Решение от 22 августа 2024 г. по делу № А46-12349/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12349/2024
22 августа 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 22 августа 2023 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бутиной В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Агаповой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский региональный союз» (ИНН <***>,ОГРН <***>) к казенному учреждению Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании1 641 250 руб. 90 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 28.12.2021, диплом, личность удостоверена паспортом РФ;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.04.2024 № 38, диплом, личность удостоверена служебным удостоверением № 3;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирский региональный союз» (далее –ООО «СибРос», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – БУ г. Омска «УДХБ», учреждение, ответчик) о взыскании 1 641 250 руб. 90 коп. неосновательного обогащения.

Определением Арбитражного суда Омкой области от 11.07.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-12349/2024, назначено предварительное судебное заедание.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым неустойки была начислена за несоблюдение подрядчиком сроков выполнения работ, подрядчиком не оспаривалась и была оплачена в добровольном порядке. Также, на основании пункта 1 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом») (далее – Постановление № 783) - правила постановления устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.07.2024 стороны были уведомлены, что в случае их надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, они не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в суде первой инстанции.

Поскольку стороны не заявили возражений против рассмотрения дела по существу, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между БУ г. Омска «УДХБ» (заказчик) и ООО «СибРос» (подрядчик) заключен государственный контракт от 09.08.2021 № 1047-2021 (далее – контракт).

В соответствии с разделом 1 контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный контрактом срок выполнить на объекте работы по реконструкции автомобильной дороги Омск - Нижняя Омка - граница Новосибирской области, участок км 8 - км 32 в Омском муниципальном районе Омской области Этап 1 в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту), в соответствии с проектной документацией (далее соответственно - объект, работы) и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с контрактом.

Работы по контракту, если иное не предусмотрено контрактом, выполняются подрядчиком, его иждивением - из его материалов (товаров), его силами и средствами, в объеме, определенном ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (приложение № 1 к контракту).

Место выполнения работ: Российская Федерация, Омская область. Омский муниципальный район, автомобильная дорога Омск - Нижняя Омка - граница Новосибирской области, участок км 8 - км 32.

Срок выполнения работ: начало срока выполнения работ дата заключения настоящего контракта, окончание срока выполнения работ - 30.09.2023. Работы выполняются в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту)

В силу пункта 2.1 цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (за исключением случаев, предусмотренных контрактом), и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 1 082 426 499 (один миллиард восемьдесят два миллиона четыреста двадцать шесть тысяч четыреста девяносто девять) рублей 25 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) но налоговой ставке 20 (двадцать) процентов - 180 400 889 (Сто восемьдесят миллионов четыреста тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей 26 копеек.

Оплата выполненных подрядчиком работ (этапа выполненных подрядчиком работ) по контракту производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в размерах, установленных контрактом, графиком оплаты выполненных работ (приложение № 3 к контракту) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту) и в срок:

- 1 этап: не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), но не позднее 25 декабря 2021 года;

- 2 этап: не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), но не позднее 25 декабря 2022 года.

- 3 этап: не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), но не позднее 25 декабря 2023 года.

Размер аванса составляет 10% от цены контракта, что составляет 108 242 649,93 рублей, размер аванса по каждому этапу указан в графике оплаты выполненных работ (приложение № 3 к контракту). Выплата аванса осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 30 дней со дня получения заказчиком счета, выставленного подрядчиком.

Оплата отдельного этапа выполнения работ производится заказчиком за вычетом аванса в размере 10% от суммы предъявленных подрядчиком к оплате работ (пункты 2.5 – 2.7 контракта).

В силу пунктов 10.1, 10.7 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по контракту обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в том числе пунктом 11.6 контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В ходе исполнения контракта ответчиком была направлена в адрес истца претензия о взыскании неустойки (уточненная) от 13.01.2023 № 07-08/101 на сумму 1 641 250 руб. 90 коп. в связи с просрочкой выполнения работ.

Указанная сумма неустойки была оплачена подрядчиком 01.02.2024, что подтверждается платежным поручением и сведениями из ЕИС «Закупки» (прилагаются).

