Решение от 5 сентября 2018 г. по делу № А83-5842/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-5842/2018
05 сентября 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315910200058506), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), о понуждении возвратить недвижимое имущество,

по иску третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский техникум строительных технологий и сферы обслуживания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении возвратить недвижимое имущество,

при участии представителей:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 17.10.2017;

от третьих лиц:

от Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский техникум строительных технологий и сферы обслуживания» – ФИО4, по доверенности от 06.06.2018 № 01-17/575;

от Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым – ФИО5, по доверенности от 14.05.2018 № 01-15/1410,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) о понуждении возвратить Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым «Евпаторийский техникум строительных технологий и сферы обслуживания» по акту приёма – передачи недвижимое имущество, принадлежащее Республике Крым, а именно здание склада лит. З, общей площадью 81,4 кв.м., расположенное по адресу: ул. Крупской, д. 7, гор. Евпатория.

К участию в деле определением суда от 14.06.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым (далее – Минобразования).

Определением от 15.08.2018 суд допустил к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Евпаторийский техникум строительных технологий и сферы обслуживания» (далее – Евпаторийский техникум).

Исковые требования мотивированы тем, что письмом от 23.11.2017 за исх. № 01- 09/41932 Минимущество в порядке статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отказалось от договора аренды недвижимого имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым от 30.06.2009, заключенного между сторонами и возобновленного на неопределенный срок, с учетом чего истец утверждает, что 30.03.2018 истек установленный законом трехмесячный срок и действие договора прекратилось. В соответствии с пунктом 10.8 договора аренды в случае прекращения или расторжения договора ответчик в течение трех дней обязан возвратить арендованное имущество балансодержателю, однако имущество не было возращено. На этом основании истец просил суд обязать ответчика возвратить Евпаторийскому техникуму, за которым спорное имущество закреплено на праве оперативного управления, здание склада лит. З, общей площадью 81,4 кв.м, расположенное по адресу: ул. Крупской, д. 7, гор. Евпатория по акту приема-передачи.

Полагая, что вследствие закрепления распоряжением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 № 779-р «О закреплении имущества» спорного объекта недвижимости за Евпаторийским техникумом, с этой даты, то есть с 25.08.2015 именно техникум является надлежащим арендодателем по договору аренды от 30.03.2018, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора просило суд обязать ответчика вернуть ему арендованное имущество, поскольку с его стороны имеет место отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок (том 2 л.д. 45-47, 101-103).

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований истца и третьего лица возражал по мотивам, изложенным в отзыве и письменных возражениях (том 2 л.д. 1-3, л.д. 87-94). Указывает на то, что письмо истца с отказом от договора не было вручено ответчику. В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение может считаться доставленным при неполучении его адресатом, только если отправителем был соблюден порядок отправки, в том числе правильно указан адрес получателя. Поскольку на почтовом отправлении с письмом об отказе от договора аренды не было указано название улицы, это привело к его неполучению ответчиком по независящим от него обстоятельствам. А поэтому такой односторонний отказ, когда уведомление о нем не доставлено и не может считаться доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, не влечет прекращение договора аренды. Относительно иска Евпаторийского техникума ответчик в своем отзыве указывает на ошибочность позиции третьего лица о переходе к нему прав и обязанностей арендодателя по договору аренды, поскольку в силу прямого указания в пункте 7 статьи 17 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» правопреемником в части исполнения полномочий арендодателя по договора аренды имущества Автономной Республики Крым и бывшего государственного имущества Украины, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, на весь период действия указанных договоров является уполномоченный орган, то есть Минимущество, которому и принадлежит право одностороннего отказа от договора аренды.

Представитель Минобразования поддержал иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (том 2 л.д. 101-103).

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими в обоснование своих доводов и возражений доказательства, суд установил следующее.

