Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А39-11493/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-11493/2019
город Саранск
04 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 04 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская художественная школа №4" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 129928 руб. 49 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, представителя, доверенность от 10.04.2019,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска (далее по тексту – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа №4" (далее по тексту – ответчик, Учреждение) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 16801 руб. 08 коп. (по сроку уплаты 15.12.2017), в сумме 113126 руб. 69 коп. (по сроку уплаты 15.01.2018).

До принятия решения по делу Инспекция на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила заявленные требования, просила взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 16801 руб. 80 коп. (по сроку уплаты 15.12.2017), в сумме 113126 руб. 69 коп. (по сроку уплаты 15.01.2018).

Уточнение заявленных судом требований принято на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв не заявление не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлено, что 17.01.2018 Учреждением по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме представлен в Инспекцию расчет по страховым взносам за 4 квартал 2017 года, согласно которому за отчетный период исчислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 334790 руб. 06 коп., в том числе: в сумме 111275 руб. 38 коп. по сроку уплаты 15.11.2017, в сумме 110387 руб. 99 коп. по сроку уплаты 15.12.2017, в сумме 113126 руб. 69 коп. по сроку уплаты 15.01.2018.

В сроки, установленные законодательством, продекларированные суммы страховых взносов в полном объеме ответчиком уплачены не были.

Инспекцией ответчику направлено требование №1785 по состоянию на 30.01.2018 об уплате об уплате недоимки по страховым взносам в общей сумме 282098 руб. 06 коп. (в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 206871 руб. 94 коп.), пеней в общей сумме 2811 руб. 84 коп. со сроком его исполнения до 19.02.2018.

Однако, в добровольном порядке требование Инспекции ответчиком не исполнено, в связи с чем, налоговым органом в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение №214 от 22.02.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика и направлено в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия для исполнения.

Уведомлением от 25.09.2018 №УНЛ-18-1023 Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия уведомило Инспекцию о неисполнении решения №214 от 22.02.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, в связи с отсутствием денежных средств на счетах Учреждения.

28.05.2019 Инспекция направила Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия сведения для принятия мер взыскания за счет иного имущества налогоплательщика.

Письмом от 05.06.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия сообщила Инспекции о невозможности взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика ввиду пропуска срока, предусмотренного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с пропуском срока на взыскание сумм страховых взносов и пени во внесудебном порядке Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 01.01.2017, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования и производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации), представляют расчет по страховым взносам позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (пункт 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии пунктом 1 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (пункт 2 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 6 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа №4" в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Как установлено из материалов дела, исчисленные Учреждением страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование за расчетный период 2017 года в полном объеме уплачены не были.

Требование Инспекции №1785 по состоянию на 30.01.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней в установленный в нем срок до 19.02.2018 налогоплательщиком также не исполнено.

Решение Инспекции №214 от 22.02.2018 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия не исполнено в связи с отсутствием на лицевых счетах Учреждения денежных средств в течение трех месяцев со поступления решения для исполнения.

Решение о взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика не принималось в связи с пропуском срока на его принятие (статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность перехода от внесудебной процедуры взыскания недоимки по налогу к судебной после принятия решения о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика, но при непринятии решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика.

Как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", из пунктов 1-3, 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 59 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска налоговым органом срока принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика названный орган в установленный данным пунктом срок вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. При применении этой нормы судам необходимо исходить из того, что указанное требование налогового органа подлежит рассмотрению по существу по правилам главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, в ходе судебного разбирательства устанавливается наличие оснований для взыскания заявленных сумм, проверяется правильность расчета взыскиваемой суммы.

Следовательно, условиями для взыскания недоимки в судебном порядке являются: принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и принятие мер к его исполнению; обращение в суд в течение двух лет с момента истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и непринятие в установленный срок решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, Инспекцией вынесено решение №214 от 22.02.2018 о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и приняты меры к его исполнению (решение направлено на исполнение в Управление Федерального казначейства о Республике Мордовия). Указанное решение не исполнено, взыскание за счет денежных средств налогоплательщика не произведено в связи с отсутствием денежных средств на лицевых счетах Учреждения. Решение о взыскании налогов, пени и штрафа за счет имущества Учреждения налоговым органом не выносилось.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. Следовательно, инспекцией соблюдены условия, необходимые для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 11.10.2019, то есть в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования №1785 по состоянию на 30.01.2018 (до 19.02.2018).

Наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 129928 руб. 49 коп. подтверждено материалами дела и ответчиком по существу не оспорено.

Поскольку на дату судебного заседания доказательств уплаты предъявленной ко взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 129928 руб. 49 коп. ответчиком в суд не представлено, требование Инспекции подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 4898 руб.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялись перерывы с 17.02.2020 по 25.02.2020, с 25.02.2020 по 26.02.2020.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа №4» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 430019, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.11.2002) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 430005, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.12.2004) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 129928 руб. 49 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа №4» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 430019, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.11.2002) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4898 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.А. Кечуткина