Впоследствии истец направил ответчику претензию от 02.07.2024 № 148 с требованием о возврате неосновательного обогащения на сумму уплаченной неустойки.

Учреждение в ответе от 08.07.2024 № 07-08/3208 отказало истцу в возврате денежных средств, указав на возможность урегулирования возникших разногласий в арбитражном суде.

Общество, указывая на то, что указанная неустойка подлежала списанию, т.е. полностью отвечает критериям, указанным в Постановлении № 783, т.е. составляет менее 5% от цены контракта и работы по контракту выполнены в полном объеме, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленную совокупность доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, обязательство подлежит исполнению в этот день; надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Как установлено судом, работы по контракту сданы истцом с нарушением сроков, что истцом не оспаривается.

При этом в ходе исполнения контракта ответчиком была направлена в адрес истца претензия о взыскании неустойки (уточненная) от 13.01.2023 № 07-08/101 на сумму1 641 250 руб. 90 коп., согласно которой на момент расчета претензии подрядчиком должны быть выполнены работы по двум этапам:

1 этап (в срок до 25.12.2021) на сумму 96 399 332 руб. 05 коп.;

2 этап (в срок до 25.12.2022) на сумму 664 652 112 руб. 34 коп.

Между тем, в нарушение вышеуказанного, в установленный графиком срок, работы не выполнены.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту по состоянию на 13.01.2023 неустойка при ключевой ставке 7,5% составляет:

По 1 этапу:

1. Период начисления пени с 26.12.2021 по 24.06.2022 (181 день).

Цена этапа: 96 399 332 руб. 05 коп.

Сумма, пропорциональная исполненной части контракта: 77 285 526 руб.34 коп.

Расчет пени согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042: (96 399 332,05 - 77 285 526,34) х (7,5 % * 1/300) * 181 дн. = 864 899 руб. 71 коп.

2. Период начисления пени с 25.06.2022 по 23.09.2022 (91 день).

Цена этапа: 96 399 332 руб.05 коп.

Сумма, пропорциональная исполненной части контракта: 81 276 384 руб.19 коп.

Расчет пени согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042: (96 399 332,05 - 81 276 384,19) х (7,5 % * 1/300) * 91 дн. = 344 047 руб. 07 коп.

3. Период начисления пени с 24.09.2022 по 17.10.2022 (24 дня).

Цена этапа: 96 399 332 руб. 05 коп.

Сумма, пропорциональная исполненной части контракта: 85 964 569 руб. 73 коп.

Расчет пени согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042: (96 399 332.05 - 85 964 569,73) х (7,5 % * 1/300) * 24 дн. =62 608 руб. 58 коп.

4. Период начисления пени с 18.10.2022 по 07.12.2022 (51 день).

Цена этапа: 96 399 332 руб. 05 коп.

Сумма, пропорциональная исполненной части контракта: 86 076 957 руб. 68 коп.

Расчет пени согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042: (96 399 332.05 - 86 076 957,68) х (7,5 % * 1/300) * 51 дн. = 131 610 руб. 28 коп.

5. Период начисления пени с 08.12.2022 по 13.01.2023 (37 дней).

Цена этапа: 96 399 332 руб.05 коп.

Сумма, пропорциональная исполненной части контракта: 86 864 499 руб. 79 коп.

Расчет пени согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042: (96 399 332,05 - 86 864 499,79) х (7.5 % * 1/300) * 37 дн. = 88 197 руб. 20 коп.

Итого по 1 этапу 1 491 362 руб. 84 коп.

По 2 этапу:

1. Период начисления пени с 26.12.2022 по 13.01.2023 (19 дней).

Цена этапа: 664 652 112 руб. 34 коп.

Сумма, пропорциональная исполненной части контракта: 633 096 732 руб. 08 коп.

Расчет пени согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042: (664 652 112,34 - 633 096 732,08) х (7,5 % * 1/300) * 19 дн. = 149 888 руб. 06 коп.

