Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А40-74573/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-74573/23-121-441
г. Москва
01 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 01 июня 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой при ведении протокола с/з секретарем с/з – ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Банка России (107016, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>) в лице ГУ Банка России по ЦФО

к 1) ОАО "Спэм-77" (119002, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2002, ИНН: <***>),

2) ФИО2 3) ФИО3 4) ФИО4 5) ФИО5 третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве

о ликвидации ОАО "Спэм-77", возложении обязанности по осуществлению ликвидации на участников – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В предварительное судебное заседание явились: от заявителя: ФИО6 (по дов. от 31.03.2021 № 77 АГ 6791207, паспорт), от ответчиков: неявка (изв.), от третьего лица: неявка (изв.),

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк РФ (далее – заявитель, Банк России) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о ликвидации ОАО "Спэм-77".

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ОАО "Спэм-77", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том


числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования Заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Открытое акционерное общество «Спецэлектромонтаж77» зарегистрировано Государственным учреждением Московская регистрационная палата 05.01.1993. ОАО «СПЭМ-77» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и содержащейся на сайте налогового органа информацией, предоставленной сервисом «Сведения о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и/или не представляющих налоговую отчетность более года».

Согласно сведениям, содержащимся в реестре акционеров ОАО «СПЭМ-77», участниками Общества являются 188 физических лиц, в том числе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2.

В ходе мониторинга соблюдения акционерными обществами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг Банком России были выявлены факты неоднократного нарушения Обществом законодательства о рынке ценных бумаг.

1. Пунктом 1 ст. 44 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ) предусмотрена обязанность акционерного общества по обеспечению ведения и хранения реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 149 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.

Согласно положениям абз. 3 п. 1 ст. 8 и п. 1, п. б ст. 39 Закона о рынке ценных бумаг деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг относится к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, которая осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

На основании пп. «д» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о держателе реестра акционеров содержатся в ЕГРЮЛ.

В ходе проведённого Банком России мониторинга на предмет соблюдения акционерными обществами действующего законодательства было установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ, полученным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, держателем реестра акционеров Общества является АО «Реестр» (далее -Регистратор).

В связи с этим Банком России в адрес Общества были направлены предписания от 11.05.2018 № Т1-50-1-08/49829 и от 30.11.2021 № Т1-50-1-08/98493 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в части передачи ведения реестра владельцев ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законодательством Российской Федерации лицензию, и предоставлении отчета об исполнении предписания со сроком исполнения 30 календарных и рабочих дней с даты получения.

Предписания были направлены по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, заказным почтовым отправлением, не были получены и возвращены отправителю.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в


едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, направленные Банком России по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, предписания считаются полученными Обществом.

Кроме того, Банк России обращался в МИФНС России № 46 по г. Москве, которая письмом от 15.10.2021 № 06-18/080658@ подтвердила достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении Общества, в том числе достоверность адреса юридического лица.

В ответ на запрос Банка России от 15.11.2022 № Т1 -50-1-08/89542 письмом от 17.11.2022 № 69И/89 АО «Реестр» подтвердил, что с 05.03.2018 договор на ведение реестра ОАО «СПЭМ-77» расторгнут и Регистратор не осуществляет ведение реестра Общества, реестр находится на хранении в архиве.

Согласно информации с официального сайта АО «Реестр» по состоянию на 21.01.2023 реестр владельцев ценных бумаг ОАО «СПЭМ-77» по-прежнему находится на хранении у Регистратора.

Кроме этого, исходя из сведений, размещенных на официальных сайтах регистраторов, Общество отсутствует в списке клиентов, реестры которых находятся на обслуживании у регистраторов, что также подтверждается актом осмотра страниц регистраторов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 23.01.2023 № AT-1-50-3/872.

Таким образом, до настоящего времени выявленное в деятельности Общества нарушение не устранено.

В силу положений п. 1 ст. 29, абз. 3 п. 1 ст. 8 и п. 1, п. 6 ст. 39 Закона о рынке ценных бумаг право на эмиссионную ценную бумагу переходит к приобретателю с даты внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя держателем реестра, т.е. лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра ценных бумаг.

Исходя из указанных положений, непередача ведения реестра лицу, имеющему лицензию, влечёт дальнейшие нарушения законодательства, а также создаёт угрозу нарушения прав акционеров и потенциальных инвесторов при заключении договоров купли-продажи акций такого акционерного общества.

2. Согласно п. 1 ст. 66.3 ГК РФ публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

Кроме того, в соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» публичным акционерным обществом признается акционерное общество, созданное до 01.09.2014 и отвечающее признакам публичного акционерного общества, установленным п. 1 ст. 66.3 ГК РФ, за исключением случаев, если на 01.09.2014 такое акционерное общество являлось закрытым акционерным обществом или открытым акционерным обществом, которое погасило все акции или ценные бумаги, конвертируемые в акции, которые публично размещались (путем открытой подписки) или публично обращались на условиях, установленных законами о ценных бумагах, либо получило в установленном порядке освобождение от обязанности раскрывать информацию в соответствии со ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг.


