Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А48-2913/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48–2913/2018

14 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2018

Полный текст решения изготовлен 14.06.2018

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Т.И. Капишниковой при ведении протокола заседания суда секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302010, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н. В. Парахина» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302019, <...>)

о взыскании 72 577,15 руб.

при участии:

от истца

-
представитель ФИО2 (доверенность от 26.02.2018г. №08)

от ответчика

-
не явился, извещен в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (далее – истец, ООО «Газпром теплоэнерго Орел», Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н. В. Парахина» (далее – ответчик, ФГБОУ ВО Орловский ГАУ) о взыскании 72 577,15 руб., в том числе 65 000,5 руб. пени по государственному контракту №161 на отпуск и потребление тепловой энергии от 26.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 06.04.2018г., 7 576,65 руб. пени по государственному контракту №161 гвс горячего водоснабжения от 26.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 06.04.2018г. (с учетом заявления об уточнении размера исковых требований от 21.05.2018г. (л.д.120)).

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по указанным контрактам и основаны на нормах ст. ст.309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ч.9.1 ст.15 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Ответчик, извещенный надлежащим образом применительно к требованиям ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своего представителя не обеспечил, в письменном отзыве по делу указал, что размер неустойки должен определяться в соответствии с п.5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" из расчета одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ, судебное заседание проведено в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования ООО «Газпром теплоэнерго Орел» подлежат удовлетворению в связи следующим.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д.85-97).

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н. В. Парахина» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д.98-114).

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром теплоэнерго Орел» (Теплоснабжающая организация) и ФГБОУ ВО Орловский ГАУ (Потребитель тепловой энергии) заключили государственный контракт №161 на отпуск и потребление тепловой энергии от 26.02.2018г. (л.д.14-24) (далее – контракт №161 от 26.02.2018г.), согласно п.2.1 которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю в точку поставки через присоединенную сеть тепловую энергию в количестве, предусмотренном договором и надлежащего качества, при наличии у Потребителя отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям Теплоснабжающей организации в точке поставки, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении им учета потребления тепловой энергии. Потребитель обязуется принимать и оплачивать принятую им тепловую энергию в определенном договором порядке, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность оборудования и приборов, связанных с потреблением тепловой энергии.

Расчетное количество тепловой энергии, необходимой Потребителю и поставляемой Теплоснабжающей организацией определяется на основании расчетных максимальных тепловых нагрузок указанных в Графике отпуска тепловой энергии (Приложение 2) и в соответствии со списком объектов (Приложение 1) являющихся неотъемлемой частью договора (п.2.2 контракта №161 от 26.02.2018г.).

Пункты 5.1-5.3 контракта №161 от 26.02.2018г. предусматривают, что Теплоснабжающая организация, не ранее 5-го числа месяца, следующего за месяцем поставки тепловой энергии, выписывает универсальный передаточный документ, который служит основанием для осуществления расчетов с Теплоснабжающей организацией.

Потребитель, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки тепловой энергии, обязан прибыть к Теплоснабжающей организации для подписания универсального передаточного документа.

В случае неявки Потребителя к Теплоснабжающей организации до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, универсальный передаточный документ, подписанный Теплоснабжающей организацией, направляется Потребителю почтой в двух экземплярах.

Потребитель обязан возвратить универсальный передаточный документ не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем поставки. При неполучении Теплоснабжающей организацией подписанного универсального передаточного документа в указанные сроки, объемы поставленной тепловой энергии считаются установленными.

В силу п.6.1 контракта №161 от 26.02.2018г. расчетным периодом является один календарный месяц.

Согласно п.6.4 контракта №161 от 26.02.2018г. расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся Потребителем платежными поручениями в следующем порядке: 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных бюджетными, казенными и автономными учреждениями, казенными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Расчеты за тепловую энергию производятся Потребителем платежным поручением, в котором Потребитель указывает назначение платежа (за тепловую энергию), дату и номер договора, дату и номер выставленного универсального передаточного документа, период, за который производится оплата.

В случае ненадлежащего оформления платежного поручения, полученная сумма направляется Теплоснабжающей организацией на погашение обязательства, срок исполнения которого наступил ранее, а при отсутствии задолженности – в оплату плановых платежей Потребителя в качестве аванса следующего расчетного периода.

Расчеты за отпущенную тепловую энергию, полученную сверх лимитов бюджетных обязательств, производятся в том же порядке.

Из содержания п.6.7 контракта №161 от 26.02.2018г. следует, что Потребитель, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию и (или) теплоноситель по договору, обязан уплатить Теплоснабжающей организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Контракт №161 от 26.02.2018г. вступает в силу с момента подписания и действует с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. Действие договора может быть прекращено по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, либо по соглашению Сторон, а в случае спора - по решению Арбитражного суда Орловской области (п.8.1).