Итого по 2 этапу 149 888 руб. 06 коп.

Итого неустойка по контракту составляет: 1 641 250 руб. 90 коп.

Указанная сумма неустойки была оплачена подрядчиком 01.02.2024, что подтверждается платежным поручением от 01.02.2024 № 718.

При этом работы по спорному контракту выполнены подрядчиком в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями с сайта https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html.

Как установлено судом и следует из Единой информационной системы в сфере закупок, статус контракта «Исполнен», что подтверждается также, указанными на сайте актами выполненных работ от 29.11.2021 № 1, от 20.12.2021 № 2, от 07.06.2022 № 3, от 24.06.2022 № 4, от 23.09.2022 № 5, от 17.10.2022 № 6, от 16.11.2022 № 7, от 07.12.2022 № 8, от 22.12.2022 № 9, от 22.03.2023 № 10, от 15.06.2023 № 11, от 24.07.2023 № 12, от 04.10.2023 № 13.

Ответчик в судебном заседании подтвердил факт исполнения истцом контракта в полном объеме.

Согласно пункту 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такие случаи и порядок установлены Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила), утвержденными Постановлением № 783.

Суд также отмечает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста постановления № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

С учетом изложенного, Правила применяются независимо от года, в котором обязательства не были исполнены, следовательно, для списания неустойки (штрафа) не важен год, когда произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В соответствии с пунктом 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В подпункте «а» пункта 5 Правил указано, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Отклоняя доводы ответчика, суд исходит из следующего.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Равным образом наличие спора относительно начисленной неустойки не следует трактовать как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по контрактам.

Довод учреждения о том, что в соответствии с Постановлением № 783 списанию подлежит начисленная, но не уплаченная неустойка, тогда как начисленная заказчиком по контракту неустойка оплачена поставщиком в полном объеме, что исключает возможность ее списания, подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном толковании изложенных норм права и не может рассматриваться как препятствующий суду в применении положений части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и Правил, поскольку подобные антикризисные меры установлены специально для защиты исполнителей по государственным контрактам.

Факт добровольного перечисления ответчиком пеней в ответ на требование заказчика не препятствует суду при наличии спора между сторонами о правомерности начисленной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, подпункта «а» пункта 3, пункта 11 Правил и признать за соответствующим лицом право на ее списание.

Постановление № 783 направлено на предоставление мер государственной поддержки всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), исполнившим контракты, в отношении которых размер начисленных неустоек не превысил 5%.

Истец, оплачивая начисленную ему неустойку, действовал добросовестно в рамках действующего на момент уплаты неустойки законодательства и условий контракта.

В данном случае, факт уплаты в добровольном порядке истцом начисленной и истребованной ответчиком суммы неустойки за нарушение обязательств по контракту не может влиять на обязанность списания такой неустойки заказчиком на момент рассмотрения настоящего спора.

Добровольная уплата поставщиком (исполнителем) неустойки не может рассматриваться как препятствующая суду в применении положений части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и Правил, поскольку подобные антикризисные меры установлены специально для защиты исполнителей по государственным контрактам.

Правилами не установлено каких-либо исключений для списания заказчиками неустоек, которые были уплачены заказчикам поставщиками по необоснованным требованиям заказчиков.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с Правилами списание неустойки, материалы дела не содержат.

В настоящем случае общая сумма начисленных подрядчику неустоек, исходя из информации Единой информационной системы в сфере закупок, не превышает 5% от цены контракта, выполнение работ подрядчиком в полном объеме и их принятие БУ г. Омска «УДХБ» представителем последнего в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Соответственно, учитывая, что списание неустойки является обязанностью заказчика, удержание денежных средств на сумму 1 641 250 руб. 90 коп. произведено ответчиком в отсутствие оснований.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ, учитывая е удовлетворение исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Сибирский региональный союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибирский региональный союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 641 250 руб. 90 коп. неосновательного обогащения; 29 413 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Решение в полном объеме изготавливается в течение десяти дней, выполняется в соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в форме электронного документа путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Судья В.В. Бутина