Решение от 23 января 2024 г. по делу № А27-20852/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-20852/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


23 января 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 15.01.2024 (до перерыва)

ФИО2

ответчика по доверенности от 09.01.2024 (после перерыва)

ФИО3

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домашний Уют+", г. Киселевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному предприятию Киселевского городского округа "Кристалл", г. Киселевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, г. Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий по договору ресурсоснабжения,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домашний Уют+" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному предприятию Киселевского городского округа "Кристалл" об урегулировании разногласий при заключении договора ресурсоснабжения от 01.08.2021 № 240/2 на отведение сточных вод при содержании общего имущества в МКД (с учетом уточнений).

Исковые требования мотивированы ссылками на Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее Правила № 644), и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила № 491).

Определением арбитражного суда от 14.11.2023 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 15.01.2024 с объявлением перерыва до 17.01.2024, с привлечением к участию в деле Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца в настоящем судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске, уточнении требований – об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения по договору ресурсоснабжения от 01.08.2021 № 240/2 (ходатайство от 10.01.2024 в электронном виде).

Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы отзыва на иск.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении требований.

Из содержания искового заявления следует следующее.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домашний Уют+" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в <...>

Между Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домашний Уют+" (управляющая организация) и Муниципальным предприятием Киселевского городского округа «Кристалл» (РСО) заключен договор ресурсоснабжения № 240/2 на отведение сточных вод при содержании общего имущества в МКД от 01 августа 2021 года, согласно которому Ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять отведение сточных вод Управляющей организации, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении у Управляющей организации, от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Управляющая организация обязуется оплатить отведенные сточные воды при содержании общего имущества в многоквартирных домах (п. 1.1. договора).

Согласно п.п. «а» пункта 5.1 Договора РСО обязана обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов и Приложению № 2 к Договору ресурсоснабжения.

Приложением № 2 к Договору установлено, что граница эксплуатационной ответственности между МП «Кристалл» и ООО «УК «Домашний уют+» по сетям водоотведения, входящим в состав общего имущества, устанавливается по границе балансовой принадлежности сетей водоотведения.

В Протоколе разногласий от 13.09.2021 управляющая организация предложила свою редакцию содержания Приложения № 2: «Границей балансовой принадлежности между МП «Кристалл» и ООО «УК «Домашний уют+» по сетям водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома. Граница эксплуатационной ответственности между МП «Кристалл» и ООО «УК «Домашний уют+» устанавливается по границе балансовой принадлежности сетей водоотведения.

Ресурсоснабжающая организация представила протокол согласования разногласий от 13.09.2021 к протоколу разногласий к договору ресурсоснабжения № 240/2 от 01.08.2021, в котором настаивала на своей редакции Приложения № 2 (по тексту договора).

Управляющая организация в ответ направила протокол урегулирования разногласий от 01.10.2021, в котором настаивала на собственной редакции Приложения № 2 к договору.

Таким образом, Приложение № 2 осталось не согласовано сторонами Договора ресурсоснабжения, что мешает исполнению условий договора, создает неопределенность при исполнении обязательств сторонами.


У сторон договора возникли разногласия, касающиеся границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения по Приложению № 2 к Договору ресурсоснабжения. Разногласия возникли в связи со следующим:

- истец считает, что канализационные выходы от внешней стены многоквартирного дома до первого канализационного колодца и сами канализационные колодцы не входят в состав общего имущества МКД, в связи с чем управляющая организация не может нести расходы на их эксплуатацию, включая аварийные случаи;

- ответчик утверждает, что согласно пункту 31(2) постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается по первому смотровому колодцу, и на этом основании не чистит засорившиеся канализационные колодцы.

Истец просит установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей в МКД между истцом и ответчиком по внешней границе стены многоквартирных домов. В судебном заседании истец пояснял, что ни по одному из обслуживаемых МКД собственниками помещений не было принято решение о принятии сетей водоотведения, находящихся за пределами внешних стен МКД, в состав общего имущества.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что граница эксплуатационной ответственности между МП «Кристалл» и ООО "УК "Домашний уют+" должна быть установлена по границе балансовой принадлежности сетей, а конкретно по первому смотровому колодцу со ссылкой на п.31(2) Правил № 644. Также поясняет, что канализационный выпуск является недвижимой вещью, неразрывно связан с МКД, является его частью, построен специально для присоединения здания к централизованной системе водоотведения, связан с земельным участком, входящим в состав общего имущества МКД, соответственно также является общедомовым имуществом, а не бесхозяйным объектом.

