Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А83-657/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-657/2020
01 февраля 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 25.01.2023

Полный текст решения изготовлен 01.02.2023

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» к ООО «Скиф», при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ РК «Противооползневое управление», Государственное Казенное Учреждение Республики Крым «Главное Управление Капитального Строительства Республики Крым» о взыскании

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 8-ОД от 11.01.2022;

от ответчика – не явился;

Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании пени в сумме 5 515 945,71 руб.

Исковые требования обосновываются нарушением сроков выполнения работ.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, которое состоялось 18.01.2023, объявлен перерыв по 25.01.2023.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

22.05.2018 между Государственным казенным учреждением Республики Крым (Учреждение, Заказчик) и ООО «Скиф» (Общество, Подрядчик) заключен государственный контракт № Ф.2018.211146 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция берегоукрепительных сооружений санатория «Пионер» в поселке городского типа Симеиз, Республика Крым» (далее соответственно - Контракт, Объект).

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2015 № 350 «О вопросах обеспечения реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 25.01.2019 № 46), на основании дополнительного соглашения от 26.02.2019 № 5 к Контракту права и обязанности Государственного заказчика по Контракту переданы государственному казенному учреждению Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (сокращенное наименование - ГКУ «Инвестстрой Республики Крым»).

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по Объекту в соответствии с проектно-сметной документацией, переданной Государственным заказчиком Подрядчику в порядке, установленном п. 5.2.1 Контракта, Техническим заданием на выполнение строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту), в срок, установленный п. 4.1 Контракта и Графиком производства работ (Приложение № 3 к Контракту), по цене, указанной в п. 2.1 Контракта.

Согласно п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 229 698 222 руб. 95 коп., в том числе НДС 18%.

В соответствии с п. 3.1 Контракта Подрядчику платежным поручением от 06.08.2018 № 480194 произведена выплата аванса в размере 22 969 822 руб. 30 коп.

Согласно п. 5.1 Контракта работы, предусмотренные Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком производства работ. Начало работ - со дня заключения Контракта, окончание работ - 06.10.2020.

Согласно п. 5.3 Контракта объем работ должен быть исполнен в соответствии с Графиком производства работ и в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год с учетом ограничения строительства в нерестовый период рыбы с 15 апреля по 15 июня и с 15 октября по 15 ноября, а также в штормовой период.

Дополнительным соглашением от 12.07.2018 № 1 к Контракту утвержден График производства работ.

Подрядчиком выполнены работы, а Государственным заказчиком приняты работы по Контракту на общую сумму 181 876 486, 04 руб.

Согласно п. 8.8 Контракта приемка результата работ осуществляется по акту приемки законченного строительством объекта, подписанному обеими сторонами.

Сторонами 25.12.2020 подписан акт приемки законченного строительством Объекта.

25.12.2020 получено заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов № 63.

Таким образом, участниками процесса не оспаривается, что работы выполнены подрядчиком в полном объеме.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Истец просит взыскать неустойку в сумме 5 515 945,71 руб.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Пунктом 2 Правил N 783 предусмотрено, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В рассматриваемом случае исключения, предусмотренные подпунктами «в» - «д» пункта 2 Правил N 783, отсутствуют.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Участниками процесса не оспаривается, что работы исполнены.

Начисленные пени составили 5 515 945,71 руб., что не превышает 5 процентов цены Контракта.

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Аналогичный правовой подход приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242.

Положения Постановления N 783 подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, такой вывод полностью соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561.

Аналогичная правовая позиция также изложена в Постановлении Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 02.08.2022 по делу А83-5436/2021.

Иные доводы участников процесса при изложенных обстоятельствах не имеют правового значения, поскольку судом взята неустойка в её максимально возможном выражении - 5 515 945,71 руб., если учитывать или не учитывать просрочку кредитора, то неустойка в любом случае подлежит списанию, поскольку составляет менее 5% от цены Контракта.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья В.И. Гайворонский