Решение от 27 декабря 2024 г. по делу № А33-17424/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

28 декабря 2024 года


Дело № А33-17424/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 23.12.2024.

В полном объёме решение изготовлено 28.12.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гюрал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

- министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>),

- краевого государственного бюджетного учреждения «Идринское лесничество» (ИНН <***>),

об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Степановой Е.А.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гюрал» (далее ответчик) об обязании в лесных участках, расположенных:

- в квартале № 66, выделах №№ 10, 11, лесосека № 6 Екатерининского участкового лесничества Идринское лесничество произвести очистку от размещенных в лесах отходов производства и потребления на площади 1,3 га, произвести вывозку оставленной древесины в объеме 300 кбм, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу;

- в квартале № 66, выделе № 13 л/с Екатерининского участкового лесничества Идринское лесничество произвести очистку от размещенных в лесах отходов производства и потребления на площади 0,04 га, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.06.2024 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края; краевое государственное бюджетное учреждение «Идринское лесничество».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела  не представил, дело рассматривается по имеющимся доказательствам, в соответствии с требованиями главы 19 и статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее агентство) и обществом с ограниченной ответственностью «ДЭС» (далее ООО «ДЭС») заключен договор аренды лесного участка от 08.12.2008 № 238-з (далее договор), согласно которому агентство обязуется предоставить, а ООО «ДЭС» принять во временное пользование лесной участок на срок двадцать три года, находящийся в государственной собственности, площадью 13852 га, с номером в государственном лесном реестре 24-0212-2008-08-3320-1, расположенный: Красноярский край, Идринский район, Идринское лесничество, Екатерининское участковое лесничество, в кварталах №№ 48, 54, 55, 66-71, 82-84, 99, 101, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:14:0000000:1338. Лесной участок предназначен для заготовки древесины.

Между ООО «ДЭС» и ООО «Гюрал»  заключено дополнительное соглашение к договору от 10.02.2014 № 1, согласно которому ООО «ДЭС» передает ООО «Гюрал» в полном объеме все права и обязанности по договору.

Заготовка древесины ООО «Гюрал», согласно лесной декларации от 12.01.2022 № 2-2, производилась в период с 20.01.2022 по 12.12.2022.

По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением № 4 «Порядка заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» 31.08.2023 лесничим Екатерининского участкового лесничества КГБУ «Идринское лесничество» ФИО1 совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя ООО «Гюрал» по доверенности от 01.08.2023 ФИО3, произведен осмотр мест рубки, а именно:

- в квартале № 66, выделах № 10,11, лесосека № 6 Екатерининского участкового лесничества Идринское лесничество, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ, выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 1,3 га, на погрузочной площадке имеется невывезенная древесина объемом 300 кбм., по периметру отсутствует минерализованная полоса, что является нарушениями требований пунктов 9, 26, 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах);

-  в квартале № 66, выделе № 13, л/с Екатерининского участкового лесничества Идринское лесничество, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ, выраженное в размещении в лесах отходов производства и потребления на площади 0,04 га, что является нарушениями требований пунктов 9, 26 Правил пожарной безопасности в лесах;

Нарушение зафиксировано актами заключительного осмотра лесосек от 31.08.2023, сообщениями о результатах осмотра лесосек от 31.08.2023 № 1099, № 1100, схемой (абрис).

В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 95 547.36 руб., что подтверждается расчетами ущерба и расчетно-технологической картой.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства частичного либо полного удовлетворения требований истца, в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

-  собственники имущества;

-  руководители федеральных органов исполнительной власти;

-  руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

-  должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 ЛК РФ использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 ЛК РФ).

В части 3 статьи 53 ЛК РФ закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 ЛК РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях ответчика правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

Ответчик исковые требования не оспорил; письменный отзыв, доказательства частичного либо полного удовлетворения требований истца, в материалы дела не представил.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении №305-ЭС15-12239(5) от 26.11.2018 разъяснил, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 и часть 1 статьи 65 АПК РФ) (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 №13).

В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, даже на случай добровольного частичного исполнения требований истца (либо последующего добровольного исполнения), указанные обстоятельства могут быть учтены на стадии принудительного исполнения судебного акта, однако, исходя из фактического процессуального поведения стороны, а также с учётом принципов процессуальной экономии и правовой определённости, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

С учётом результатов рассмотрения спора госпошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края


                                                              РЕШИЛ:


Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гюрал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений требований лесного законодательства, а именно:

- в квартале № 66, выделах №№ 10, 11, лесосека № 6 Екатерининского участкового лесничества Идринское лесничество произвести очистку от размещенных в лесах отходов производства и потребления на площади 1,3 га, произвести вывозку оставленной древесины в объеме 300 кбм;

- в квартале № 66, выделе № 13 л/с Екатерининского участкового лесничества Идринское лесничество произвести очистку от размещенных в лесах отходов производства и потребления на площади 0,04 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гюрал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Л.В.Мозолькова