Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А13-13723/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13723/2018
город Вологда
30 октября 2018 года



Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Росстрой» (ОГРН <***>) к Управлению архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца (ОГРН <***>) о признании права собственности на административное здание, общей площадью 1091,7 кв. м., расположенное по адресу: Вологодская область, город. Череповец, улица Коммунистов, дом 42, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом города Череповца, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 04.07.2018,



у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Росстрой» (далее – ЗАО «Росстрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском с учетом уточнения к Управлению архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца (далее – Управление, ответчик) о признании права собственности на административное здание, общей площадью 1091,7 кв. м., расположенное по адресу: Вологодская область, город. Череповец, улица Коммунистов, дом 42.

В обоснование заявленных требований истец сослался на проведение завершения строительства принадлежащего ему на праве собственности незавершенного строительством здания с кадастровым номером 35:21:0401010:4047 в отсутствие заключения органа государственного строительного надзора и без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В качестве правового обоснования иска истец указал статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 35:21:4010110:370, находящимся у истца в аренде, координаты характерных точек сооружения на земельном участке отражены в техническом плане от 08.08.2018, подготовленном кадастровым инженером ФИО3 Пояснил также, что спорное здание с кадастровым номером 35:21:0401010:4047 площадью 1091,7 кв.м принадлежит на праве собственности истцу как объект незавершенного строительства на основании разрешения на строительство от 06.09.2016. В результате завершения строительства данного здания и его преобразования, объект полностью завершен строительством, площадь его составила 1091,7 кв.м. Постановлением Мэрии города Череповца от 27.02.2017 объекту присвоен адрес: <...>. Ввиду отсутствия заключения органа государственного строительного надзора и, соответственно, разрешения на ввод в эксплуатацию, истец не может зарегистрировать надлежащим образом законченный строительством объект.

Ответчик представителя в суд не направил, в письменном отзыве не возразил против удовлетворения иска, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставляет разрешение данного спора на усмотрение суда.

Управление Росреестра по Вологодской области представителя в суд не направило, в письменном отзыве представило актуальную информацию из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), возражений на иск не представило.

Третьи лица просят рассмотреть дело без участия своих представителей, разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда, возражений не заявили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06 сентября 2016 года Управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца было выдано ЗАО «РОССТРОЙ» разрешение на строительство № 35-328000-137-2016. Срок действия разрешения на строительства с учетом его продления был определен до 06 сентября 2018 года.

Разрешение на строительство было выдано на строительство административного здания (далее Административное здание) по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым № 35:21:401010:370, общей площадью 2077 кв.м., расположенный по адресу: <...> года ЗАО «РОССТРОЙ» заключило с Комитетом по управлению имуществом мэрии города Череповца договор аренды № 14784 земельного участка, с кадастровым № 35:21:401010:370, общей площадью 2077 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Срок договора аренды до 11.11.2063 года. Вид разрешенного использования: амбулаторно-поликлиническое обслуживание; деловое управление. Цель предоставления земельного участка: реконструкция здания.

В период с сентября 2016 года по май 2017 года Административное здание согласно разрешения на строительство было построено в следующем виде: четырехэтажное (в том числе подвал и мансардный этаж), с монолитным железобетонным каркасом и перекрытиями, наружные стены - из газосиликатных блоков с облицовкой первого этажа лицевым керамическим полнотелым кирпичом толщиной 120 мм, второго этажа отделочной доской. Кровля четырехскатная стропильная с фронтонами и слуховыми окнами. Общая площадь административного здания 1091,7 м2, высота этажа 3,45 метра.

27 февраля 2017 года постановлением мэрии города Череповца № 849 «О присвоении адреса объекту адресации» было определено административному зданию (разрешение на строительство № 35-328000-137-2016 от 06.09.2016 года), расположенному на земельном участке с кадастровым № 35:21:0401010:370 присвоить адрес: <...>.

28 июня 2017 года незавершенное строительством административное здание поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового № 35:21:0401010:4047.

В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на объект незавершенного строительства, назначение: административное здание, общая площадь застройки 1091,7 кв.м., степень готовности объекта 17% с кадастровым номером 35:21:0401010:4047, расположенное по адресу: <...>.

28.06.2017 зарегистрировано право собственности Закрытого акционерного общества "РОССТРОЙ" на основании разрешения на строительство от 06.09.2016 №35-328000-137-2016, выдавший орган: Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца, договора аренды земельного участка от 02.02.2017 №14784.

Как следует из приложенного к исковому заявлению технического плана от 08.08.2018, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, спорное здание было образовано из объекта недвижимости с кадастровым номером 35:21:0401010:4047. В данном техническом плане приведены сведения о характерных точках контура реконструированного объекта недвижимости. Кроме того, в графе «характеристики объекта недвижимости» указано, что данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 35:21:401010:370.

Истцом в отсутствие заключения органа государственного строительного надзора и без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию произведено завершение строительства данного здания.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства требует получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Получение истцом разрешительной документации в настоящее время не представляется возможным.

Соответствие произведенной реконструкции градостроительным и строительным нормам и правилам, подтверждено представленным в материалы дела техническим заключением № 0066/2018, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Управление капитального строительства».

Реконструируемый объект находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, на праве аренды, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость установления правой судьбы здания как объекта гражданских прав, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование о признании права собственности на завершенный строительством объект.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ЗАО «Росстрой» на объект недвижимости – административное здание, четырехэтажное, назначение: нежилое, общей площадью 1091,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:21:401010:370, по адресу: <...>, а также для государственной регистрации прекращения права собственности ЗАО «Росстрой» на объект незавершенного строительства - административное здание, общая площадь застройки 1091,7 кв.м., степень готовности объекта 17% с кадастровым номером 35:21:0401010:4047, расположенное по адресу: <...>.

В связи с отсутствием нарушения действиями ответчика прав истца расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

признать право собственности закрытого акционерного общества «Росстрой» на объект недвижимости – административное здание, четырехэтажное, назначение: нежилое, общей площадью 1091,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 35:21:401010:370, по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья М.Б.Свиридовская