Решение от 12 мая 2021 г. по делу № А43-1768/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А43-1768/2021

г. Нижний Новгород 12 мая 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Курашкиной Светланы Анатольевны (шифр судьи 50-57),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «ЗРВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о взыскании 139 064 руб. 04 коп.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

заявлено требование о взыскании 139 064 руб. 04 коп. штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 9.5. контракта).

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о принятом судебном акте в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленные определением суда сроки от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

От истца поступили возражения на отзыв.

Все поступившие документы опубликованы на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», раздел «Картотека арбитражных дел» и приобщены к материалам дела.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

30.04.2021 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

12.05.2021 по заявлению ответчика изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив собранные по делу доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

20.08.2020 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (головной исполнитель) подписан государственный контракт по государственному оборонному заказу на поставку запасных частей для нужд ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области» № 202018810029200<***>/0832100001320000054 (далее – контракт) с приложениями к нему, по условиям которого головной исполнитель обязуется поставить государственному заказчику запасные части (далее - продукция, товар), а государственный заказчик обязуется принять и оплатить продукцию в соответствии с условиями государственного контракта.

Согласно пункту 1.2. контракта наименование, количество, характеристики, принадлежности, цена продукции указаны в спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.

В спецификации (приложение № 1) указаны 49 позиций поставляемой продукции (запасных частей).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта цена государственного контракта определена по результатам электронного аукциона и составляет 1 390 640 рублей 40 копеек, НДС не облагается, является твердой и определяется на весь срок исполнения Государственного контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 г., не допускается.

Разделом 5 контракта определены следующие условия поставки продукции:

5.1. Продукция поставляется головным исполнителем своими силами единовременно или требуемыми партиями в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявки от государственного заказчика.

5.2. Поставка продукции, в том числе и её передача уполномоченному лицу государственного заказчика по настоящему государственному контракту осуществляется головным исполнителем, по адресу: <...>, за счет собственных сил и средств головного исполнителя.

5.3. Датой получения продукции считается дата подписания уполномоченными представителями сторон товарной накладной. Датой принятия продукции считается дата подписания уполномоченными представителями сторон актов приёма-передачи продукции.

5.4. При поставке каждой партии продукции головной исполнитель передает государственному заказчику ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.) с приложением следующих сопроводительных документов:

- счет;

- счет-фактура (при наличии);

- товарная накладная, оформленная в 3-х экземплярах;

- акт приема-передачи товара ( приложение № 2).

По условиям пункта 6.1. контракта продукция считается надлежаще поставленной головным исполнителем при условии:

-вес нетто соответствует сопроводительным документам грузоотправителя;

-качество продукции соответствует условиям, указанным в пп. 7.1. - 7.4. настоящего контракта и спецификации.

Пунктом 6.4. контракта предусмотрено, что в случае обнаружения при приемке продукции несоответствия количества и/или качества продукции требованиям нормативно-технической документации, государственного контракта, комплектности, маркировки, тары, упаковки, государственный заказчик, не позднее 5 (пяти) рабочих дней, направляет головному исполнителю в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта приемки продукции, в том числе отказ может быть направлен по электронному адресу головного исполнителя. В срок до 2 рабочих дней с даты получения отказа от подписания акта приемки продукции головной исполнитель обязан допоставить и/или заменить такую продукцию на соответствующую требованиям, своими силами и за свой счет. При этом сроки приемки продукции по количеству и качеству, исчисляются с момента допоставки и/или замены такой продукции. Государственный заказчик при приемке продукции уполномочен производить фото и (или) видеофиксацию. В случае если представитель головного исполнителя отказывается участвовать при приемке продукции, когда производится фото (видео) съемка, заказчик уполномочен отказаться от принятия продукции.

В соответствии с пунктом 9.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, государственный заказчик вправе требовать уплаты штрафа. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и составляет:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, что составляет 139 064,04 рублей.

Пунктом 11.7. контракта договора стороны согласовали договорную подсудность (споры и разногласия подлежат разрешению в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, в Арбитражном суде Нижегородской области), и на основании статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено Арбитражным судом Нижегородской области.

Из материалов дела следует, что 07.09.2020 истцом была направлена ответчику заявка № 1 на поставку следующих позиций: 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 33, 34, 35, 36, 38, 44, 45, 46 спецификации контракта.

Поставка продукции должна быть осуществлена не позднее 14.09.2020.

11.09.2020 ответчик поставил товар по товарной накладной № ЗРВ0001875.

В связи с отказом истца от приемки товара, не соответствующего требованиям контракта, ответчиком осуществлена замена части товара (допоставка товара) по товарной накладной от 14.10.2020 (поставка заказчику осуществлена 27.10.2020).

Позиции № 9 и № 46 спецификации к контракту по заявке № 1 поставлены не были.

19.10.2020 заказчиком была направлена заявка № 2 на поставку следующих позиций: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 49 спецификации контракта.

Также в состав заявки № 2 вошли повторно позиции № 9 и № 46 спецификации контракта.

Поставка продукции должны быть осуществлена не позднее 26.10.2020.

23.10.2020 ответчик поставил товар по товарной накладной № ЗРВ0002036.

В связи с отказом истца от приемки товара, не соответствующего требованиям контракта, ответчиком осуществлена замена части товара (допоставка товара) по товарной накладной от 10.11.2020 (поставка заказчику осуществлена 25.11.2020).

При этом позиции № 9, 29, 30, 31, 32, 42 спецификации контракта по заявке № 2 поставлены не были.

Согласно товарной накладной от 07.12.2020 заказчику 08.12.2020 была осуществлена поставка позиции № 42 спецификации контракта.

Письмом от 02.12.2020 ответчик сообщил о невозможности поставки товара по позициям №№ 9, 29-32 спецификации контракта в связи с отказом поставщиков (контрагентов ответчика) от поставки данной продукции и обратился с просьбой о досрочном расторжении контракта по соглашению сторон в соответствии с пунктом 14.3.1. контракта.

Сумма неисполненных обязательств по контракту составила по расчету истца 243 040 руб. 50 коп.

03.12.2020 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями условий контракта, на основании ст. 450.1, 523 Г'К РФ, ст. 95 Федерального закона 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пунктом 14.3.2 контракта.

22.12.2020 данное решение вступило в силу, контракт был расторгнут в одностороннем порядке.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пунктом 9.4 контракта ответчику начислены пени за просрочку исполнения обязательств на сумму 8 044 руб. 07 коп., которые были оплачены им в полном объеме.

Истец направил в адрес ответчика претензии от 02.12.2020 № 40/7584 и от 28.12.2020 № 40/8239 с требованием оплатить штраф по контракту в размере 139 064 руб. 04 коп. на основании пункта 9.5 контракта.

Указанные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании контракта, подлежат регулированию общими нормами гражданского права об обязательствах, специальными нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Кодекса).

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Исходя из положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 9.5. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения головным исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, государственный заказчик вправе требовать уплаты штрафа. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и составляет:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, что составляет 139 064,04 рублей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Расчет штрафных санкций судом проверен и признан верным.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, подлежат отклонению на основании вышеуказанных обстоятельств дела, установленных судом, и положений действующего законодательства, поскольку не опровергают правомерность заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, поскольку факт отказа ответчика от поставки продукции по позициям №№ 9, 29-32 спецификации контракта подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, требование истца о взыскании с ответчика 139 064 руб. 04 коп. штрафа предъявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗРВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, в пользу федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 064 руб. 04 коп. штрафа, начисленного по пункту 9.5 контракта от 20.08.2020 № 202018810029200<***>/0832100001320000054; а также 5 172 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по ходатайству взыскателя. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Курашкина