Как следует материалов эмиссионного дела, ОАО «СПЭМ-77» создано в процессе приватизации в соответствии с планом приватизации, утвержденным Комитетом по управлению имуществом Московской области 23.06.1994 (далее - План приватизации). Департаментом финансов Правительства Москвы 11.03.1993 зарегистрирован выпуск обыкновенных акций Общества с присвоением государственного регистрационного номера 73-Ш-813.

Московским региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг 09.11.2000 зарегистрирован выпуск обыкновенных акций Общества с одновременной регистрацией проспекта эмиссии с присвоением государственного регистрационного номера 1-02-02096-А с конвертацией акций предыдущего выпуска в акции той же категории (типа) с большей номинальной стоимостью.

Таким образом, акции выпуска № 73-1П-813 ОАО «СПЭМ-77» были погашены путём конвертации в акции с большей номинальной стоимостью.

Учитывая изложенное, ОАО «СПЭМ-77» не отвечает признакам, установленным п. 1 ст. 66.3 ГК РФ, и является непубличным акционерным обществом (эмитентом).

В соответствии с п. 1.1 ст. 92 Федерального закона № 208-ФЗ, п. 56.6 Положения Банка России от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее - Положение № 714-П) акционерное общество с числом акционеров более 50, не осуществившее (не осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных ценных бумаг обязано раскрывать информацию, в том числе в форме годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением о ней и годового отчёта непубличного акционерного общества.

В соответствии с требованиями п. 58.2, п. 58.3 Положения отчётность акционерного общества раскрывается вместе с аудиторским заключением о ней путём опубликования её текста на странице в сети «Интернет» в срок не позднее 3 дней с даты составления аудиторского заключения о ней, но не позднее 120 дней с даты окончания отчётного года (не позднее 04.05.2023) и должен быть доступен в течение не менее 3 лет с даты его опубликования.

Согласно п. 1.6 Положения № 714-П при опубликовании информации в сети «Интернет», за исключением публикации в ленте новостей, эмитент должен использовать страницу в сети «Интернет», предоставляемую одним из аккредитованных агентств.

В соответствии с п. 2.11 Положения Банка России от 13.10.2014 № 435-П «Об аккредитации информационных агентств, которые проводят действия по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах» сведения об аккредитованных агентствах являются общедоступными и размещаются на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» по веб-адресу http://www.cbr.ru/registries/rcb, к аккредитованным агентствам относятся:

1) АНО «Ассоциация защиты информационных прав инвесторов»; 2) АО «Агентство экономической информации «ПРАЙМ»;

3) АО «Система комплексного раскрытия информации и новостей»; 4) ЗАО «Анализ, Консультации и Маркетинг»;

5) ООО «Интерфакс- Центр раскрытия корпоративной информации».

По результатам контрольных мероприятий Банком России установлено, что на сайтах уполномоченных агентств в сети «Интернет» страница, используемая ОАО «СПЭМ-77» для раскрытия информации, отсутствует, и Общество не раскрывает информацию и документы в соответствии с требованиями Положения № 714-П.

В связи с нераскрытием Обществом годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности вместе с аудиторским заключением о ней за 2021 год Банком России в


отношении Общества было вынесено предписание от 28.06.2022 № Т1-50-2-16/49818 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации со сроком исполнения 30 рабочих дней с даты получения.

Предписание было направлено по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ, заказным почтовым отправлением, не было получено и возвращено отправителю, впоследствии было направлено повторно и вернулось адресанту в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, ОАО «СПЭМ-77» в нарушение требований п. 58.2, п. 58.3 Положения № 714-П не опубликовало в сети «Интернет» ни один из указанных документов.

До настоящего времени ни одно из выявленных нарушений Обществом не устранено.

Вышеизложенное свидетельствует о длительном и грубом нарушении ОАО «СПЭМ-77» требований п. 2 ст. 149 ГК РФ, ст. 44 Федерального закона «Об акционерных обществах», выразившемся в непередаче Обществом ведения реестра лицу, имеющему соответствующую лицензию, нераскрытии информации, предусмотренной п. 1.1 ст. 92 Федерального закона № 208-ФЗ, ст. 30 Закона о рынке ценных бумаг, п.п 1.6, 58.2, 58.3 Положения № 714-П, а также неисполнении законных предписаний Банка России об устранении нарушений.

Совершённые нарушения указывают на пренебрежительное отношение ОАО «СПЭМ-77» к соблюдению требований действующего законодательства об акционерных обществах, закона о рынке ценных бумаг и препятствуют осуществлению Банком России надзорных функций, возложенных на него ст. 76.2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

В силу пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 20 ст. 42 Закона о рынке ценных бумаг Банк России вправе обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.

На основании п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников). Как разъяснено в пункте 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае возложения арбитражным судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении арбитражного суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Оценивая совокупность имеющихся обстоятельств судом установлен факт неоднократного и грубого нарушения обществом Закона о рынке ценных бумаг, в связи с чем, суд приходит к выводу, что такая мера как принудительная ликвидация соразмерна допущенным нарушениям.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем, взыскиваются арбитражным судом с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь , 51, 62 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 167171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Открытое акционерное общество "Спецэлектромонтаж-77" (119002, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2002, ИНН: <***>).

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации Акционерного общества "Фирма "Мезон" на его участников: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2.

Установить участникам ОАО "Спэм-77" срок представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Спецэлектромонтаж-77" в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья: Е.А. Аксенова