30.06.2009 между физическим лицом-предпринимателем ФИО2 (по договору – арендатор) и Фондом имущества Автономной Республики Крым (по договору – арендодатель) заключен договор аренды недвижимого имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, в соответствии с которым арендодатель на основании приказа Фонда имущества Автономной Республики Крым от 19.06.2009 № 405 «О передаче в аренду недвижимого имущества принадлежащего Автономной Республике Крым – здания склада лит. «З» общей площадью 81,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, находящегося на балансе Крымского республиканского профессионально-технического учебного заведения «Евпаторийское профессионально-техническое строительное училище», передал недвижимое имущество, принадлежащее Автономной Республике Крым - здание склада лит. «З» общей площадью 81,4 кв.м, расположенное по адресу: <...> которое находится на балансе Крымского республиканского профессионально-технического учебного заведения «Евпаторийское профессионально-техническое строительное училище», а арендатор принял его в срочное платное пользование по акту приема-передачи (приложение 1) (пункт 1.1) (далее – Договор, том 1 л.д. 41-49, перевод на русский язык там же л.д. 81-89).

В пункте 10.1 Договора установлено, что он заключен сроком на 2 года 364 дня и действует с 30.06.2009 до 28.06.2012.

Впоследствии в Договор вносились изменения путем заключения дополнительных соглашений.

Договор заключен в соответствии с Гражданским и Хозяйственным кодексами Украины, Законом Украины от 10.04.1992 № 2269-XII «Об аренде государственного и коммунального имущества», в частности, с учетом части 2 статьи 10 последнего, на основании типового договора аренды имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, который утвержден постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17.06.2009 № 1292-5/09.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. При этом, согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закона № 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом, на 18.03.2014 Договор был действующим, поскольку с целью создания благоприятных условий для начала и ведения бизнеса в Украине Законом Украины от 15.12.2009 № 1759-VI «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине» было установлено, что срок договоров аренды государственного и коммунального имущества для субъектов малого предпринимательства, заключенных до вступления в силу этого Закона, считать продленным до пяти лет со дня заключения, ли арендатор не предлагает меньший срок (пункт 5 раздела II «Заключительные положения»).

Данный Закон вступил в силу со дня опубликования (пункт 1 раздела II «Заключительные положения») – 30.12.2009 (официально опубликован в газете «Урядовый курьер» от 30.12.2009 № 244).

Согласно пункту 1 статьи 1191 ГК РФ при применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

Так, в пункте 4.4 постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 29.05.2013 № 12 «О некоторых вопросах практики применения законодательства об аренде (найма) имущества» подчеркивается обязательность исполнения законодательного предписания, содержащегося в пункте 5 Заключительных положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторых законы Украины об упрощении условий ведения бизнеса в Украине», которая не ставится в зависимость от намерений арендодателя использовать имущество для собственных нужд или от любых других обстоятельств, за исключение предложения арендатор меньшего, чем пять лет, срока продления договоров аренды государственного и коммунального имущества. Отсюда, поскольку арендатором (ответчиком по делу) в данном случае не было предложено иное, Договор как заключенный до вступления в силу названного Закона Украины в соответствии с пунктом 5 его раздела II считался продленным до пяти лет со дня заключения, то есть до 30.06.2014.

Обстоятельства продления срока действия Договора до 5 лет подтверждается соответствующим письмом арендодателя от 17.03.2010 № 08-09/1538, приложенным Минимуществом к иску (том 1 л.д. 56).

В то же время, в последнем ошибочно указано на действие Договора до 28.06.2014, поскольку в силу части 1 статьи 254 Гражданского кодекса Украины (аналогичное правило установлено пунктом 1 статьи 192 ГК РФ) срок, определенный годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Отсюда, поскольку Договор согласно пункту 5 раздела II Законом Украины от 15.12.2009 № 1759-VI «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине» считался продленным до пяти лет со дня заключения – 30.06.2009, соответственно пятилетний срок истекал 30.06.2014.

При этом, поскольку Договор был заключен на территории Республики Крым до ее присоединения к Российской Федерации, но продолжал действовать после, исходя из статьи 23 Закона № 6-ФКЗ, с момента присоединения Республики Крым к Российской Федерации (18.03.2014) к вопросам исполнения обязательств по Договору, прекращения и продления срока аренды применяются нормы действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

С учетом вышеизложенного, после 30.06.2014 Договор был возобновлен на неопределенный срок. При этом, об отсутствии возражений со стороны арендодателя против возобновления Договора и продолжении действия Договора после 30.06.2014 свидетельствует заключение после указанной даты дополнительных соглашений к Договору от 25.08.2014 № 5 (том 1 л.д. 50-53), которые подписаны Фондом имущества Республики Крым (с учетом изменения наименования Фонда имущества Автономной Республики Крым в соответствии с пунктом 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1749-6/14 «Об официальных наименованиях органов власти Республики Крым и других органов»), действовавшим на основании Временного положения о Фонде имущества Республики Крым, утвержденном постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2028-6/14 «О вопросах Фонда имущества Республики Крым») и от 20.03.2015 № 6, подписанного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, действующим на основании пункта 7 статьи 17 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» (том 1 л.д. 54-55).

