Решение от 19 января 2018 г. по делу № А29-15390/2017

156/2018-4543(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15390/2017
19 января 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года, полный текст решения изготовлен 19 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Босова А.Е., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

с участием ФИО2 — представителя истца по доверенности от 09.01.2018 (до перерыва),

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт,

и установил:

некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее — Фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации городского округа «Вуктыл» (далее — Администрация) о взыскании 614 396 рублей 18 копеек задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.10.2017.

Определением от 30.11.2017 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 04.09.2017 с возможностью перехода к судебному разбирательству.

Ответчик, извещённый о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), о чём свидетельствует почтовое уведомление, вернувшиеся в адрес суда, не обеспечил явку в суд представителя.

Представитель истца в ходе предварительного судебного заседания поддержал заявленные требования.

На основании статьи 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 15 минут 15.01.2017. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте суда в разделе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва Фонд представил заявление об уточнении исковых требований от 11.01.2018, в котором просил взыскать с Администрации 527 177 рублей 85 копеек задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявленное истцом уточнение требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принял уточнение иска.

В отзыве на уточнённый иск от 27.12.2017 № 13503 Администрация не оспорила предъявленную истцом ко взысканию задолженность, указав на отсутствие бюджетных ассигнований для её оплаты.

Стороны после перерыва явку в суд своих представителей не обеспечили.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Фонд (региональный оператор) и Комитетом по управлению имущества муниципального района «Вуктыл» (собственник; далее — Комитет) заключили с протоколом разногласий и дополнительными соглашениями договор от 08.06.2015 № 11.15.00 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта (л.д. 12 — 20).

На основании решения Совета муниципального района «Вуктыл» от 28.01.2016 № 48 «О реорганизации Комитета по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл», а также закона Республики Коми от 01.12.2015 № 114-РЗ «О преобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» Администрация является правопреемником Комитета.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора собственник помещений, расположенных в многоквартирных домах и перечисленных в Приложении № 1 к договору, на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в том числе через третьих лиц, обязуется ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и в полном объёме вносить на счёт регионального оператора взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а региональный оператор обязуется обеспечить

проведение капитального ремонта общего имущества в этих многоквартирных домах в сроки, определённой региональной программой капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта.

Согласно пункту 2.1.1. договора собственник обязан перечислять до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в полном объёме, на основании представленных региональным оператором платёжных документов, в том числе через третьих лиц, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Размер ежемесячного платежа определяется как произведение взноса на капитальный ремонт общего имущества, установленного Правительством Республики Коми от 30.12.2013 № 575 (или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере) на общую площадь помещений в многоквартирных домах, принадлежащих собственнику (пункт 3.1 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договор вступает в силу с даты его подписания и действует по 31.12.2043. Действие данного договора распространяется на отношения сторон, возникшие до вступления его в силу, с 01.10.2014.

Согласно представленному истцом реестру начислений по взносам на капитальный ремонт (л.д. 21 — 56) за период с 01.10.2014 по 31.10.2017 на оплату взносов на капитальный ремонт МКД ответчику выставлены платёжные документы (счета) на формирование фонда капитального ремонта МКД на общую сумму 1 124 994 рубля 65 копеек.

Администрация частично оплатила взносы на капитальный ремонт МКД, в результате чего задолженность ответчика за спорный период, по уточнённым требованиям истца, составила 527 177 рублей 85 копеек.

Администрация оставила без ответа и исполнения претензию истца от 19.09.2017 № 2554-03 (л.д. 67), что и послужило Фонду основанием для обращения в арбитражный суд с названным иском.

При рассмотрении искового заявления суд исходил из следующего.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 36 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме

принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В статье 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В части 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд, в силу прямого указания, относится к муниципальной собственности.

Кроме того, на основании статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учёт муниципального жилищного фонда и осуществление муниципального жилищного контроля, а в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда, из чего следует, что именно ответчик обладает всей полнотой необходимой информации о пустующих жилых и нежилых помещениях, являющихся муниципальной собственностью.

На основании изложенного, муниципальное образование городского округа «Вуктыл» в лице Администрации, как лицо, осуществляющее полномочия

собственника, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию принадлежащих муниципалитету жилых помещений, не заселённых физическими лицами, независимо от того, заложены в бюджете муниципального образования средства на содержание общего имущества в многоквартирных домах или нет.

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пустующие помещения являются муниципальной собственностью, поэтому бремя их содержания несёт муниципальное образование, которое и обязано в данном случае уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявленная к взысканию задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт МКД за период с 01.10.2014 по 31.10.2017, рассчитана истцом исходя из установленных для муниципального образования городского округа «Благоево» постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 575 (в редакции от 31.12.2015) «Об установлении минимального размера взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» размеров взносов на капитальный ремонт (в 2014 и 2015 годах — 2,50 рубля за 1 кв.м., в 2016 году — 2,67 рубля за 1 кв.м., в 2017 году — 2,78 рубля за 1 кв.м.) и площади помещений, принадлежащих ответчику.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 того же кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несёт риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2012 № 8127/13 и от 06.03.2012 № 12505/11).

Ответчик не заявил возражений против правильности расчёта суммы, контррасчёт взыскиваемой суммы не представлен, доказательства уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в спорный период Администрацией также не представлены.

Представленный истцом расчёт суммы взносов проверен судом и признан верным.

С учётом изложенного требование о взыскании задолженности

по уплате взносов на капитальный ремонт является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с Общества в пользу Компании в сумме 13 544 рубля (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с администрации городского округа «Вуктыл» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 527 177 рублей 85 копеек задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт (с 01.10.2014 по 31.10.2017) и 13 544 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

3. Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 744 рубля.

4. Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Е. Босов