Решение от 16 марта 2017 г. по делу № А78-17757/2016

178/2017-21607(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-17757/2016
г.Чита
16 марта 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2017 года Решение изготовлено в полном объёме 16 марта 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Ю.В. Судаковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.Г. Шакарян., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) (основной государственный регистрационный номер <***>, ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому к муниципальному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа администрации муниципального района "Нерчинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 482 865,53 рублей, а также судебные расходы в сумме 55 рублей,

в судебное заседание явились: от заявителя: не было; от созаявителя: не было; от заинтересованного лица: не было.

Суд установил, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа администрации муниципального района "Нерчинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 484891,53 рублей, а также судебные расходы в сумме 55 рублей.

Определением суда от 27 декабря 2016 года данное заявление принято к производству.

До начала судебного заседания от третьего лица в материалы дела поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве созаявителя в форме процессуального соучастия, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (от 14.02.2017 года, вх. № А78-Д-4/6549, от 06.03.2017 года, вх. № 1006, 1007).

Протокольным определением суда от 10.03.2017 привлечена к участию в деле в качестве созаявителя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю.

До начала судебного заседания от заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований в соответствии, с которым заявитель просит взыскать задолженность в размере 482 865,53 рублей, а также судебные расходы в сумме 55 рублей,

а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя (от 09.03.2017 года, вх. № А78-Д-4/7999).

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявители, заинтересованное лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится в отсутствии сторон в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, суд установил следующее.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) зарегистрировано 31.12.2009 в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673370, <...>.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю зарегистрирована в Едином Государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673403, <...>.

Муниципальное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа администрации муниципального района "Нерчинский район"(далее - учреждение, плательщик страховых взносов) ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 04.05.2001 Администрацией Нерчинского район Читинской области, место нахождения: 673403, <...>.

По результатам камеральных проверок представленного учреждением расчета пенсионным фондом составлены справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № 207С02160002582 от 25.05.2016 т. 1 л.д. 36, № 207С2160029237 от 25.05.2016.

Указанными справками установлено наличие у учреждения недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов учреждением на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование пенсионным фондом начислены пени.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 207S01160022811 от 30.07.2016 страхователю предложено уплатить задолженность в срок до 17.08.2016 (т. 1 л.д. 14-156.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 207S01160084741 от 30.07.2016 страхователю предложено уплатить задолженность в срок до 17.08.2016 (т. 1 л.д. 26-28).

По существу заявленных требований суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (действующего на момент выставления требования и обращения в суд с заявлением) (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым

относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что организациями являются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как установлено материалами дела, учреждение допустило несвоевременную уплату страховых взносов, что повлекло начисление ему пени.

В силу частей 5, 5.2-5.7 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не

позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (часть 1 статьи 25).

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 7 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, из приведенных норм следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного расчетного

(отчетного) периода, направляется пенсионным фондом не позднее трех месяцев с момента уплаты плательщиком страховых взносов всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями, - с момента уплаты последней ее части).

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в пункте 51 Постановления № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Как указано в требовании № 207S01160022811 по состоянию на 30.07.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год учреждению предложено уплатить 74574,49 рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 21505,21 руб. – недоимка по страховым взносам в ФФОМС, 3091,11 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, на страховую часть трудовой пенсии, 687,07 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в ФФОМС. Согласно представленным пенсионным фондом таблицам расчета пени на л.д. 17-18, пени в указанных выше суммах начислены за период с 17.11.2015 по 30.07.2016.

в требовании № 207S01160084741 по состоянию на 30.07.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год учреждению предложено уплатить 305020,70 рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 70709,35 руб. – недоимка по страховым взносам в ФФОМС, 7552,74 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, на страховую часть трудовой пенсии, 1750,86 руб. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в ФФОМС. Согласно представленным пенсионным фондом таблицам расчета пени на л.д. 29-30, пени в указанных выше суммах начислены за период с 01.01.2016 по 30.07.2016.

Пенеобразующая недоимка по страховым взносам учреждением не погашена и взыскивается в рамках рассматриваемого спора.

На основании изложенного, суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, полномочия заявителя, правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, отсутствие сведений о добровольной уплате, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в силу с 01.01.2017, признан утратившим силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

В силу части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской

Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, на момент обращения в суд 23.12.2016 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) обладало полномочиями по заявлению требований о взыскании задолженности по страховым взносам.

К моменту рассмотрения дела по существу полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоит плательщик страховых взносов.

Следовательно, в качестве взыскателя в исполнительном листе подлежит указанию Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю.

На основании изложенного, суд, проверив основания для взыскания недоимки, пени, штрафа, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Как установлено материалами дела, Управлением были понесены расходы на почтовое отправление заказного письма с исковым заявлением в сумме 55 руб., что подтверждается реестром отправленной корреспонденции.

Таким образом, указанные расходы являются судебными издержками Управления, и подлежат взысканию с заинтересованного лица.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ. Учитывая имущественное положение, несвоевременное и не полное финансирование бюджетных учреждений, социальный статус учреждения, суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 112, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального учреждения дополнительного образования Детско- юношеская спортивная школа администрации муниципального района "Нерчинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного 04.05.2001 Администрацией Нерчинского район Читинской области, место нахождения: 673403, <...>) задолженность в сумме 482865,53 руб., в том числе: 377569,19 руб. недоимка по

страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 10643,85 руб. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 92214,56 руб. недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 2437,93 руб. пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, с зачислением указанных сумм в соответствующий бюджет.

Взыскать с муниципального учреждения дополнительного образования Детско- юношеская спортивная школа администрации муниципального района "Нерчинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного 04.05.2001 Администрацией Нерчинского район Читинской области, место нахождения: 673403, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Взыскателем в исполнительном листе указать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю (ОГРН ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 673403, <...>).

Взыскать с муниципального учреждения дополнительного образования Детско- юношеская спортивная школа администрации муниципального района "Нерчинский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного 04.05.2001 Администрацией Нерчинского район Читинской области, место нахождения: 673403, <...>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) судебные расходы в размере 55 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Ю.В. Судакова