Решение от 27 февраля 2018 г. по делу № А41-108241/2017

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-108241/17
28 февраля 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес: 141506, <...>, дата регистрации - 14.05.1996)  к

ООО "СМК" (ИНН <***> , ОГРН <***>; юридический адрес: 125252, <...>; дата регистрации: 29.11.2011)

третьи лица:

- Управление Росреестра по Московской области;

- Министерство имущественных отношений Московской области (143407, Красногорск, б-р Строителей, 1)


о расторжении договора аренды земельного участка

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО "СМК" со следующими требованиями:

- Расторгнуть досрочно Договор аренды земельного участка №208-АП/13 от 08.08.2013 года, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Арендодатель)  и ООО «СМК» (Арендатор) земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080701:957 площадью 19694 кв.м, расположенный по адресу: <...> центральная часть кадастрового квартала 50:09:0080701, категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для строительства многофункционального производственного комплекса».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Управление Росреестра по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представитель ответчика возражал в удовлетворении требований по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца и третьих лиц.

08.08.13г. между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №208-АП/13.  Стороны согласовали предмет договора – земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080701:957 общей площадью 19694 кв.м, срок его действия, размер и порядок внесения арендных платежей. В соответствии с условиями договора ответчик принял на себя обязательство своевременно уплачивать арендные платежи.

В соответствии с условиями договора, участок предоставлен для строительства многофункционального производственного комплекса.

Согласно условиям договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

В целях проверки использования земельного участка по целевому назначению было проведено обследование земельного участка. В результате проверки был составлен акт от 18.05.17г., согласно которому  земельный участок не используется по его целевому назначению, что подтверждается приложенными фототаблицами.

Истец направил в адрес ответчика претензию №15исх-7317/КУИ от 25.07.2017г. о нарушении условий договора аренды земельного участка в связи с неиспользованием земельного участка в установленных договором целях и предложил расторгнуть договор.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без реагирования, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса и статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок предоставлен в аренду ответчику для строительства многофункционального производственного комплекса.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45, статье 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, действующее законодательство разделяет два понятия "освоение земельного участка" и "использование земельного участка". Под "освоением земельного участка" понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

При этом, исходя из смысла статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.

Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

В рамках подготовки к строительству ответчиком проведена следующие мероприятия:

1. получены    технические    условия    на    технологическое    присоединение    к электрическим   сетям   ОАО   «Московская   Объединенная   электросетевая   компания»  от 28.07.2014 г. № 34-08/1850-926916.

09.09.2014 г. ответчиком заключен договор № ИА-14-302-539 (914529) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ОАО «МОЭК» максимальной мощностью 1 800 кВт, второй категории надежности, и обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя (ООО «СМК»).

Оплата за технологическое присоединение установлена в размере 8 912 304 руб.

17.06.2017 г. к Договору заключено Дополнительное соглашение № 1, согласно которому ранее выданные технические условия аннулированы, выданы новые технические условия № И-16-00-992893/125, установлен новый размер платы за технологическое присоединение в размере 10 958 909 руб. 27 коп., а также установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31.03.2020 г. Оплата по договору произведена ответчиком в полном объеме.

2. На основании договора с ООО «АЙКЬЮ-архитекторы» было подготовлено архитектурно-градостроительное решение, в соответствии с ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являющееся обязательной частью Проектной документации, и в соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ входящим в состав документов, необходимых для получения разрешения на строительство.

3. В январе 2018г. ГБУ МО «Мособлгеотрест» разработан чертеж градостроительного плана земельного участка.

4. Ответчиком получены технические условия № 751 от 22.01.2018 г. на газоснабжение объекта капитального строительства (многофункциональный производственный комплекс) филиала АО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз».

5. 25.01.2018 г. ответчиком получены технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения № 65, выданные Муниципальным унитарным предприятием Солнечногорского муниципального района «имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» сроком на 3 года на холодное водоснабжение и водоотведение

6. 30.01.2018г. ответчику МУП Солнечногорского муниципального района «иИмущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» выданы технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения № 162, сроком на 3 года на теплоснабжение.

7. 15.02.2018 г. получен ГПЗУ № RU 50531105-MSK000380.

Таким образом, поскольку спорный участок предоставлялся в аренду сроком на 10 лет, ответчик с момента получения земельного участка производит действия, необходимые для начала строительства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений режима использования земельного участка со стороны арендатора.

При этом суд учитывает, что договор аренды не содержит указания на срок, в течение которого должно быть произведено строительство на арендуемом земельном участке.

На иные существенные нарушения условий договора со стороны ответчика истец не ссылается. Таким образом, оснований для расторжения договора судом не установлено. Требование о расторжении договора не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд 



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                                            Кузьмина О.А.