Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А29-6105/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6105/2019
21 сентября 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года,

решение в полном объёме изготовлено 21 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Босова А. Е.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарём ФИО1,

с участием Лютика С. Н. — представителя истца

по доверенности от 09.01.2020 № 01,

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску некоммерческой организации Республики Коми

«Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице

- Управления городского хозяйства и благоустройства

Администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

- Администрации муниципального образования городского

округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

- Комитета по управлению муниципальным имуществом

Администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований

относительно предмета спора:

(1) муниципальное унитарное предприятие «Школьник»

муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

(2) муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа

искусств» г. Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

(3) муниципальное унитарное предприятие «Оптика»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

(4) муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети»

муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

(5) муниципальное бюджетное учреждение «Воркутинский муниципальный архив»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

и у с т а н о в и л:

некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (Фонд) обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (Администрация) и её Управления городского хозяйства и благоустройства (Управление) о взыскании 13 847 254 рублей 61 копейки задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных в г. Воркуте за период с июня по декабрь 2018 года.

На основании определения от 25.06.2019 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечён Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации (Комитет).

В отзыве от 27.12.2019 № 14813 ответчик отклонил иск, указав, что ряд жилых помещений, указанных в расчётах истца, по информации БТИ, являются частной собственностью (перечень помещений приведён в отзыве и поименован судом в определении об отложении судебного разбирательства от 09.01.2020).

В письме от 03.03.2020 Комитет также приложил копии постановлений Администрации, из которых ответчиком сделан вывод о том, что некоторые нежилые помещения переданы в оперативное управление либо на праве хозяйственного ведения: помещение площадью 1664,8 м2 (ул. Ленина, д. 55) — МБУ «Воркутинский муниципальный архив», помещение площадью 110,3 м2 (б-р Пищевиков, д. 18) — МУП «Школьник», помещение площадью 938,6 м2 (ул. ФИО2, д. 7) — МУДО «Детская школа искусств» г. Воркуты, помещение площадью 168 м2 (ул. ФИО2, д. 10) — МУП «Оптика», помещение площадью 952,5 м2 (ул. Димитрова, д. 5а) — МУП «Северные тепловые сети».По не подкреплённым документами сведениям Комитета, ряд нежилых помещений являются частной собственностью: ул. Ленина, д. 5 (173,40 м2), ул. Ленина, д. 36 (37,5 м2), ул. Ленина, д. 58в (63,2 м2, ул. Ленина, д. 58в (176,5 м2), ул. Ленина, д. 66Б (115,8 м2), наб. Шахтерская, д. 8 (93,1 м2).

Определением от 10.03.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение «Воркутинский муниципальный архив», муниципальное унитарное предприятие «Школьник» муниципального образования городского округа «Воркута», муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Воркуты, муниципальное унитарное предприятие «Оптика», муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута».

Истец, неоднократно уточнявший в иск в ходе рассмотрения дела, заявлением от 12.08.2020 вновь уменьшил требования на сумму 79 176 рублей 30 копеек, исключив из расчёта долг по объектом «ФИО2, 7», «ФИО2, 10, А-I», «Димитрова, 5а», «Ленина, 55» и «Пищевиков, 18, А-II» и с учётом данных утонений заявил к взысканию 13 766 267 рублей 43 копейки долга. Уточнение принято судом (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебное разбирательство откладывалось на 16.09.2020.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, отзыв по существу заявленных требования не представили.

Ко дню судебного заседания от Комитета поступили пояснения от 26.08.2020 № 03-2358, в которых ответчик указал, что по результатам проверки уточнённого расчёта Фонда не имеет дополнительных возражений.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск с учётом заявленных уточнений. Ответчики и третьи лица явку в суд своих представителей не обеспечили, поэтому суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд признал требования Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с постановлениями Администрации от 21.10.2014 № 1858 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городского округа «Воркута» и от 14.03.2016 № 447 «О внесении изменения в постановление администрации МО ГО «Воркута» от 21.10.2014 № 1858 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования городского округа «Воркута» Администрация приняла решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении указанного многоквартирного дома на счёте регионального оператора.

Постановлениями Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 575 02.10.2017 № 519 (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2018) установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2014 — 2021 годы. Минимальные размеры взноса на территории муниципального образования установлены в следующем размере: на 2014, 2015 годы — 2,52 рубля, в 2016 года — 2,69 рублей, в 2017 году — 2,80 рублей, в 2018 года — 2,95 рублей.

На основании постановления Правительства Республики Коми от 04.10.2013 № 380 «О создании некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» региональным оператором на территории Республики Коми является Фонд.

Согласно уточнённому истцом расчёту за период с 01.06.2018 по 31.12.2018 на оплату взносов на капитальный ремонт МКД ответчику выставлены платёжные документы (счета) на формирование фонда капитального ремонта МКД на общую сумму 13 766 267 рублей 43 копейки.

При рассмотрении искового заявления суд исходил из следующего.

По общему правилу обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее — Кодекс).

На основании статьи 210 Кодекса собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 36 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В статье 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В части 2 статьи 154 ЖК РФ установлено, что в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету, который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органомв отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования. Следовательно, Комитет является надлежащим ответчиком по иску (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 125 Кодекса, пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Кроме того, на основании статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учёт муниципального жилищного фонда и осуществление муниципального жилищного контроля, а в соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и организация содержания муниципального жилищного фонда, из чего следует, что именно Комитет обладает всей полнотой необходимой информации о пустующих жилых и нежилых помещениях, являющихся муниципальной собственностью.

Пустующие помещения являются муниципальной собственностью, поэтому бремя их содержания несёт муниципальное образование, которое и обязано в данном случае уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного, именно Комитет, как лицо, осуществляющее полномочия собственника, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию принадлежащих муниципалитету жилых помещений, не заселённых физическими лицами, независимо от того, заложены в бюджете муниципального образования средства на содержание общего имущества в многоквартирных домах или нет.

Ответчик указал, что не имеет возражений против правильности уточнённого расчёта долга, доказательства уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в спорный период отсутствуют.

Представленный истцом уточнённый расчёт суммы взносов проверен судом и признан верным.

С учётом изложенного требования Фонда о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт является обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с Комитета в пользу Фонда в сумме 91 831 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 175, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 13 766 267 рублей 43 копейки задолженности и 91 831 рубль судебных расходов по государственной пошлине.

3.Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 405 рублей государственной пошлины (платёжное поручение от 12.04.2019 № 3896). Настоящее решение является основанием для возврата указанной суммыиз федерального бюджета.

4.Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

5.В удовлетворении требований к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и к Управлению городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

6.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотренияв арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А. Е. Босов