Исковые требования основаны на положениях пункта 2 статьи 610 ГК РФ, согласно которой если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

По общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ). В данном случае право сторон договора аренды на односторонний отказ предусмотрено императивной нормой (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 там же).

Как утверждаем истец, отказ от Договора в порядке абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ им направлен письмом от 23.11.2017 № 01-09/41932; 01- 09/44474 (том 1 л.д. 57-58).

Адресатом указан ИП ФИО2, адрес: пр. Победы, д. 81, кв. 21, <...>. Также сделано примечание о направлении письма заказным с уведомлением.

В то же время, в подтверждение направления данного письма истец предоставил Список № 3 внутренних почтовых отправлений от 27.11.2017, в пункте 7 которого значится заказное почтовое отправление с заказным уведомлением ШПИ (штриховой идентификатор отправления) 29501515006747, адресат: «ИП ФИО2», почтовый адрес: «297407, Крым Республика Евпатория ИП ФИО2 д. 81 помещ. 21» (том 1 л.д. 60). Кроме того, истцом предоставлена распечатка Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29501515006747, согласно которому почтовое отправление было принято в отделении связи 27.11.2017, 29.11.2017 была неудачная попытка вручения, а 29.12.2017 срок хранения истек, отправление выслано обратно отправителю.

Таким образом, в данном случае письмо истца с отказом от Договора не было вручено ответчику.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Статьей 165.1 ГК РФ, в свою очередь, установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так, в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 25) подчеркивается, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Таким образом, юридически значимое сообщение, в том числе отказ от Договора, может считаться доставленным при неполучении адресатом только если отправителем был соблюден порядок отправки, в том числе правильно указан адрес получателя. Применительно к этому в пункте 63 постановления Пленума № 25 разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее – индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение (пункт 67 постановления Пленума № 25).

Как следует из расширенной Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленной по запросу суда ИФНС России по городу Симферополю (том 1 л.д. 128) и раздела 11 Договора в редакции дополнительного соглашения от 20.03.2015 № 6 надлежащим адресом для направления ответчику юридически значимых сообщений, в том числе отказа от Договора является <...>. Однако, данные Списка № 3 внутренних почтовых отправлений от 27.11.2017 не подтверждают направление истцом письма от 23.11.2017 № 01-09/41932; 01-09/44474 на такой адрес, поскольку неверно, а точнее вообще не указана улица «пр. Победы».

Согласно сообщению Обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт ФГУП «Почта Крыма» от 13.062018 № 09.2-8/1/1808 заказное письмо № 29501515006747 поступило 29.11.2017 в отделение почтовой связи Евпатория 297407 и в этот же день выдано в доставку почтальону. В связи с тем, что на оболочке почтового отправления был не корректно указан адрес, а именно отсутствовало название улицы, данное почтовое отправление в этот же день передано в картотеку «До востребования». Так как в течение месяца никто не обратился за его получением, 29.12.2017 письмо было возращено по обратному адресу за истечением срока хранения (том 2 л.д. 26).

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не предоставил доказательства, подтверждающие тот факт, что он обеспечил надлежащее направление отказа от Договора, отсюда, истец необоснованно утверждает, что неполучение ответчиком письма от 23.11.2017 № 01- 09/41932; 01-09/44474 произошло по вине самого ответчика, то есть по обстоятельствам, зависящим от ответчика, поскольку фактически к неполучению отказа привело неверное указание адреса, то есть нарушения со стороны самого истца.

При таких обстоятельствах отказ истца от Договора, оформленный письмом от 23.11.2017 № 01-09/41932; 01-09/44474, не может считаться доставленным в порядке статьи 165.1 ГК РФ, соответственно, Договор не считается прекращенным в силу пункта 1 статьи 450.1 с учетом абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ и оснований для удовлетворения иска нет.

