Решение от 17 декабря 2024 г. по делу № А40-127667/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-127667/24-108-1018
г. Москва
18 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2024 года


          Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Хубеджашвили Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 107078, <...>)

к акционерному обществу "Научно-исследовательский и конструкторский институт монтажной технологии - Атомстрой" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.10.2008, ИНН: <***>)

третье лицо не заявляющее самостоятельных требований: акционерное общество «Гринатом»

о взыскании штрафных санкций за недостоверность (несвоевременность) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный  период  2017 г., 2021 г., 2022 г. в размере 10 400 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: ФИО1, по дов. от 28.06.2023,

от третьего лица: ФИО2 по дов. от 21.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу "Научно-исследовательский и конструкторский институт монтажной технологии–Атомстрой" (далее – страхователь, Общество), при участии третьего лица акционерного общества «Гринатом» о взыскании штрафных санкций за недостоверность (несвоевременность) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный  период  2017 г., 2021 г., 2022 г. в размере 10 400 руб.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного заседания страхователь предъявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, третье лицо поддержало позицию страхователя.

Как следует из материалов дела, в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация - акционерное общество "Научно-исследовательский и конструкторский институт монтажной технологии – Атомстрой" под регистрационным номером 087-316-000346.

Фонд в заявлении ссылается на то, что в ходе проверки своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, Фондом установлен факт представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 г., 2021 г., 2022г. в системе обязательного пенсионного страхования. Фондом были направлены уведомления от 04.05.2023, 01.11.2023 об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, обнаруженных по результатам сверки наличия на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц данных из расчетов по страховым взносам, представленных плательщиками в налоговые органы за отчетный период 2017 г., 2021 г., 2022г.

До настоящего времени уточненные сведения по уведомлениям от 04.05.2023, 01.11.2023 по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 г., 2021 г., 2022г страхователем не представлены.

В связи с выявленным нарушением Фондом сформированы акты от 01.12.2023г, . № 087S18230174194, от 17.11.2023г. . № 087S18230170105, от 09.11.2023г. . № 087S18230167029 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате рассмотрения акта и материалов проверки Фондом вынесены решения от 22.12.2023г. № 087S19230191339, от 08.12.2023г. № 087S19230187114, от 30.11.2023г. № 087S19230184008 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения  в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 11 000 руб.

На основании решения Фондом выставлены требования от 19.01.2024г. № 087S01240003894, от 27.12.2023г. № 087S01230209644, от 20.12.2023г. № 087S01230206687 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства, со сроком уплаты 17.01.2024, 06.02.2024.

Ввиду неисполнения требований об уплате штрафа Фонд в соответствии с абзацем 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ обратился в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 11 000 руб.

Обществом была произведена оплата на сумму 600 руб., что подтверждается скриншот-распечаткой программы электронного документооборота, таким образом сумма штрафных санкций составила 10 400 руб.

Заявленные требования суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27) страхователь представляет в соответствующий территориальный орган Фонда сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган Фонда в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица); 4) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, вышеуказанной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность.

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Фонда.

Из материалы дела следует, что 31.05.2023 между АО «Гринатом» и АО «НИКИМТ-Атомстрой» заключен договор № 22/27965-Д/039/26556-Д на оказание услуг по ведению и сопровождению трудовых отношений, управлению совокупным вознаграждением, эффективностью деятельности, услуг по подбору, адаптации и обучению персонала в рамках деятельности по управлению персоналом (далее - «Договор»).

В рамках заключенного Договора, АО «Гринатом» оказывало услуги Обществу в том числе по подготовке отчета СЗВ-СТАЖ.

При оказании услуг по Договору АО «Гринатом» руководствовалось в частности Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Взаимодействие Фонда с Обществом в части сдачи СЗВ-СТАЖ происходит посредством сервиса электронного документооборота - СКБ Контур. При этом. не всегда документы, адресованные Обществу, отражаются у АО «Гринатом», это происходит в силу технических сбоев СЭД СКБ Контур.

Уведомления от 02.05.2023 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов в адрес Общества за 2021 и 2022 (далее - Уведомления от 02.05.2023) в отношении 8 застрахованных лиц не поступали в АО «Гринатом» через СКБ Контур. 04.05.2023 уведомления от 02.05.2023 поступили в СКБ Конур непосредственно Обществу.

04.05.2023 в АО «Гринатом» через систему регистрации обращений от Общества поступил запрос SD21636823.

10.05.2023 АО «Гринатом» обработало вышеуказанные Уведомления от 02.05.2023 и направило посредством СКБ Контур от имени Общества в адрес Фонда корректировочные файлы в установленный законом срок - в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Факт отправки АО «Гринатом» корректировочных файлов в установленный срок подтверждается скриншотом из СКБ Контур, где отражены дата и время отправки файлов.

Поскольку Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» порядок исчисления сроков не урегулирован, то исходя из судебной практики можно применить порядок исчисления сроков, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 2, 6, 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих, если срок не установлен - в календарных днях; последним днем срока приходящегося на выходной день, считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом даты получения Обществом уведомления об устранении ошибок (04.05.2023) установленный пятидневный срок для представления корректирующих сведений истек 11.05.2023, фактически сведения были представлены АО «Гринатом» 11.05.2023, то есть утверждение Фонда о том, что Обществом не были предоставлены уточненные (исправленные) сведения по уведомлению от 02.05.2023 в установленный законом срок, не соответствует действительности.

Относительно несвоевременной подачи сведений по уведомлению от 01.11.2023 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов в адрес Общества за 2017 в отношении 14 застрахованных лиц АО «Гринатом» признает, что был нарушен срок направления сведений по Уведомлению от 01.11.2023.

Таким образом, требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения от 20.12.2023 № 087S01230206687 на сумму 7000 руб. Общество признало. С учетом раннее произведений оплатой на сумму 600 руб., что подтверждается скриншот-распечаткой программы электронного документооборота, Общество представило платежное поручение № 31301 от 02.12.2024 на сумму 6 400 руб.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования о взыскании с акционерного общества "Научно-исследовательский и конструкторский институт монтажной технологии – Атомстрой" штрафных санкций за недостоверность (несвоевременность) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный  период  2017 г., 2021 г., 2022 г. в размере 10 400 руб. не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать полностью.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


СУДЬЯ                                                                                         О.Ю. Суставова