Третье лицо в представленном отзыве поддерживает позицию ответчика.

Суд, оценив установленные обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Третье лицо в отзыве указывает, что объекты централизованной системы водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности, переданы ответчику на основании Распоряжения КУМИ города Киселевска от 03.06.2019 года № 333-р «О передаче имущества в хозяйственное ведение», в том числе канализационные сети, к которым подключены многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО "УК "Домашний уют+".

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее – Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Отношения в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее – Правила № 644).

Согласно пункту 2 Правил № 644, "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 31 Правил № 644, к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения (п. 31(1) Правил № 644).

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу (п. 31(2) Правил № 644)..

По соглашению между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в том числе гарантирующей организацией) граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства может быть определена иным образом (п. 31(4) Правил № 644).

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, управляющая компания отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая компания не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил N 491 предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 г.

Согласно абзаца 4 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно абзаца 5 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения гранив эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Пунктом 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 25 Правил предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно - канализационного хозяйства или транзитной организации (п. 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

Согласно п. 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента.

Согласно пункту 8 Правил N 491 при не достижении соглашения об ином, внешние границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения в многоквартирных домах при отсутствии согласованного акта могут быть определены в соответствии с действующим законодательством.

Собственники многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика, не выражали своего согласия исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы балансовой принадлежности канализационных сетей за пределами внешней границы стены многоквартирного жилого дома.

Кроме того, отсутствие у ответчика правовых оснований по владению сетями и несению расходов по их содержанию не накладывает обязательств по их содержанию на абонента.

В данном случае спорные сети находятся за пределами внешних границ стен жилых домов, в связи с чем согласно пункту 8 Правил N 491 они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанном доме.

Истец не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должен сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что поскольку граница балансовой принадлежности по сетям водоотведения должна быть определена по признаку собственности или владения на ином законном основании сетями, то границу балансовой принадлежности необходимо установить по внешней границе стены многоквартирных домов.

При решении вопроса об установлении границы эксплуатационной ответственности суд учитывает следующее.

Телеологическое толкование положений пункта 8 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, осуществляемое в системной связи с положениями статей 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, позволяет прийти к выводу о том, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору ресурсоснабжения могут не совпадать исключительно в ситуации, когда ОДПУ установлен внутри МКД на отдалении от его наружных стен (в связи с отсутствием технической возможности его установки на границе балансовой принадлежности сетей или по соображениям удобства монтажа и обслуживания прибора).

В рассматриваемом случае ОДПУ на сетях водоотведения не установлен, соответственно, граница эксплуатационной ответственности совпадает с границей балансовой принадлежности (внешняя граница стены МКД).

Законодательство о водоснабжении и водоотведении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В пункте 6 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что расходы организации, осуществляющей водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, если участки сети между внешней стеной многоквартирного дома и сетями ответчика являются бесхозяйными, но при этом используются Ресурсоснабжающей организацией для отведения сточных вод из многоквартирных домов, то обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию таких участков сети несет ресурсоснабжающая организация, которая не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими соответствующие расходы с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования. В противном случае ответчик фактически не имеет возможности оказывать потребителям услугу водоотведения, так как принять сточные воды из инженерной системы, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, минуя спорные участки внешних централизованных сетей водоотведения, он не в состоянии.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что поскольку граница балансовой принадлежности по сетям водоснабжения и водоотведения должна быть определена по признаку собственности или владения на ином законном основании сетями, то границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Муниципальным предприятием Киселевского городского округа "Кристалл" и ООО "УК "Домашний уют+" по сетям водоотведения необходимо установить по внешней границе стены многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объёме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домашний Уют+" и Муниципальным предприятием Киселевского городского округа "Кристалл" при заключении Договора ресурсоснабжения от 01.08.2021 года № 240/2, изложив Приложение № 2 «Акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям» следующим образом:

«Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Муниципальным предприятием Киселевского городского округа "Кристалл" и Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домашний Уют+" по сетям водоотведения устанавливается по внешней границе стены многоквартирных домов».

Взыскать с Муниципального предприятия Киселевского городского округа "Кристалл" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью " Управляющая компания "Домашний Уют+" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко