Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А71-13579/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-13579/2022
г.Ижевск
28 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.В.Коньковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А.Епишкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Местной православной религиозной организации Прихода храма Казанской иконы Божией Матери с.Старые Зятцы Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» о признании права собственности на объект капитального строительства,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №СЗ-1/65 от 13.07.2022, диплом ВСБ 0230216 от 30.08.2003,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности №5345/03-11 от 20.09.2022, диплом УВ №278559 от 16.06.1992,

установил:

Местная православная религиозная Прихода храма Казанской иконы Божией Матери с.Старые Зятцы Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о признании права собственности на здание Храма Казанской иконы Божией Матери, назначение: нежилое, общей площадью 199,0 кв.м, год завершения строительства 2012, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:24:099001:694 по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, в 2007 году по согласованию Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» (ранее – Администрация муниципального образования «Якшур-Бодьинский район», далее по тексту – администрация) истцом за свой счет сформирован земельный участок площадью 2795 кв.м для проведения работ по проектированию и строительству объекта: «Храм Казанской иконы Божией Матери Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви» по адресу: <...>.

3 декабря 2007 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 18:24:099001:694.

По договорам №2 от 22 августа 2008 года и №25 от 6 февраля 2020 года данный земельный участок предоставлен администрацией истцу в безвозмездное срочное пользование до 5 февраля 2025 года.

С осени 2008 года по 2012 год на названном земельном участке, в соответствии с проектной документацией, разработанной ЗАО «Творческая мастерская архитектора Анисифорова», но без получения разрешения на строительство, возведено здание Храма Казанской иконы Божией Матери.

Отказ администрации в выдаче разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство послужил истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Администрация не возражает против удовлетворения при условии соответствия здания градостроительным нормам и правилам, а также отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан и охраняемым законом интересам.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. Лицо, считающее себя собственником находящего в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствие с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из буквального толкования указанной нормы права, лицо, осуществившее самовольное строительство, должно подтвердить возможность использования земельного участка для размещения и эксплуатации самовольного строения и его безопасность, а также его соответствие техническим регламентам, градостроительным нормам и правилам в таком же порядке, как для законно осуществленного строительства.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство выдается заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде, и является основанием для реализации архитектурного проекта.

Из материалов дела следует, что истец разрешения на строительство здания Храма Казанской иконы Божией Матери не получал, в связи с чем на момент рассмотрения спора у него отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса. Следовательно, построенное здание имеет признаки самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание Храма Казанской иконы Божией Матери расположено на находящемся в безвозмездном пользовании истца и предоставленном для строительства данного объекта недвижимости земельном участке с кадастровым номером 18:24:099001:694 общей площадью 2795±37.01 кв.м, с видом разрешенного использования: «Для проведения работ по проектированию и строительству объекта: «Храм Казанской иконы Божией Матери Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви».

Строительство здания произведено с соблюдением градостроительных, строительных, пожарных и санитарных норм и правил, строение находится в работоспособном техническом состоянии и пригодно к эксплуатации, о чем свидетельствует заключение специалиста №232 от 24 октября 2022 года, выполненное Обществом с ограниченной ответственностью «С-Строй».

Здание храма эксплуатируется по прямому назначению для совершения культовых христианских обрядов. Истец несет бремя его содержания, обеспечивая благоустройство территории предоставленного ему в пользование земельного участка.

Доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела и представленные доказательства, отсутствие спора о праве собственности на объект недвижимости и возражений против удовлетворения исковых требований, а также то, что истец добросовестно и открыто владеет имуществом и несет бремя его содержания, суд признал исковые требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для внесения соответствующих сведений в Единой государственный реестр недвижимости.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего спора судом не установлено фактов нарушения администрацией прав истца, за защитой которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав истца, оснований для отнесения на администрацию судебных расходов не имеется.

Кроме того, принимая во внимание характер деятельности истца и его тяжелое имущественное положение, суд признал возможным удовлетворить ходатайство Местной православной религиозной организации Прихода храма Казанской иконы Божией Матери с.Старые Зятцы Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) об освобождении его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Местной православной религиозной организации Прихода храма Казанской иконы Божией Матери с.Старые Зятцы Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики Ижевской и Удмуртской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на здание Храма Казанской иконы Божией Матери, назначение: нежилое, общей площадью 199,0 кв.м, год завершения строительства 2012, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:24:099001:694 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.В.Конькова