Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А70-7448/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7448/2024
г. Тюмень
04 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 04 июля 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени

к ООО «Лимитед»  ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 04.04.2024 № 72т701185023,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 по доверенности от 01.06.2024,

установил:

ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени  (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Лимитед»  ИНН <***> (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 04.04.2024 № 72т701185023.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь на то, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку управляющие бара реализовывали алкогольную продукцию без ведома руководства, вырученные средства оставляли себе. Реализация алкогольной продукции происходила за пределами бара на заднем дворе дома 24 по ул. Водопроводной г.Тюмени.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

03.02.2024 работая по поручению СУ СК России по Тюменской области от 02.02. № АВ 0374982, при проведении обысков, проводилась проверка бара «Секреты» (ООО «Лимитед»), расположенного по адресу: <...>.

В ходе осмотра помещений бара установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, а именно обнаружена алкогольная продукция:

- неизвестная бесцветная жидкость «Флексольвент» в полимерной таре, объемом 10,0 л., стоимостью 17 000 руб., всего 2 канистры;

- неизвестная жидкость желтого цвета в полимерной таре, об. 10,0 л., приблизительным содержанием 9,0 л., стоимостью 15 300 руб., всего 1 канистра;

- неизвестная жидкость красного цвета в полимерной таре, объемом 10,0 л., стоимостью 17 000 руб., всего 4 канистры;

- неизвестная бесцветная жидкость «Флексольвент» в полимерной таре, 10,0 л., приблизительным содержанием 5,0 л., стоимостью 8 500 руб., всего 1 канистра;

- неизвестная жидкость в таре из тёмного стекла, объемом 1,0 л., стоимостью 3 400 руб., всего 15 бутылок;

- неизвестная жидкость в таре из тёмного стекла, объемом 0,5 л., стоимостью 1 700 руб., всего 6 бутылок.

Общее количество алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 29 единиц, общим объемом 92 литра на общую стоимость 187 000 руб.

Указанная выше алкогольная продукция изъята и помещена в комнату изъятых вещей и документов ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени по адресу: <...>.

Пунктом 1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) предусмотрено, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза).

В соответствии со ст.26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Указанные документы ответчиком не представлены.

В связи с выявленными обстоятельствами старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени ФИО2 вынесено определение от 06.02.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования сотрудниками полиции была назначена экспертиза спиртосодержащей жидкости.

Согласно представленным в материалы дела заключениям эксперта ЭКЦ УМВД России по Тюменской области от 29.03.2024 № 163, от 27.03.2024 № 162, от 07.03.2024 № 159, от 12.03.2024 № 160, от 07.03.2024 № 161:

- представленные на исследование жидкости в шести бутылках объемом являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) – 17,2 % об (образцы №№ 1-4), 15,8 % об. (образцы №№ 5, 6), объекты №№ 1-4 (жидкости желтого цвета в бутылках с надписью «Л») содержат в своем составе сивушные масла (1-пентанол), бензальдегид.

Содержание метилового спирта составило 0,028% об в пересчете на безводный спирт.

- объекты №№ 5, 6 (жидкости красного цвета в бутылках с надписью «С») содержат в своем составе альдегиды (ацетальдегид), сивушные масла (1-пентанол, 1-пропанол), сложные эфиры (этилацетат), бензальдегид.

Содержание метилового спирта составило 0,028% об в пересчете на безводный спирт.

- представленные на исследование жидкости в трех канистрах с надписью на этикетке «Средство дезинфицирующее для обработки поверхностей ФЛЕКСОЛЬВЕНТ…» (образцы №№ 1, 2, 3) являются спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 89,3% об.

Данные жидкости в трех канистрах содержат в своем составе метиловый спирт (метанол) 0,003% об. В пересчете на безводный спирт.

Представленные на исследование жидкости в бутылках являются спиртосодержащими жидкостями на основе этилового спирта с объемной долей 14,4 % об., 9,5% об., 15,2% об.

-  объекты №№ 1-4 (жидкости желтого цвета в бутылках с надписью: «Л») сивушные масла (1-пентанол), бензальдегид. Содержание метилового спирта составило 0,059 % об в пересчете на безводный спирт;

-  объекты №№ 5-11 (жидкости красного цвета в бутылках с надписью: «М») сивушные масла (1-пентанол, 1-пропанол), сложные эфиры (этилацетат), бензальдегид. В представленных жидкостях метилового спирта в пределах чувствительности метода не обнаружено;

- объекты №№12-15 (жидкости красного цвета в бутылках с надписью: «С») сивушные масла (1-пентанол), сложные эфиры (этилбутират, этилацетат), бензальдегид. Содержание метилового спирта составило 0,013 % об в пересчете на безводный спирт.

