Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А40-74890/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-74890/18-170-530
город Москва
17 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 августа 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Ереминой И.И., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ожкало А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Федеральная пассажирская компания»

к Федеральной службе исполнения наказания

о взыскании задолженности в размере 1 148 600 руб.,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по дов. от 23.08.16, паспорт

от ответчика – ФИО2, по дов. от 27.01.17, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказания (далее – ответчик) о взыскании по договорам от 31.12.2015 № ФПК-15-415/217юр/15, от 30.12.2016 № 216юр/16/ФПК-16-446, от 07.11.2017 № 156юр/17 задолженности в размере 1 148 600 руб.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик считает, что истцом не доказан причинно-следственная связь между допущенным со стороны ответчика нарушением и возникшими у заявителя убытками.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (далее - АО «ФПК», Головной исполнитель) и Федеральной службой исполнения наказаний (далее - ФСИН России, Государственный заказчик), выступающей от имени Российской Федерации, были заключены государственные контракты на оказание услуг по осуществлению специальных железнодорожных перевозок от 31.12.2015 № ФПК-15-415/217юр/15, от 30.12.2016 № 216юр/16/ФПК-16-446, от 07.11.2017 № 156юр/17.

В соответствии с разделом 1 Договоров предметом договоров являлось оказание Головным исполнителем услуг Государственному заказчику по осуществлению в 2016-2017 годах железнодорожных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - услуги по осуществлению специальных железнодорожных перевозок) в предоставленных Государственному заказчику на законном основании специальных вагонах.

Согласно п. 3.2. Договоров оформление перевозочных документов для перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей и следования специальных вагонов пассажирского парка для перевозки спецконтингента производится в обмен на бланк «Требование-накладная формы 2 ФСИН России», утвержденный приказом ФСИН России 27.05.2009г. № 225 «Об утверждении Положения о порядке оформления, учета и хранения бланков «Требование-накладная формы 2 ФСИН России», используемый для оплаты перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей железнодорожным транспортом».

Согласно п. 3.3. Договоров начисление провозной платы производится по ставкам тарифов, установленных приказом ФСТ России от 27.07.2010 года №156-т/1 «Об утверждении тарифов, сборов и платы на работы (услуги), данные с перевозкой пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении и пробегом пассажирских вагонов, выполняемые в составе дальних поездов ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Федеральная пассажирская компания», ОАО «Пассажирская компания «Сахалин», ОАО «АК «Железные дороги Якутии» и на работы слуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «Российские железные дороги», ОАО «АК «железные дороги Якутии», при данных перевозках, цен (тарифов) на работы (услуги) по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «Российские железные дороги» при осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, а также правил их применения (Тарифное руководство)» и действующих на момент оказания услуг:

при перевозке спецконтингента в специальных вагонах пассажирского типа и при следовании специального вагона пассажирского типа в порожнем состоянии с составом караула - в размере тарифа, установленного приложением № 21 к Тарифному руководству;

при следовании специального вагона пассажирского типа в порожнем состоянии - в размере тарифа, установленного приложением № 19 к Тарифному руководству.

В период с 01.01.2016 по 31.12.2017 г. OA «ФПК» оказывались услуги ФСИН России по осуществлению железнодорожных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей в предоставленных ФСИН России специальных вагонах.

Согласно бланкам «Требование-накладная формы 2 ФСИН России» в указанный период осуществлялась перевозка спецконтингента следовательно, начисление провозной платы должно было производится в размере тарифа, установленного приложением № 21 к Тарифному руководству. В то же время, как следует из перевозочных документов, начисление провозной платы было произведено в размере тарифа, установленного приложением № 19 к Тарифному руководству, как при следовании и специального вагона пассажирского типа в порожнем состоянии.

За период с 01.01.2016 по 31.12.2017 г. ФСИН России было оформлено 746 перевозочных документов, по которым недобор тарифа составил 1148600,10 руб. согласно представленному общему реестру.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования возникших разногласий АО «ФПК» направило в адрес ФСИН «России» претензию № 133/ФПКФСев от 02.03.2017 года. В удовлетворении претензии ответчиком было отказано.

Доводы ответчика суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 790 ГК РФ плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. В отношении перевозок железнодорожным транспортом порядок становления платы за перевозку определен Федеральным законом «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 № 18-ФЗ (далее - УЖТ РФ) и Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон № 17-ФЗ).

Согласно статье 2 УЖТ РФ специальные железнодорожные перевозки -железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Владельцы инфраструктур и перевозчики обеспечивают необходимые условия для осуществления перевозок осужденных и перевозок лиц, содержащихся под стражей (ст. 7 УЖТ РФ).

На основании п. 10 Правил технической эксплуатации железных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286 специальные технические (СТ) вагоны относятся к пассажирским вагонам.

Услуги по осуществлению железнодорожных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, включены в пункт 5 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 № 643, - перевозка пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении (за исключением перевозок в вагонах категории "СВ" и "купе")" и регулируются в соответствии с тарифами, сборами и платами, установленными приказом ФСТ России от 27.07.2010 N 156-т/1 (Тарифное руководство).

Тарифы на пробег собственных (арендованных) пассажирских вагонов (без пассажиров), в том числе иного собственного (арендованного) специализированного подвижного состава в составе дальних поездов регулируемой организации-перевозчика согласно п. 2.3.1.2. Тарифного руководства устанавливаются по базовым ставкам приложения 19 к тарифному руководству.

Тарифы на пробег при перевозках пассажиров собственных арендованных) пассажирских вагонов в составе дальних поездов регулируемой организации-перевозчика (курсирующих согласно расписания движения пассажирских поездов и определенной в нем составности поезда) согласно п. 2.3.2.2. Тарифного руководства устанавливаются по базовым ставкам приложения 21 к тарифному руководству.

Ответчик подтвердил правильность заполнения требований-накладных.

Учитывая изложенное, при отсутствии доказательств надлежащего исполнения обязательств, суд считает исковые требования в размере 1 148 600 руб. правомерными, обоснованными подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 307-310, 314, 525, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65-68, 70, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» недобор провозной платы в размере 1 148 600 (один миллион сто сорок восемь тысяч шестьсот) руб., а также 24 486 (двадцать четыре тысячи четыреста восемьдесят шесть) руб. расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: И.И. Еремина