Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А49-7232/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Кирова ул., д. 35/39, Пенза г.,  440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-7232/2024
город Пенза
05 сентября 2024 года
Арбитражный суд Пензенской области    в  составе  судьи Петровой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению   Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к  садоводческому некоммерческому товариществу «Поляна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафов в сумме 5500 руб. 00 коп.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Пензенской области (далее – Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к   садоводческому некоммерческому товариществу «Поляна»  (далее – СНТ «Поляна, страхователь) о взыскании штрафов в сумме 5500 руб. 00 коп.,  наложенных на основании решений Отделения  за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.12.2023 №  068S19230004433 -  №  068S19230004442, от 08.02.2024 № 068068S19240000489.

Определением от 22.07.2024 Арбитражный суд Пензенской области принял заявление к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик    письменный отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

СНТ «Поляна»  своевременно представило сведения, необходимые  для индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-СТАЖ за    2021 (тип формы «исходная»). 26.07.2023 страхователь представил дополнительные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за указанный период  (тип формы «дополняющая») на 1  застрахованное лицо.

Страхователь своевременно представил сведения, необходимые  для индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за  январь – сентябрь 2021 (тип формы «исходная»). 26.07.2023 страхователь представил дополнительные сведения по форме СЗВ-М за указанные периоды  (тип формы «дополняющая») на 1  застрахованное лицо за каждый период.

09.10.2023 страхователем представлены сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» с датой окончания договора – 30.09.2023.

В связи с указанными обстоятельствами должностным лицом Отделения были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 13.11.2023 №   068S18230004437 - №    068S18230004446, от 20.12.2023 № 068S18230005065.  Данные акты направлены ответчику заказной почтой.

Уполномоченное должностное лицо Отделения в отсутствие страхователя,  надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения материалов проверки, вынес решения  о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.12.2023 №  068S19230004433 - № 068068S19230004422, от 08.02.2024 № 068068S19240000489, в соответствии с которыми ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей  17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафов в  сумме 5500 руб.

         Направленные в адрес страхователя требования об уплате финансовых санкций от 06.02.2024 № 068S01240000396 - № 068S01240000405 от 15.03.2024  № 068S01240000982,   в установленные в них сроки страхователем не исполнены.

        Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика  финансовых санкций.  

        Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат  удовлетворению частично.

         На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 1 Закона № 27-ФЗ, учреждение является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

        В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

        В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

        Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

        Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

        В пункте 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ закреплено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

        В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

        Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Как видно из материалов дела, страхователь представил в Отделение 26.07.2023  уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «доп») за  2021, по форме СЗВ-М (тип формы «доп») за январь – сентябрь 2021.   В данном случае страхователь реализовал свое право на представление в Отделение уточненных (исправленных) сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М до момента обнаружения ошибки заявителем.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении № 303-КГ18-99 от 02.07.2018 формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неполнота сведений откорректирована страхователем самостоятельно путем направления дополнительных сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М,  арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, по  решению заявителя  о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.12.2023 № 068S19230004433 - №  068S19230004442.

        Вместе с тем, судом установлено, что страхователем нарушен срок предоставления сведений об окончании с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера от 30.09.2023, поскольку сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 были представлены страхователем 09.10.2023, тогда как срок их представления не позднее 02.10.2023.

Учитывая, что вышеуказанные сведения о застрахованном лице персонифицированного учета  были представлены ответчиком в Отделение  с нарушением установленного срока,   арбитражный суд приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, и удовлетворения требований заявителя в части взыскания штрафа  в  сумме 500 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» в пользу  Отделения  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области штраф  в сумме 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна»   в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 180   руб.

        Решение может быть обжаловано  в пятнадцатидневный срок со дня  принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.


        Судья                                                                                                                Н.Н. Петрова