Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А21-3905/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

             Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


г. Калининград

Дело №

А21-3905/2017

“15”

ноября

2017 года


Резолютивная часть решения оглашена 14.11.2017.

Полный текст изготовлен 15.11.2017.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Талалас Е.А.,

При ведении протокола

секретарем судебного  заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, <...>, зал судебных заседаний № 9, дело по исковому заявлению:

Агентства по имуществу Калининградской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

к ЗАО «Рощино» (ОГРН <***> ИНН <***>)

об изъятии земельного участка для государственных нужд,

при участии:

от истца – извещены,

от ответчика  - ФИО2 по доверенности,  паспорту;

установил:

Агентство по имуществу Калининградской области (далее по тексту – Агентство, истец)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Рощино» (далее – Общество, ответчик),  просит:

-  Изъять для государственных нужд Калининградской области земельный участок с кадастровым номером 39:03:091105:375 площадью 1360 кв.м., относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, находящийся в  собственности у ЗАО «Рощино», расположенный по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, Гурьевский район, пос. Рыбное, путем прекращения права собственности  ЗАО «Рощино»  на указанный  земельный участок.

- Определить размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 39:03:091105:375   в размере   18 900 рублей.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление 23600616486253).

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель ответчика просил суд установить возмещение за  изъятие для государственных нужд земельного участка в размере, определенном экспертом в рамках судебной экспертизы, проведенной по настоящему делу.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Калининградской области от 10.11.2016 № 525 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Калининградской области», в соответствии со ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 279-281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 г. № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 5 Закона Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» принято решение об изъятии для государственных нужд для обеспечения эксплуатации автомобильной дороги «Калининград (от Борисово) Знаменск - Озерск - ФИО3 - ФИО4 - Неман» земельного участка площадью 1360 кв.м. с кадастровым номером 39:03:091105:375, расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, Гурьевский район, пос. Рыбное, категория земель: земли сельскохозяйственного значения, разрешенное использование участка: для сельскохозяйственного производства.

Постановление было опубликовано 30.11.2016г. в печатном издании «Калининградская правда» № 222 и размещено для ознакомления на официальном сайте Правительства Калининградской области на страничке Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Земельный участок с кадастровым номером 39:03:091105:375 принадлежит Обществу на праве собственности, что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за  № 39-39/001-39/011/018/2015-2024/2 от 08.07.2015 г.

Письмом от 30.11.2016 г. № АВ-6900 Агентство уведомило Общество об изъятии  указанного выше земельного участка.

Письмом от 11.01.2017 г. № НК-67 в адрес Общества был направлен для ознакомления и подписания проект соглашения об изъятии земельного участка, а также отчет об оценке размера возмещения.

Оценка размера возмещения определена истцом на основании Отчета об оценке  №Н-2504-2016, составленном ООО «НЦ «Балтэкспертиза» 23.12.2016. В соответствии с заключением экспертной организации размер возмещения в связи с изъятием земельного участка составил 18 900 рублей.

Истец, ссылаясь, что ответчиком  проект соглашения  не подписан и в Агентство не возвращен,  обратился  в настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения (пункт 2 статьи 56.2 ЗК РФ).

О принятых решениях, об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения объектов инфраструктуры землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственники земельных участков уведомляются в письменной форме в течение десяти дней со дня принятия таких решений  (п. 3 ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ).

В течение десяти дней со дня принятия решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества для размещения объектов инфраструктуры эти решения должны быть опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов соответствующего субъекта Российской Федерации, и размещены на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оценка размера возмещения за земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, иного имущества, изымаемых для размещения объектов инфраструктуры, и убытков, причиненных этим изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

С 01 апреля 2015 года установлена обязанность уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), а также направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Судом установлено, что вышеперечисленные требования законодательства истцом были выполнены.

Агентство по имуществу Калининградской области в соответствии с Положением об Агентстве по имуществу Калининградской области, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 15 октября 2014 года №711, наделено полномочиями по осуществлению в установленном порядке изъятия земельных участков для нужд Калининградской области, в том числе путем выкупа.

Таким образом, истец полномочен действовать от имени Калининградской области.  

Поскольку соглашение об изъятии земельного участка сторонами не подписано ввиду возникновения спора о размере возмещения, в ходе рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы.

Пунктом 2 статьи 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 281 ГК РФ  на земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Из приведенных норм права, следует, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, а также убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Данный вывод содержится в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.

Определением суда от 12.09.2017 года по ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Оценка-Экспертиза» ФИО5. 

На разрешение эксперта поставлен вопрос:

- какова на момент рассмотрения спора стоимость возмещения (включая убытки) в связи с изъятием  для государственных нужд земельного участка  с кадастровым номером  39:03:091105:375, принадлежащего  на праве собственности  ЗАО «Рощино», расположенного по адресу: г. Калининградская область, Гурьевский район, пос. Рыбное, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование участка - для сельскохозяйственного производства.

Согласно представленному в материалы дела Заключению эксперта № 156-01/7   от 12.10.2017 года  стоимость возмещения (включая убытки) на момент рассмотрения спора в связи с изъятием  для государственных нужд земельного участка составляет 130 250 рублей.

Возражения  относительно заключения экспертизы не представлены, ходатайство о вызове эксперта в судебное заседание для дачи пояснений не заявлялось.

Суд, исследовав Заключение эксперта № 156-01/7  от 12.10.2017 года,   считает, что оно соответствует требованиям земельного законодательства, законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартом оценки, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, является достоверным и содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, установив наличие у истца полномочий действовать от имени Калининградской области, а также факт того, что соглашение об изъятии земельного участка сторонами не подписано ввиду возникновения между сторонами спора о размере возмещения, приходит к  выводу, что требования истца об изъятии земельного  участка и незавершенного строительством объекта являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом определенной на основании Заключения эксперта № 156-01/7  от 12.10.2017 года стоимости возмещения.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Общий порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется положениями статьи 110 АПК РФ, согласно части первой которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчиком на депозитный счет суда внесены денежные средства в размере   30  000 рублей на проведение экспертизы.

Учитывая результат рассмотрения искового заявления, а также положения пункта 1 статьи 110 АПК РФ, возмещение расходов ответчика  по оплате стоимости  экспертизы  суд относит на истца.

         Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Изъять для государственных нужд Калининградской области земельный участок с кадастровым номером 39:03:091105:375 площадью 1360 кв.м., относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, находящийся в  собственности у ЗАО «Рощино», расположенный по адресу: Россия, Калининградская область, г. Калининград, Гурьевский район, пос. Рыбное, путем прекращения права собственности  ЗАО «Рощино»  на указанный  земельный участок.

Определить    размер   возмещения   за  земельный участок с кадастровым номером 39:03:091105:375 площадью 1360 кв.м., находящийся в  собственности у ЗАО «Рощино», расположенный по адресу: Россия, Калининградская область, Гурьевский район, пос. Рыбное, в размере 130 250  рублей.

Взыскать с Агентства по имуществу Калининградской области в пользу ЗАО «Рощино»  30 000 рублей в возмещение расходов на проведение экспертизы.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца  со дня его принятия.



Судья                                                                                   Е.А. Талалас


                      (подпись, фамилия)