Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А43-23417/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-23417/2022

г. Нижний Новгород 02 ноября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-611)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску АО "НОКК" (ОГРН <***>)

к ООО "ДВК Ильиногорский" (ОГРН <***>)

при участии в заседании:

от истца – ФИО2

от ответчика – не явился,


и у с т а н о в и л:


истцом заявлено требование об обязании ответчика согласовать баланс водоснабжения и водоотведения по котельной, расположенной по адресу: <...>, на 2022 год.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации р.п. Ильиногорск № 98 от 19.08.2020 ООО «ДВК Ильиногорский» определено в качестве гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения в границах территории муниципального образования городское поселение рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.

Между ООО "ДВК Ильиногорский" (гарантирующая организация) и ООО УК "НОКК" (абонент) (в настоящее время реорганизовано в форме присоединения к АО "НОКК") заключен договор № ДВК-2020/4 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2020.

В силу пункта 17 договора сведения об узлах учета воды и сточных вод содержатся в приложении № 5 к договору.

Согласно приложению № 5 к договору установлен прибор учета воды ВСХН-80, зав. №193175546.

Прибор учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности с абонентом не установлен.

Согласно п.16 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В целях урегулирования порядка учета сточных вод письмом от 14.12.2021 № 31 истец направил ответчику на согласование водохозяйственный баланс по котельной, расположенной по адресу: <...>, на 2022 год.

Письмами от 22.12.2021, 01.02.2022 ответчик отказал в согласовании баланса по причине непредставления полного пакета документов для проверки данных.

Уклонение ответчика от согласования водохозяйственного баланса явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Пунктом 23 (1) Правил коммерческого учета холодного водоснабжения и водоотведения N 776 предусмотрена возможность определения объема сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:

- установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

- использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

Согласно письму Минстроя России от 24.05.2017 N 18063-АЧ/04 в соответствии с пунктом 82 Правил N 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с пунктом 23(1) Правил N 776 объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:

1) установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в порядке, установленном Правилами N 644, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности абонента по установке прибора учета сточных вод;

2) использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных выпусков в водные объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения.

В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

При этом согласно пункту 23(2) Правил N 776 организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения по следующим основаниям:

- непредставление абонентом документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения;

- несоответствие баланса водопотребления и водоотведения документам и материалам, представленным абонентом в подтверждение данных, указанных в балансе водопотребления и водоотведения;

- выявление организацией, осуществляющей водоотведение, или иной уполномоченной ею организацией при проверке данных баланса водопотребления и водоотведения путем измерения количества сточных вод с помощью переносных (временных) приборов учета расхождения с представленным абонентом балансом водопотребления и водоотведения более чем на 30 процентов.

Таким образом, пункты 23 (1), 23(2) Правил N 776 устанавливает право организации, осуществляющей водоотведение, отказать абоненту в согласовании баланса водопотребления и водоотведения, в том числе на основании отсутствия акта, подтверждающего факт отсутствия технической возможности установки прибора учета.

В рамках договора № ДВК-2020/4 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2020 между сторонами достигнуто соглашение о зоне разграничения эксплуатационной ответственности сетей.

Как следует из пояснений представителя ответчика, на границе эксплуатационной ответственности сетей АО «НОКК» и ООО «ДВК Ильиногорский» имеется техническая возможность установки прибора учета. Данное обстоятельство АО "НОКК" не опровергло. Акт об отсутствии технологической возможности установки прибора учета водоотведения в материалы дела не представлен.

В силу вышеизложенного у ответчика отсутствует обязанность по согласованию баланса водоотведения с АО «НОКК», поскольку не соблюдены условия п. 23 (1) Правил N 766 (имеется возможность установки прибора учета).

Более того, согласно пункту 23(2) Правил N 776 организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказать в согласовании баланса, в том числе по основанию непредставления абонентом документов и материалов, подтверждающих данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 дано понятие баланса водопотребления и водоотведения как документа, содержащего сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам.

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Согласно подразделу 17 раздела 5 сведения о системе водоснабжения включают в себя баланс водопотребления и водоотведения по объекту капитального строительства в целом и по основным производственным процессам - для объектов производственного назначения.

Для проверки предоставленного абонентом баланса водоснабжения и водоотведения необходимо предоставление проектной документации на объекты, а процесс составления баланса состоит из двух этапов: предоставление абонентом компании-проектировщику исходных данных (технические регламенты, паспорта водопотребляемого оборудования, справки о конечных потребителях воды); разработка таблицы баланса на основе предоставленных исходных данных и сводов правил ("СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85).

Для проверки нормативных расчетов потребности в воде теплоснабжающими объектами должна быть проведена оценка достоверности исходной информации: проектной документации (проектов) на котельные, ЦТП; проектных тепловых нагрузок при централизованном тепло-и водоснабжении; объемов отапливаемых (подключенных к котельным) зданий и сооружений; количества жителей, обеспеченных централизованным горячим водоснабжением; диаметров и протяженности трубопроводов тепловых сетей, подключенных к котельным, ЦТП и иных сведений.

Представленный АО "НОКК" водохозяйственный баланс не отвечает вышеуказанным требованиям. Так, в балансе отсутствуют сведения об используемых методиках определения количества сточных вод; не приложены документы, подтверждающие изложенные в нем сведения, в том числе техническая документация на объект (котельная).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49,110, 112, 167 – 171, 176, 319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.



Судья С.А. Боровиков