Исковые требования Евпаторийского техникума мотивированы тем, что в силу статьи 617 ГК РФ на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 № 779-р «О закреплении имущества» с 25.08.2015 техникум является арендодателем спорного имущества по Договору, который после 28.06.2015 возобновлен на неопределенный срок. С учетом этого Евпаторийский техникум письмами от 22.05.2017 № 01-7/269, от 20.06.2017 № 01-17/349 и претензиями от 14.08.2017 № 01-17/465 и от 19.09.2017 № 01-17/557 уведомил о расторжении договора и необходимости возврата имущества. Полагает, что действие договора прекращено согласно статье 610 ГК РФ не позднее 17.01.2018, однако арендованное имущество не возвращено.

Пунктом 6 постановления Государственного Совета Республики Крым «О независимости Крыма» от 17.03.2014 № 1745-6/14 предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия указанного постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Впоследствии аналогичное правило закреплено в части 1 статьи 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (введена Законом Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015, далее – Закон № 38-ЗРК), по которому право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17.03.2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

В силу части 2 указанной статьи земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат учету в Реестре имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Правило об учете недвижимого имущества Республики Крым Реестре имущества Республики Крым закреплено также в статье 3 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» При этом, частью 5 статьи 17 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» было предусмотрено, что до формирования Реестра имущества Республики Крым состав имущества Республики Крым определялся в соответствии с постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15.03.2000 № 982-2/2000 «О составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым», постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым и Государственного Совета Республики Крым по вопросам состава имущества, принадлежащего Республике Крым.

Согласно пункту 70 Приложения 1 к постановлению Верховной Рады Автономной Республики Крым 15.03.2000 № 982-2/2000 «О составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым» к имуществу Республики Крым относилось Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение «Евпаторийский профессиональный строительный лицей» (идентификационный код 02545136) – балансодержатель по Договору.

В Реестре имущества Республики Крым арендуемое по Договору имущество учтено 23.03.2015, реестровый номер имущества 12018003911, при этом в качестве документов- оснований возникновения права собственности Республики Крым указаны вышеприведенные статья 2-1 Закона № 38-ЗРК и постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 15.03.2000 № 982-2/2000. Одновременно в Реестр имущества Республики Крым внесены сведения о правообладателе – Евпаторийском техникуме, в качестве документов-оснований возникновения права оперативного управления указан, в частности, приказ Минобразования от 19.11.2014 № 278 «О приведении учредительных документов учебных заведений и научных организаций в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и включении сведений в ЕГРЮЛ».

Евпаторийский техникум (дата регистрации 24.09.1993, регистрационный № 02545136) привел свои учредительные документы в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и включен в ЕГРЮЛ, о чем 12.12.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН <***>.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 26.08.2015 № 795-р «Об управлении имуществом» утвержден Перечень предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности Республики Крым, отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым, согласно приложению, в том числе пунктом 135 Перечня за Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым закреплено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Евпаторийский техникум строительных технологий и сферы обслуживания» (ОГРН <***>, 297406, <...>).

Кроме того, распоряжением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 № 779-р «О закреплении имущества» за образовательными учреждениями дополнительного профессионального, среднего профессионального и высшего образования, отнесенными к ведению Минобразования на праве оперативного управления закреплено имущество согласно приложению, в том числе арендуемый объект – за Евпаторийским техникумом (пунктом 103 приложения). В данное распоряжение впоследствии вносились изменения, в том числе распоряжением Совета министров Республики Крым от 05.04.2016 № 329-р (пункт 125 приложения в новой редакции) и от 24.10.2017 № 1230-р. Последним изложен в новой редакции пункт 125 приложения, при этом уточнено наименование объекта аренды со склада на гараж.

Согласно части 3 статьи 2-1 Закона № 38-ЗРК государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании выписок из Реестра имущества, находящегося в собственности Республики Крым, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Права на арендуемое имущество (нежилое здание гаража кадастровый номер 90:18:010146:3107) зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (записи о регистрации от 19.01.2018 № 90:18:010146:3107-90/090/2018-1 (право государственной собственности Республики Крым) и № 90:18:010146:3107-90/090/2018-2 (право оперативного управления).

Таким образом, объект аренды является на сегодняшний день собственностью Республики Крым и находится в оперативном управлении Евпаторийского техникума, то есть фактически после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации изменилась только форма собственности.

