Решение от 2 октября 2025 г. по делу № А50-10565/2025

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь

03.10.2025 года Дело № А50-10565/25

Резолютивная часть решения принята 24.09.2025 года Определение в полном объеме изготовлено 03.10.2025 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Курбановой Л.К.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» (618400, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 88» (618426, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 92 110 руб. 68 коп.

при участии представителей посредством онлайн-заседания: от истца – ФИО1 по доверенности от 07.02.2023

и ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.07.2025

Истец ООО «БВК» обратилось в суд с требованием к ответчику МАДОУ «Детский сад № 88» о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации в сумме 92 110,68 руб. за февраль 2025.

Истец на требованиях настаивает.

Ответчик иск не признает по доводам, изложенным в отзыве, не доказан сброс ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, отбор проб сточных вод истцом не осуществлялся, основным видом деятельности ответчика является образовательная деятельность.

Оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

22.12.2024 между сторонами заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1108, истец обязался подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему

сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с Приложением № А к договору услуги оказываются в отношении административных зданий по ул. Набережная, <...> Победы, д. 10, г. Березники.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Истец на основании п. 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) начислил ответчику плату за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации (К2) в отношении указанных объектов на сумму 92 110,68 руб. за период февраль 2025. Оплата отсутствует.

Судебный приказ от 30.04.2025 по делу № А50-9160/25 о взыскании с ответчика спорной задолженности отменен определением суда от 07.05.2025 по заявлению ответчика.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416), а также Правилами № 644.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 7 Закона № 416, п.118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены данными Правилами.

В силу пп. «ж» п. 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Обязательным условием использования абонентом централизованной системы водоотведения является соблюдение им нормативных требований к

составу и свойствам сбрасываемых сточных вод (п. 111 Правил № 644).

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды», выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 № 12-П).

В пункте 167 Правил № 644 указано, что нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов: а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента 30 и более куб. м в сутки – вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности; б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. м в сутки – при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абз.4 п.167 настоящих Правил.

Виды деятельности абонентов, указанные в абз.4 ст.167 Правил № 644, аналогичны видам деятельности, указанным в п. 203 данных Правил, регламентирующем порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод абонентам, объем сточных вод которых составляет менее 30 куб.м. в сутки.

По общему правилу качество сточных вод устанавливается организацией, осуществляющей водоотведение, по результатам отбора и анализа проб сточных вод абонента в рамках полномочий такой организации (подп. «е» п. 34, подп. «в» п. 36, п. 85, 119, 120, 123, 123(1), 123(2), 195, 198, 200, 201 Правил № 644).

Из п. 123(4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованную систему водоотведения для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

По смыслу нормативного регулирования, законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Таким образом, для осуществления расчетов по приведенной в данном пункте формуле абонент (ответчик) должен одновременно соответствовать нескольким критериям, а именно: осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной деятельности; объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 куб. м. в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, либо на объекте данного абонента должно быть зафиксировано отсутствие технической возможности отбора проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное

производство) без учета сточных вод иных абонентов.

Толкование приведенных норм права в их взаимной связи указывает на то, что в спорный период расчет платы за негативное воздействие на работу централизованную систему водоотведения для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Указанный пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с п. 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил № 644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

Такой подход к применению упрощенного порядка расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, предусмотренного п. 123(4) Правил № 644, изложен Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ в решении от 16.12.2020 № АКПИ20-722.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен п. 203 Правил № 644.

В п. 203 Правил № 644 указано, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии условий, предусмотренных настоящим пунктом: среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб.м. при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абз.2 п. 203 Правил № 644 (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц); отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (4-5 абз. п. 203 Правил № 644).

Судом установлено, что среднесуточный объем сбрасываемых учреждением сточных вод менее объема, указанного в абз.1 п. 124 Правил № 644. При этом декларацию о составе и свойствах сточных вод в организацию, осуществляющую водоотведение, ответчик не представлял.

Ответчик является образовательным учреждением, основным видом экономической деятельности истца является деятельность - образование дошкольное (код деятельности – 85.11 ОКВЭД).

Согласно актам обследования от 11.04.2024, проведенным в присутствии

представителя ответчика, на объектах учреждения по ул. Набережная, <...> Победы, д. 10, г. Березник, осуществляется также вид деятельности - производство пищевых продуктов.

В п. 203 Правил № 644 предусмотрена формула для определения размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также определены условия для применения этой формулы. В частности, по названной формуле определяется размер соответствующей платы в отношении абонентов, с объектов которых, используемых в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания либо производства пищевых продуктов, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, в том числе, когда эти виды деятельности не указаны в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц, объем стоков не превышает 30 куб.м. в сутки.

Условия, при которых невозможно начисления платы абонентам в порядке, предусмотренном 2-6 абз. п. 203 Правил № 644, указаны в абз.7 данного пункта. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных во 2 и 3 абз. названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов.

Из п. 203 Правил № 644 следует, что факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в п. 124 Правил № 644, соответствующего вида деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Законодательство, помимо абонентов, указанных в абз.3 п. 167 Правил № 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо.

Осуществление ответчиком вида деятельности, указанного в п. 203 Правил № 644, подтверждается актами обследования, подписанными ответчиком без замечаний и возражений, из которых следует, что осуществляет деятельность по производству пищевых продуктов и организации общественного питания.

Следует отметить, что в соответствии с п. 203 Правил № 644 осуществляемая на спорных объектах деятельность учитывается, в том числе фактическая, без указания соответствующего вида экономической деятельности в ЕГРЮЛ.

При этом, виды деятельности, перечисленные в п. 203 Правил № 644, не поставлены в зависимость от присвоенных кодов ОКВЭД, не ограничиваются кодом ОКВЭД, а также от извлечения абонентом прибыли от осуществления деятельности, имеет значение фактически осуществляемая деятельность, что в данном случае имеет место.

С учетом изложенного основания для освобождения ответчика от внесения платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации отсутствуют.

Методика расчета задолженности за спорный период соответствует

действующему законодательству и ответчиком не оспорена.

Довод ответчика, что истцом отбор проб сточных вод истцом не осуществлялся, хотя такая возможность имеется, отклонен, поскольку п. 203 Правил № 644 предъявило абоненту плату за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации, рассчитав ее размер в упрощенном порядке. Ответчик не лишен права представить истцу декларацию, чтобы на основании п. 197 Правил № 644, плата исчислялась с осуществлением контроля и применением результатов анализа контрольных проб сточных вод.

Кроме того, решением по делу № А50-9409/25 с ответчика взыскана задолженность за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации за предыдущий период (январь 2025).

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчик доказательств оплаты задолженности не представил (ст. 9, 65 АПК РФ). С учетом изложенного, требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Судебные расходы по уплате истцом государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 88» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Березниковская водоснабжающая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в cумме 92 110 (девяносто две тысячи сто десять) руб. 68 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Л.И. Лысанова