Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А46-17277/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17277/2020
01 июля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ляпустиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Омскнефтепроводстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, о взыскании 18 309 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4 (паспорт, доверенность от 01.01.2021, диплом);

от ответчика – ФИО5 (удостоверение, доверенность от 21.06.2021);

от третьих лиц:

индивидуального предпринимателя ФИО2 – не явился;

индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО3 (лично, паспорт).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее - истец, ООО «Магнит») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - предприниматель ФИО2) о взыскании задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 30.06.2020 в сумме 18 309 руб. 28 коп.

Определением от 21.04.2021 ненадлежащий ответчик предпринимателя ФИО2 заменен на надлежащего - открытое акционерное общество «Омскнефтепроводстрой» (далее – ответчик, ОАО «Омскнефтепроводстрой»).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 возражал против удовлетворения требований.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, вследствие чего дело было рассмотрено в ее отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Магнит» выбрано региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Транспортирование ТКО на территории города Омска осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (приказ № 74 Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечен подрядчик - ЗАО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указывает истец, ООО «Магнит» было установлено, что по адресу: <...>, осуществляется деятельность, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы.

Правообладателем нежилых помещений расположенных по адресу: <...>, является ОАО «Омскнефтепроводстрой», которое, по договорам аренды нежилого помещения от 01.01.2019 и от 01.01.2020, сдает принадлежащие ему помещения, расположенные на 1-ом этаже торгово-производственного здания по адресу: <...>, в аренду предпринимателю ФИО3 Помещение 15м2 сдается под торговую площадь, помещение 65м2 сдается под производственно-складские помещения (пункт 1.1 договора).

Пунктами 4.2 указанных договоров аренды предусмотрено, что в стоимость арендной платы нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, входит оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

01.10.2019 между ООО «Магнит» (региональный оператор) и ОАО «Омскнефтепроводстрой» (потребитель) подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РГ0001657/Р-2019/ТКО (далее - договор) в отношении объекта расположенного по адресу: <...>. Объект, расположенный по адресу: <...>, в указанном договоре не поименован.

Полагая, что ООО «Магнит» оказало услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта расположенного по адресу: <...>, в необходимом объеме, вместе с тем, ответчик оплату услуг не произвел, истец обратился с требованием о взыскании с ОАО «Омскнефтепроводстрой» задолженность за период с 01.04.2019 по 31.01.2021 в сумме 18 309 руб. 28 коп.

Суд находит исковые требования ООО «Магнит» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном данным разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил № 1156 также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за вывоз ТКО на арендатора.

Пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Данная правовая норма регулирует правоотношения между сторонами договора аренды и не является основанием возникновения у арендатора обязанности оплаты расходов на содержание арендованного имущества в пользу третьих лиц.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы, так же как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Как следует из материалов дела, правообладателем нежилых помещений расположенных по адресу: <...>, является ОАО «Омскнефтепроводстрой», которое, по договорам аренды нежилого помещения от 01.01.2019 и от 01.01.2020, сдает принадлежащее ему помещения, расположенные на 1-ом этаже торгово-производственного здания по адресу: <...>, в аренду предпринимателю ФИО3 Помещение 15м2 сдается под торговую площадь, помещение 65м2 сдается под производственно-складские помещения.

Пунктом 4.2 указанных договоров аренды предусмотрено, что в стоимость арендной платы нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, входит оплата услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что лицом, ответственным за исполнение обязанностей в области обращения с отходами является ОАО «Омскнефтепроводстрой».

Из материалов дела следует, что 01.10.2019 между ООО «Магнит» (и ОАО «Омскнефтепроводстрой» подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РГ0001657/Р-2019/ТКО (далее - договор) в отношении объекта расположенного по адресу: <...>. Объект, расположенный по адресу: <...>, в указанный договор не включен.

Следовательно, с учетом указанных выше норм права, суд отмечает, что отсутствие в исковом периоде по спорному адресу у ответчика договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не может освобождать последнего от несения бремени содержания имущества (несения расходов на услуги по обращению с ТКО), поскольку наличие ТКО при осуществлении предпринимательской деятельности предполагается.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд на основании представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Магнит» в период с 01.04.2019 по 30.06.2020 предоставило ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимом объеме в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>. Однако ответчик оплату за оказанные услуги не произвел, в связи с чем у последнего образовалась задолженность в сумме 18 309 руб. 28 коп.

Расчет задолженности истцом в материалы дела приложен, судом проверен, признан обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт и объемы оказанных услуг за указанный выше период, учитывая, что доказательств оплаты услуг в названной сумме ответчиком не представлено, суд находит требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.04.2019 по 30.06.2020 в сумме 18 309 руб. 28 коп. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением иска расходы по государственной пошлине за рассмотрение настоящего дела в сумме 2 000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Омскнефтепроводстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 30.06.2020 в сумме 18 309 руб. 28 коп., а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья Н.С. Ляпустина