Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А38-13240/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-13240/2017
г. Йошкар-Ола
11» декабря 2017 года
Резолютивная часть объявлена 5 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Баженовой А.Н.

при ведении протокола и аудиозаписи заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Марспецмонтаж»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Республике Марий Эл в лице Министерства спорта Республики Марий Эл

о взыскании долга по соглашению о предоставлении субсидий

третье лицо – Министерство финансов Республики Марий Эл

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

от третьего лица – ФИО4 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Истец, производственный кооператив «Медведевская ПМК», обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика, Республики Марий Эл в лице Министерства спорта Республики Марий Эл, долга по соглашению о предоставлении субсидии в сумме 1 227 260 руб. 28 коп.

В исковом заявлении и пополнении к нему изложены доводы о нарушении ответчиком условий соглашения от декабря 2016 года о сроке предоставления субсидий из бюджета Республики Марий Эл на возмещение затрат по уплате процентов за пользование кредитом по договорам № 010.ю/16 от 25.02.2016 и № 020.ю/16 от 07.04.2016.

Исковое требование обосновано правовыми ссылками на статьи 307, 309, 420, 421 ГК РФ, статью 78 БК РФ (л.д. 4-5, 74-75).

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном размере (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Представитель ответчика, Министерство спорта Республики Марий Эл, в судебном заседании с требованием истца согласился и сообщил, что неисполнение министерством обязательства по субсидированию процентной ставки за пользование кредитными ресурсами произошло в связи с отсутствием финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Третье лицо, Министерство финансов Республики Марий Эл, в судебном заседании поддержало позицию ответчика (протокол и аудиозапись судебного заседания).

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства и выслушав пояснения участников дела, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Республики Марий Эл Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2012 № 449 «О государственной программе Республики Марий Эл «Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл» на 2013 - 2020 годы» установлены условия субсидирования за счет средств бюджета Республики Марий Эл процентных ставок за пользование кредитными ресурсами, привлеченными подрядными (субподрядными) организациями на строительство (реконструкцию) объектов республиканской адресной инвестиционной программы.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 15 Закона Республики Марий Эл от 20.12.2016 № 50-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году из республиканского бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам, привлеченным в установленном порядке в качестве подрядчиков (субподрядчиков) для строительства (реконструкции) объектов республиканской адресной инвестиционной программы и объектов подпрограммы «О государственной программе Республики Марий Эл «Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл» на 2013 - 2020 годы», на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным на строительство (реконструкцию) таких объектов.

13 октября 2015 года открытым акционерным обществом «Марспецмонтаж» (подрядчиком) и Министерством спорта Республики Марий Эл (государственным заказчиком) заключен контракт № 116, в соответствии с условиями которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ по повышению мощностей объекта «Универсальный крытый легкоатлетический манеж в г. Йошкар-Ола», а заказчик по правилам встречного исполнения обязался принять результат и оплатить выполненные работы (л.д. 7-26).

Банком «Йошкар-Ола» (ПАО, кредитором) и ОАО «Марспецмонтаж» (заёмщиком) заключены договоры № 010.ю/16 от 25.02.2016 и № 020.ю/16 от 07.04.2016, в соответствии с условиями которых кредитор открыл заемщику кредитные линии в сумме 40 000 000 рублей и 45 000 000 рублей соответственно в целях финансирования затрат по исполнению контракта № 116 от 13.10.2015. При наличии кредитных ресурсов кредитор обязался предоставлять заемщику кредиты в пределах лимита выдачи денежных средств по кредитной линии в виде отдельных траншей путем перечисления денежных средств, предоставляемых заемщику в качестве кредитов, на расчетный (текущий) счет заемщика на условиях, предусмотренных договором, а истец принял на себя обязательство возвратить суммы кредитов и уплатить кредитору плату за пользование денежными средствами в размере и сроки, предусмотренные договором, а также выполнить иные обязательства в порядке и сроки, предусмотренные договором. При этом приложение №1 к договору содержит информацию о сроке предоставления кредита, сумме транша и сроке возврата кредита (л.д. 27-40).

