Решение от 26 января 2024 г. по делу № А05-12616/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12616/2023
г. Архангельск
26 января 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Болотова Б.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 28)

к ответчику - федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 105187, вн.тер.г. муниципальный округ Соколиная гора, Москва, проезд Окружной, дом 19)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, ФИО1 (адрес: г. Архангельск)

о взыскании 90 520 руб. 33 коп. ущерба, выраженного в сумме переплаты пенсии ФИО1 в период с 01.01.2022 по 31.08.2022.

Суд установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее – ответчик, учреждение) 90 520 руб. 33 коп. ущерба, выраженного в сумме переплаты пенсии ФИО1 в период с 01.01.2022 по 31.08.2022.

Определением суда от 30.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее – ФИО1).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.01.2024, принятым путем подписания судьей резолютивной части, в иске отказано.

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) срок, истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения, в связи, с чем судом составлено мотивированное решение по делу.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что ответчик несвоевременно представил сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь и февраль 2022 года, что повлекло выплату ФИО1 пенсии в завышенном размере с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с предъявленными требованиями не согласился, указав, что сведения о застрахованных лицах учреждения, в том числе и ФИО1, поданы в фонд своевременно.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направило, представило отзыв, в котором поддержало позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 22.09.2006 (решение №6/310 от 09.10.2006).

Третье лицо в спорный период являлось работником ответчика.

Ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь и февраль 2022 года.

По мнению истца, ввиду несвоевременного представления учреждением вышеуказанных сведений в отношении застрахованного ФИО1, фондом необоснованно произведена индексация страховой пенсии третьему лицу как неработающему пенсионеру.

По расчету отделения переплата пенсии ФИО1 за период с 01.01.2022 по 31.08.2022 составила 90 520 руб. 33 коп.

В претензии №05-06/21171 от 13.02.2023 истец предложил ответчику возместить убытки в размере 90 520 руб. 33 коп.

Поскольку, несмотря на направление в адрес ответчика вышеуказанной претензии, последний сумму убытков не возместил, фонд обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, рассмотренным в настоящем деле.

Оценив доводы и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд полагает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Частью 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 вышеназванной статьи).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии частью 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 2 статьи 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 – 3 этой статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 этой статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

В части 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 этой статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 этой статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

В части 10 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ указано, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей по состоянию на январь и февраль 2022 года) страхователь необходимые сведения о каждом работающем у него застрахованном лице предоставляет ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как следует из пояснений истца, излишняя выплата пенсии третьему лицу в размере 90 520 руб. 33 коп. за период с 01.01.2022 по 31.08.2022 произведена в связи с тем, что ответчик не предоставил в установленный законодательством срок отчетность по форме СЗВ-М за январь и февраль 2023 года, в которой значились бы сведения о застрахованном лице ФИО1

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчик представил суду доказательства передачи 10.02.2022 сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022 года, в которых, помимо прочих поименована ФИО1 (пункт 21).

Положительным протоколом проверки входного контроля подтверждается, что указанные сведения поданы учреждением и приняты фондом 10.02.2022, то есть своевременно.

Также материалами дела, подтверждается, что учреждение передало фонду сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года, в том числе и в отношении ФИО1 (пункт 22).

Квитанцией о получении сведения ПФР, положительным протоколом входного контроля подтверждается, что вышеуказанные сведения поданы ответчиком и приняты истцом 11.03.2022.

Данные обстоятельства свидетельствую о том, что учреждением соблюдены сроки предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь и февраль 2022 года.

Согласно пунктам 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказ Минтруда России от 22.04.2020 №211н (действовала в спорный период), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Из материалов дела не следует, что в представленных ответчиком сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь и февраль 2022 года истцом обнаружены ошибки, либо их несоответствия, в том числе формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации.

Доказательств направления в адрес ответчика уведомлений об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий в сведеньях за январь и февраль 2022 года истец суду не представил, ответчик наличие таковых не подтверждал.

Доказательства привлечения учреждения к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за январь и февраль 2022 года в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", суду также не представлено.

Более того, Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 25.12.2019 №730п, действовавшим в спорный период, утвержден Порядок заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка форма СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом, и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

Соответственно момент прекращения трудовой деятельности работника определяется исходя из сведений, изложенных в форме СЗВ-ТД, а не сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Доказательств направления в фонд сведений по форме СЗВ-ТД с информацией об увольнении ФИО1 материалы дела не содержат.

Таким образом, исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии противоправности поведения в действиях учреждения, отсутствии причинно-следственной связи между его действиями и возникшим ущербом истца в виде переплаты пенсии ФИО1 в размере 90 520 руб. 33 коп.

Следовательно, отсутствует и совокупность обстоятельств, при которых возможно удовлетворение предъявленных требований.

С учетом изложенного, в удовлетворении искового заявления суд отказывает.

Руководствуясь статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Б.В. Болотов