Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А70-26390/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26390/2022
г. Тюмень
02 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 апреля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 мая 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ОСФР по Тюменской области ИНН <***>

к ООО ТПП «Спектр» ИНН <***>

о взыскании 20 000 руб. финансовых санкций,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд, Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО ТПП «Спектр» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 20 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г., СЗВ-М за апрель 2021г., март 2022г.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком в материалы дела не представлен.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО ТПП «Спектр» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

П.2 этой же статьи предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020г. и СЗВ-М (исходная) за март 2022г. представлены Обществом с нарушением установленного срока 23.07.2022 и 22.04.2022.

Указанные нарушения зафиксированы актами от 10.08.2022 № 082S18220010804, от 08.06.2022 № 082S18220006779 о выявлении нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В этой связи решениями от 14.09.2022 № 082S19220011669, от 15.07.2022 № 082S19220008382 Общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за представление в установленный срок сведений в виде финансовых санкций в размере 19500 руб.

Так же Фондом в адрес Общества направлены требования об уплате финансовых санкций от 13.10.2022 № 082S00000000002, от 12.08.2022 № 082S0122А0NEYTO со сроками исполнения до 31.10.2022 и до 30.08.2022, которые ответчиком не исполнены.

Доказательства уплаты штрафа ответчиком в арбитражный суд не представлены.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Как указано выше, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. были представлены Обществом 25.07.2022 при установленном сроке не позднее 01.03.2021.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022г. представлены ответчиком 25.04.2022 при установленном сроке 15.04.2022.

Таким образом, с Общества в пользу Фонда следует взыскать для зачисления в соответствующие бюджеты финансовые санкции в размере 19500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. и СЗВ-М за март 2022г.

При этом арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021г., поскольку заявитель просит взыскать данные финансовые санкции за непредставление в срок «дополняющей» формы СЗВ - М ввиду следующего.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), в которой предусмотрена возможность представления корректирующих сведений.

Согласно Инструкции №211н под исправлениями сведений понимаются:

- случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в Пенсионный фонд;

- выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом, как указано в абзаце 3 пункта 40 Инструкции № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Анализ изложенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что исправления и корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Поскольку страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2021г., суд приходит к выводу о том, что им реализовано право на самостоятельное предоставление уточненных сведений, которые не связаны с выявленными Учреждением недочетами и нарушениями.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом и представить достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Таким образом, в рассматриваемой части отсутствуют правовые основания для применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в отношении сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2021г.

Указанные обстоятельства являются основанием для частичного удовлетворения заявленных требований.

При изготовлении решения в полном объеме судом первой инстанции обнаружена техническая ошибка (опечатка), допущенная в резолютивной части решения от 24.04.2023, которая выразилась в неверном указании суммы взыскиваемых финансовых санкций, а именно вместо 19 500 руб. указано 19 000 руб.

По правилам части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Учитывая, что исправление опечатки не затрагивает существа судебного акта, суд считает необходимым исправить допущенную опечатку.

Руководствуясь ст.ст.167, 171 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО ТПП «Спектр» ИНН <***> в пользу ОСФР по Тюменской области ИНН <***> для зачисления в соответствующие бюджеты финансовые санкции в размере 19 500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.





Судья


Коряковцева О.В.