организации, осуществляющей горячее водоснабжение, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязалась обеспечивать бесперебойную подачу горячей воды в точках поставки (местах исполнения обязательства организации), кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных действующим законодательством РФ (п. 3.1.2 договора № 318ц от 14.01.2021).

Абонент обязался принимать горячую воду и производить оплату горячего водоснабжения в порядке, размере и в сроки, определенные настоящим договором (п. 3.3.1 договора № 318ц от 14.01.2021).

Согласно п. 2.1 договора № 318ц от 14.01.2020, расчетным периодом оплаты за поданный объем горячей воды является один календарный месяц.

Расчеты за поданный объем горячей воды по настоящему договору производятся по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (ГВС), установленному для организации, осуществляющей горячее водоснабжение, Управлением по тарифам Орловской области. Цена договора составляет 293 000 руб., в том числе НДС 48 833 руб. 33 коп. (п. 2.2 договора № 318ц).

В силу п. 2.2 договора № 318ц от 14.01.2021, оплата за принятую горячую воду в расчетном периоде осуществляется абонентом (платежным поручением, путем перечисления денежных средств) на расчетный счет организации до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов – фактур, выставляемых к оплате организацией. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

В соответствии с п. 10.1 договора № 318ц, срок действия договора установлен с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Во исполнение условий договора № 318ц от 14.01.2021 Ответчик взятые на себя обязательства по оплате горячего водоснабжения исполнил после обращения истца в суд с настоящим иском (за период январь – апрель 2021 года).

Ввиду просрочки исполнения обязательств истец начислил ответчику пени в размере 15 404 руб. 15 коп. за период с 11.02.2021 по 24.08.2021.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Указанные договоры заключены в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые применимы к правоотношениям сторон по настоящему делу.

Спорные отношения урегулированы также положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате поставленной тепловой энергии за период март - апрель 2021 года, не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, размер задолженности не оспорил, исковые требования о взыскании основного долга в общей сумме 392 554 руб. 10 коп., подлежат удовлетворению.

Предметом настоящего спора является также взыскание с ответчика пени за ненадлежащее исполнение обязательств по договору № 318 от 14.01.2021 за период с 11.02.2021 по 23.09.2021 в размере 125 839 руб. 57 коп., по договору № 318ц от 14.01.2021 за период с 11.02.2021 по 24.08.2021 в размере 15 404 руб. 15 коп.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», вступившего в законную силу с 5 декабря 2015 года) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусматривает, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с тем, что ответчик своевременно не исполнил взятые на себя обязательства по оплате отпущенной тепловой энергии и горячей воды за спорный период, суд полагает, что истец правомерно применил к нему имущественную ответственность, предусмотренную законом (законная неустойка).

При этом суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от ответственности и отклоняет довод ответчика о том, что отсутствие доведенных бюджетных ассигнований является невозможностью принятия на себя обязательств по оплате пени за ненадлежащее исполнение обязательств.

Недофинансирование муниципального бюджетного учреждения со стороны собственника его имущества и отсутствие средств на исполнение расходных обязательств само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ (пункт 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации").

То обстоятельство, что в рассматриваемом случае финансирование ответчика происходит за счет лимитов, не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые строятся на основе равноправия.

Также суд отмечает, что предъявленная к взысканию неустойка не является договорной, а является законной неустойкой. Устанавливая размер неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, законодатель не ставил перед собой цель ущемление прав и интересов должников, а руководствовался, прежде всего, критериями разумности, обоснованности и справедливости. Норма законодательства, определяющая ответственность за несвоевременную оплату тепловой энергии, не ставит в зависимость оплату неустойки от исполнения потребителем необходимых формальных действий для обеспечения его финансирования. Оснований, освобождающих ответчика от оплаты неустойки, судом не установлено, ответчиком не доказано.

Суд проверил представленный истцом расчет неустойки, признал его верным, соответствующим требованиям законодательства и обстоятельствам спора.

Ответчик расчеты не оспорил, контррасчет не представил.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушенного обязательства, поэтому требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетвоернию.

Кроме того согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

При изложенных обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за период с 11.02.2021 по 23.09.2021 в размере 125 839 руб. 57 коп., пени за период с 11.02.2021 по 24.08.2021 в размере 15 404 руб. 15 коп., дальнейшее начисление пени производить с 24.09.2021 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы основного долга 392 554 руб. 10 коп. и 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате госпошлины в размере 30 657 руб., следует отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципальной бюджетной средней общеобразовательной школы №37 города Орла (302038, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Квадра - генерирующая компания» (300012, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (302006, <...>) задолженность в сумме 533 797 руб. 82 коп., из которых: задолженность за потребленную тепловую энергию в период с марта 2021 года по апрель 2021 года в размере 392 554 руб. 10 коп., пени за период с 11.02.2021 по 23.09.2021 в размере 125 839 руб. 57 коп., пени за период с 11.02.2021 по 24.08.2021 в размере 15 404 руб. 15 коп., дальнейшее начисление пени производить с 24.09.2021 по день фактической оплаты задолженности, исходя из суммы основного долга 392 554 руб. 10 коп. и 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а также 30 657 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.В. Полинога