26.02.2018г. ООО «Газпром теплоэнерго Орел» (Теплоснабжающая организация) и ФГБОУ ВО Орловский ГАУ (Потребитель тепловой энергии) заключили государственный контракт №161 гвс горячего водоснабжения (л.д.25-43) (далее – контракт №161 гвс от 26.02.2018г.), согласно п.1.1 которого Организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытой централизованной системы горячего водоснабжения установленного качества, в установленном объеме, определенном договором, а Абонент обязуется потреблять на своих объектах горячую воду в объеме, предусмотренном договором, а также оплачивать потребленную горячую воду Организации, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Расчетным периодом является один календарный месяц. Расчеты за отпущенный объем горячей воды производится Абонентом платежными поручениями, до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п.2.1, 2.2 контракта №161гвс от 26.02.2018г.).

Организация, не ранее 5-го числа месяца, следующего за месяцем поставки горячей воды, выписывает универсальный передаточный документ, который служит основанием для осуществления расчетов с Абонентом. Абонент, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки горячей воды, направляет ответственного представителя в Организацию для получения универсального передаточного документа за потребленную горячую воду. В случае неявки Абонента в Организацию до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, универсальный передаточный документ, подписанный Организацией в двух экземплярах, направляется Абоненту почтой. Абонент обязан рассмотреть универсальный передаточный документ, при отсутствии возражений подписать его и не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем поставки, направить один экземпляр Организации; при наличии возражений Абонент в течение 2 рабочих дней со дня получения универсального передаточного документа направляет Организации мотивированный отказ от признания количества потребления указанного в универсальном передаточном документе полностью или частично с приложением подтверждающих документов, в случае если в течение указанного срока универсальный передаточный документ не будет подписан Абонентом и Абонент не представит в письменной форме возражений по универсальному передаточному документу, односторонне подписанный Организацией универсальный передаточный документ считается подтверждением надлежащего оказания услуг по договору, объемы поставленной тепловой энергии считаются установленными (п.4.8-4.11 контракта №161 гвс от 26.02.2018г.).

В силу п.4.13 контракта №161 гвс от 26.02.2018г. Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячее водоснабжение по договору, обязан уплатить Организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Контракт №161 гвс от 26.02.2018г. вступает в законную силу с момента подписания и действует с 01.01.2018г. по 31.12.2018г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия - до полного их исполнения сторонами (п.10.1).

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении договора, решаются в досудебном порядке путем направления претензий. Если ответ на претензию не будет получен в течение 7 дней с момента ее направления, либо будет получен отрицательный ответ, сторона, направившая претензию, вправе обратиться за разрешением спора в Арбитражный суд Орловской области (п.11.4 контракта №161 гвс от 26.02.2018г.).

Во исполнение условий контрактов №161 и №161 гвс от 26.02.2018г. истец в материалы дела представил копии универсальных передаточных документов от 31.01.2018г. №2903101, от 31.01.2018г. №2893101 и доказательства их направления ответчику почтой (л.д.75-84).

26.02.2018 ООО «Газпром теплоэнерго Орел» в адрес ответчика направило претензии с требованиями исполнить обязательства по оплате полученной тепловой энергии и горячей воды, которые оставлены ответчиком без удовлетворения (л.д.67-74).

ФГБОУ ВО Орловский ГАУ стоимость поставленной тепловой энергии и горячей воды оплатило только 06.04.2018г., что подтверждается платежными поручениями (л.д.129-130), т.е. с нарушением сроков, установленных контрактами №161 и №161 гвс от 26.02.2018г.

Часть 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусматривает, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исходя из указанной правовой нормы и положений контрактов истец исчислил72 577,15 руб. пени, из них 65 000,5 руб. – по контракту №161 от 26.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 06.04.2018г., 7 576,65 руб. – по контракту №161 гвс от 26.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 06.04.2018г. (л.д.121-122).

Довод ответчика о необходимости руководствовать положениями п.5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при расчете неустойки не принимается судом в виду следующего.

Согласно п.39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями специальных законодательных актов о снабжении энергетическими ресурсами.

Положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в сумме 72 577,15 руб.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению от 06.04.2018 №3338 уплачена государственная пошлина в сумме 34 229 руб. (л.д.6). Определением арбитражного суда от 20.04.2018г. произведен зачет государственной пошлины в сумме 1 354, уплаченной по платежным поручениям от 25.05.2017г. №5673, от 18.12.2017г. №12985. Цена иска по настоящему спору составляет 72 577,15 руб., размер государственной пошлины равен 2 903 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 32 680 руб. подлежит возвращению истцу на основании пп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.104, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н. В. Парахина» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 302019, <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302010, <...>) денежные средства в сумме 72 577,15 руб., в том числе 65 000,5 руб. пени по государственному контракту №161 на отпуск и потребление тепловой энергии от 26.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 06.04.2018г., 7 576,65 руб. пени по государственному контракту №161 гвс горячего водоснабжения от 26.02.2018г. за период с 13.02.2018г. по 06.04.2018г., 2 903 руб. расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302010, <...>) из федерального бюджета 32 680 руб. излишне уплаченной государственной пошлины, выдать справку на возврат.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.И. Капишникова