При этом, в части 1 статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 17 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» установлено, что правопреемником Фонда имущества Автономной Республики Крым, Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополе, Представительства Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополе, балансодержателей (арендодателей) имущества, закрепленного за воинскими частями, учреждениями, организациями Вооруженных Сил Украины и иными, созданными в соответствии с законодательством Украины, военными формированиями, в части исполнения полномочий арендодателя по договорам аренды имущества Автономной Республики Крым и бывшего государственного имущества Украины, заключенными до вступления в силу настоящего Закона, на весь период действия указанных договоров является уполномоченный орган.

Уполномоченный орган является субъектом правоотношений в сфере управления, аренды и приватизации имущества Республики Крым, по которым до дня вступления в силу настоящего Закона субъектом являлся (выступал) Фонд имущества Автономной Республики Крым (Фонд имущества Республики Крым).

Согласно пункту 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Не могут быть приняты во внимание и ссылки Евпаторийского техникума на статью 617 ГК РФ, так как в данном случае не произошел переход оперативного управления на сданное в аренду имущество к другому лицу.

Евпаторийский техникум, как уже указывалось выше, привел свои учредительные документы в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в порядке статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пунктом 6 которой установлено, что внесение в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с настоящей статьей сведений о юридических лицах, учредительные документы которых приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, не является реорганизацией указанных юридических лиц, не влечет их прекращение (ликвидацию) и не требует применения правил, предусмотренных статьей 60 Кодекса.

При таких обстоятельствах Евпаторийский техникум не является другим лицом, о котором идет речь в статье 617 ГК РФ.

Таким образом, балансодержатель и лицо, которому объект аренды принадлежит на праве оперативного управления осталось неизменным, тем более, что частью 11 статьи 3 Закона № 38-ЗРК прямо установлено, что право оперативного управления недвижимым имуществом, расположенным на территории Республики Крым, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, считается правом оперативного управления таким недвижимым имуществом, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается также данными Реестра имущества Республики Крым, в который сведения о праве оперативного управления Евпаторийского техникума включены 23.03.2015, то есть еще до принятия Распоряжения Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 № 779-р «О закреплении имущества». Следовательно, надлежащим арендодателем по Договору является Минимущество.

С учетом изложенного, суд находит доводы третьего лица о том, что арендодателем по договору является Евпаторийский техникум не основанными на законе.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» право на односторонний отказ от исполнения договора принадлежит управомоченной стороне, которой Евпаторийский техникум по Договору не является, направленные ответчику писем от 22.05.2017 № 01-7/269, от 20.06.2017 № 01-17/349, претензий от 14.08.2017 № 01-17/465 и от 19.09.2017 № 01-17/557 (том 2 л.д. 57, 58, 59, 118) не могут быть истолкованы как уведомления об отказе от Договора.

Кроме того, Евпаторийским техникумом в нарушение статьи 65 АПК РФ не предоставлены доказательства направления и/или вручения ответчику письма от 20.06.2017 № 01-17/349 и претензии от 14.08.2017 № 01-17/465. При этом, бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение (пункт 67 постановления Пленума № 25). Относительно письма Евпаторийского техникума от 22.05.2017 № 01-7/269 и претензии от 19.09.2017 № 01-17/557, суд указывает, что по своему содержанию эти сообщения не являются отказом от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, поскольку в них техникум указывает на то, что срок действия Договора истекает (истек) 27.06.2017, в связи с чем просит (требует) возвратить имущество.

В своем иске Евпаторийский техникум уже признает обратное, а именно что Договор был возобновлен 28.06.2015 на неопределенный срок, то есть исходя из позиции самого Евпаторийского техникума на 27.06.2017, а также на дату направления указанных письма и претензии Договор являлся действующим и право требовать возврата имущества не возникло.

При таких обстоятельствах, какие-либо основания относить требование о возврате имущества в связи с окончанием срока его действия с отказом от Договора, возобновленного на неопределенный срок, отсутствуют.

С учетом всего вышеизложенного, Договор не считается прекращенным в силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ, что влечет отказ в удовлетворении иска Евпаторийского техникума.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым отказать.

В удовлетворении иска Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский техникум строительных технологий и сферы обслуживания» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.



Судья В.Н. Шкуро