Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А29-2063/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2063/2021
04 августа 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 04 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 28 и 29 июля 2021 года дело

по иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прилузскому району (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о расторжении государственного контракта и взыскании штрафа,

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 12.07.2021 № 41/4 (до перерыва),

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прилузскому району (далее - ОМВД России по Прилузскому району, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2, ответчик) о расторжении государственного контракта от 23.07.2019 № Ф.2021.13 на оказание услуг по уборке служебных помещений административных зданий ОМВД России по Прилузскому району, и взыскании 6 863 руб. 63 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом.

Определением суда от 23.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением суда от 24.05.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 28.07.2021 с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу.

Ответчик определение суда от 24.05.2021 не исполнил, мотивированный отзыв на иск в материалы дела не представил.

Корреспонденция суда, направленная по адресу места жительства ответчика, возвращена в суд органами почтовой связи без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ, учитывая отсутствие возражений участвующих в деле лиц, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу, открыв судебное заседание в первой инстанции.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 29.07.2021, после окончания которого судебное разбирательство по делу продолжено в отсутствие сторон.

С учетом статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что 23.07.2019 по результатам проведенного аукциона между ОМВД России по Прилузскому району (заказчик) и ИП ФИО2 (исполнитель) заключен государственный контракт на оказание услуг по уборке служебных помещений административных зданий ОМВД России по Прилузскому району № Ф.2021.13, по условиям пункта 1.1 которого исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по уборке служебных помещений административных зданий ОМВД России по Прилузскому району, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

Оказание услуг осуществляется исполнителем в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (Приложение) (пункт 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта стоимость услуг по контракту составляет 228 787 руб. 62 коп. Стоимость услуг по контракту за один месяц составляет 19 065 руб. 63 коп.

Согласно пункту 3.1 контракта исполнитель обязан оказать услуги, указанные в Приложении, являющимся неотъемлемой частью данного контракта с соблюдением действующих технических, санитарно-гигиенических нормативов и правил, а также обеспечить соблюдение правил внутреннего распорядка, положения об организации пропускного режима и иных внутренних норм и правил, действующих на территории заказчика.

Данный контракт вступает в силу с момента подписания государственного контракта, но не ранее 01 января 2021 и действует до 31 декабря 2021 года, а в части оплаты и гарантийных обязательств – до полного исполнения сторонами обязательств, но не позднее 25 декабря 2021 года (пункт 7.1 контракта).

Как следует из искового заявления, в период с 01.01.2021 по 19.02.2021 условия контракта ответчиком не исполнялись, уборка служебных помещений административных зданий ОМВД России по Прилузскому району не производилась.

Нарушение условий контракта явилось основанием для направления истцом в адрес ответчика уведомления о расторжении контракта, претензий (л.д. 14-15) об уплате штрафа и последующего обращения ОМВД России по Прилузскому району с настоящим иском в суд.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Заключенный между сторонами контракт по правовой природе является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения сторон по данному контракту подлежат регулированию нормами главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

В силу части 1 статьи 779 и статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 5.3 контракта сдача результата оказываемых услуг исполнителя и их приемка заказчиком ежемесячно оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

Между тем ответчик к оказанию услуг не приступил, акты оказанных услуг в материалах дела отсутствуют.

Нарушение срока оказания услуг носит длительный характер.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что значительное нарушение сроков оказания услуг свидетельствует о существенном нарушении исполнителем принятых на себя обязательств и применительно к подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ является достаточным основанием для расторжения контракта, в связи с чем требование истца о расторжении спорного контракта подлежит удовлетворению.

Кроме того, в связи с нарушением ответчиком условий контракта истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 6 863 руб. 63 коп.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 8.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных данным Контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 8.7 контракта стороны определили, что за каждый факт ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, штраф устанавливается в размере 6 863 руб. 63 коп., что составляет 3% от цены данного Контракта (этапа).

Расчет штрафа, произведенный истцом, судом проверен и признан верным, не противоречащим условиям контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Размер штрафа ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, заявление о снижении неустойки не заявлялось.

Доказательств оплаты суммы штрафа в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть государственный контракт № Ф.2021.13 от 23 июля 2019 года на оказание услуг по уборке служебных помещений административных зданий ОМВД России по Прилузскому району, заключенный между Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прилузскому району (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прилузскому району (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) штраф в сумме 6863 руб. 63 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения в полном объеме.

Судья А.В. Шевелёва