Представленная жидкость объемом 10250 см3 (на момент проведения экспертизы), находящаяся в канистре с надписью «с. 40%», представляет собой спиртосодержащую жидкость на основе этилового спирта, с объемной долей 24,5 %об., содержащая также в своем составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид) и метанол (метиловый спирт).

Количественное содержание метанола, в перерасчете на безводный спирт, составило 0,05 % об.

Представленная жидкость, объемом 8350 см3 (на момент проведения экспертизы), находящаяся в канистре с надписью «М. 40%», представляет собой спиртосодержащую жидкость на основе этилового спирта, с объемной долей 23,1 %об., содержащая также в своем составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид) и метанол (метиловый спирт).

Количественное содержание метанола, в перерасчете на безводный спирт, составило 0,017% об.

Представленная жидкость, объемом 10030 см3 (на момент проведения экспертизы), находящаяся в канистре с надписью «М. 40%», представляет собой спиртосодержащую жидкость на основе этилового спирта, с объемной долей 23,1 %об., содержащая также в своем составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид) и метанол (метиловый спирт).

Количественное содержание метанола, в перерасчете на безводный спирт, составило 0,009 % об.

Представленная жидкость, объемом 9820 см3 (на момент проведения экспертизы), находящаяся в канистре с надписью «малина», представляет собой спиртосодержащую жидкость на основе этилового спирта, с объемной долей 12,1 %об., содержащая также в своем составе токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегид) и метанол (метиловый спирт).

Количественное содержание метанола, в перерасчете на безводный спирт, составило 0,017% об.

Представленная жидкость, объемом 9120 см3 (на момент проведения экспертизы), находящаяся в канистре с надписью «Облеп. 40%», представляет собой спиртосодержащую жидкость на основе этилового спирта, с объемной долей 21,7 %об., содержащая также в своем составе токсичные компоненты: уксусный альдегид (ацетальдегид), метанол (метиловый спирт) и бензальдегид.

Количественное содержание метанола, в перерасчете на безводный спирт, составило 0,009% об.

В связи с изложенными обстоятельствами страшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени ФИО2 в отношении Общества в присутствии его законного представителя – генерального директора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 04.04.2024 № 72Т 701185023 по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Полномочия сотрудников полиции на составление протокола по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрены п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что у него отсутствовали документы на спорную алкогольную спиртосодержащую продукцию.

Таким образом, действия Общества образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

При этом в рассматриваемом случае не имеет правового значения довод ответчика о том, что управляющие бара реализовывали алкогольную продукцию без ведома руководства, вырученные средства оставляли себе. Реализация алкогольной продукции происходила за пределами бара на заднем дворе дома 24 по ул. Водопроводной г.Тюмени, поскольку оборот алкогольной продукции подразумевает не только ее реализацию, но и закупка, поставки, хранение (пункт 16 ст.2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Вина Общества в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, органом полиции установлена.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина в данном случае выразилась в непринятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения, при этом сам факт выявленного нарушения свидетельствует, что принятых Обществом мер было недостаточно.

В рассматриваемом случае ответчик не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности в целях выполнения обязанности по соблюдению обязательных требований при обороте алкогольной продукции.

Таким образом, вина ответчика установлена органом полиции и подтверждена материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, обнаруженное должностным лицом органа внутренних дел 03.02.2024, не истек (в данном случае, год со дня обнаружения правонарушения).

Санкция ч.2 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Между тем материалами дела подтверждается, что ООО «Лимитед»  включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.

Согласно части 2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Таким образом, ответчику следует назначить штраф в размере 100 000 руб.

В нарушение пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ Общество осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, поэтому указанная продукция находится в незаконном обороте.

Принимая во внимание, что спиртосодержащая продукция, изъятая протоколом изъятия от 03.02.2024, находится в незаконном обороте, ее следует направить на уничтожение.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (УМВД России по г.Тюмени), КПП 720301001, ИНН <***>, код ОКТМО 71701000, БИК 017102101, кор.счет 40102810945370000060, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в Отделении Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области, КБК 18811601331010000140, УИН 18880472247011850236.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст.4.1.2 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь  ООО  «Лимитед»  (место нахождения <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)   к административной ответственности по  ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 04.04.2024 № 72т701185023 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 03.02.2024 спиртосодержащую продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья


Коряковцева О.В.