Постановлениями Правительства Республики Марий Эл № 61 от 20.02.2016 и № 141 от 06.04.2016 обществу «Марспецмонтаж» разрешено привлечь в 2016 году кредит в Банке «Йошкар-Ола» в сумме 40 000 000 рублей на выполнение работ по повышению мощностей объекта «Универсальный крытый легкоатлетический манеж в г. Йошкар-Ола» (л.д. 42-43).

В декабре 2016 года между истцом и ответчиком подписано соглашение, в соответствии с условиями которого государственный заказчик принял на себя обязательство по субсидированию за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок за пользование кредитными ресурсами, привлеченными подрядчиком на основании кредитных договоров № 010.ю/16 от 25.02.2016 и № 020.ю/16 от 07.04.2016 (л.д. 41).

Согласно пункту 2 соглашения субсидия на возмещение затрат по уплате процентов по кредитному договору предоставляется исходя из величины процентной ставки по кредиту, установленной кредитным договором, и составляет 17 процентов годовых.

Как следует из пункта 38 разъяснений Проставления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. При этом из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из установленного порядка заключения сторонами соглашения на предоставление субсидий и предмета соглашения следует, что оно направлено на исполнение публичным образованием своих обязательств (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации); источником предоставления субсидий являются бюджетные средства, то есть, плательщиком выступает публичное образование, действующее в спорных правоотношениях через уполномоченный орган – министерство спорта. Министерство является субъектом, который представляет интересы Республики Марий Эл в данном споре.

Поскольку посредством заключения соглашения о предоставлении субсидий публичное образование исполняет свои обязательства, а Министерство спорта Республики Марий Эл в данных правоотношениях не выступает в качестве самостоятельного субъекта права, реализующего свой интерес, то правоотношения сторон квалифицируются как бюджетные.

Анализ условий соглашения о предоставлении субсидии позволяет сделать вывод о том, что оно содержит условия о предоставлении субсидии, ее размере, цели и порядке использования. Тем самым существенные условия, в том числе условие о предмете сторонами согласованы.

Соглашение оформлено путем составления одного документа, от имени сторон подписано уполномоченными лицами. Таким образом, соглашение соответствует требованиям гражданского и бюджетного законодательства о его предмете, форме, цене и поэтому его необходимо признать законным и заключенным. О его недействительности стороны в судебном порядке не заявляли.

Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

Поэтому должником при рассмотрении данного дела следует считать Республику Марий Эл в лице Министерства спорта Республики Марий Эл, обязанную отвечать за счет казны в силу статьи 215 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 4 соглашения основанием для расчета и выплаты субсидии являются фактически произведенные подрядчиком за отчетный период расходы, на которые предоставляется субсидия.

Истцом были уплачены проценты по кредитным договорам в размере 1 227 260 руб. 28 коп. за июль 2017 года, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными требованиями № 218 от 31.07.2017 и № 227 от 31.07.2017 (л.д. 44-45).

Следовательно, у Республики Марий Эл возникло обязательство по предоставлению обществу субсидии за счет средств республиканского бюджета для возмещения затрат по уплате процентов за пользование кредитом по договорам № 010.ю/16 от 25.02.2016 и № 020.ю/16 от 07.04.2016.

Однако обязательство по предоставлению истцу субсидии в июле 2017 года ответчиком надлежащим образом не исполнено.

Размер долга проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается верным.

Таким образом, с Республики Марий Эл в лице Министерства спорта подлежит взысканию задолженность по субсидиям в размере 1 227 260 руб. 28 коп.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по делу составляет 25 273 рубля, которая подлежит взысканию с ответчика, не в пользу которого принято решение.

При вынесении резолютивной части решения была допущена описка, в результате которой был неверно оглашено наименование ответчика, она устранена арбитражным судом по правилам статьи 179 АПК РФ при изготовлении текста решения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Республики Марий Эл в лице Министерства спорта за счёт казны Республики Марий Эл в пользу открытого акционерного общества «Марспецмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) долга по соглашению о предоставлении субсидий от декабря 2016 года в сумме 1 227 260 руб. 28 коп. за июль 2017 года и расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 273 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья А.Н. Баженова