Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А75-19369/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

«05» мая 2022 г.

Дело № А75-19369/2021


Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 05 мая 2022 года


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ламор-Югра» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 05.07.2005, место нахождения 628303, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> стр. 45) о взыскании 136 204 руб. 00 коп.,

при участии представителей сторон:

-от казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление автомобильных дорог» – ФИО2 по доверенности от 07.02.2022 № 39,

-от общества с ограниченной ответственностью «Ламор-Югра» – не явились,

установил:

казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление автомобильных дорог» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ламор-Югра» (далее - ответчик) о взыскании платы в размере 136 204 руб. 00 коп., в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге.

Исковые требования со ссылкой на статьи 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы причинением вреда автомобильной дороге транспортным средством ответчика, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза.

Определением от 14.03.2022 судебное разбирательство по делу назначено на 26.04.2022 на 09 час. 00 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы иска, суд установил следующее.

21.02.2019 при осуществлении весового контроля на 54 километре автодороги «Нефтеюганск-Сургут» в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сотрудниками службы весового контроля произведено контрольное взвешивание транспортного средства марки «ИВЕКО АМТ653900», государственный регистрационный знак <***> «ИВЕКО АМТ653900», государственный регистрационный знак <***> «УРАЛ-ИВЕКО 6539», государственный регистрационный знак <***> под управлением водителей ФИО3, ФИО4 и ФИО5 При взвешивании выявлено превышение допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильных дорогам Югры.

По результатам взвешивания составлены акты от 21.02.2019 № 45, от 21.02.2019 № 48, от 21.02.2019 № 49.

Из актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 21.02.2019 № 45, от 21.02.2019 № 48, от 21.02.2019 № 49 следует, что владельцем перечисленных транспортных средств является общество с ограниченной ответственностью «Ламор-Югра».

По результатам взвешивания, в целях определения допустимых нагрузок, выявлено превышение допустимых нагрузок на оси.

В акте от 21.02.2019 № 45, подписанным водителем ФИО3 без замечаний, маршрут движения транспортного средства марки «ИВЕКО АМТ653900», государственный регистрационный знак <***> указан: Нижневартовск - 54 км а/д Нефтеюганск – Сургут - Сентябрьское м/р.

Транспортное средство под управлением ФИО3 следовало 298 км. от г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до Сентябрьского м/р с массой и осевыми нагрузками, указанными в акте № 45, по следующим автомобильным дорогам Югры, находящимся в оперативном управлении истца:

а/д Сургут - Нижневартовск с 218 по 18 км 200 000 м. (пункт 27 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Северный обход города Сургута 23 600 м. (пункт 25 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д транспортная развязка в 2-х уровнях на пересечении автомобильных дорог «Северный обход города Сургута» и «Сургут-Нижневартовск» (пункт 26 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Сургут - Лянтор с 19 по 12 км 7 000 м. (пункт 71 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Автодорожный мост через реку Обь в городе Сургуте с подходами 11 390 м. (пункт 21 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Нефтеюганск - Сургут с 50 по 38 км 10 480 м. и с 23 по 7 км 16 000 м. (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Нефтеюганск - Мамонтово с 733 по 713 км 20 000 м. (пункты 70 и 97 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019).

В акте от 21.02.2019 № 48, подписанным водителем ФИО4 без замечаний, маршрут движения транспортного средства марки «ИВЕКО АМТ653900», государственный регистрационный знак <***> указан: Самотлорское м/р - 54 км а/д Нефтеюганск – Сургут - Нефтеюганск.

Транспортное средство под управлением ФИО4 следовало 265 км. от Самотлорского м/р в г. Нефтеюганск с массой и осевыми нагрузками, указанными в акте № 48, по следующим автомобильным дорогам Югры, находящимся в оперативном управлении истца:

а/д Сургут - Нижневартовск с 218 по 18 км 200 000 м. (пункт 27 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Северный обход города Сургута 23 600 м. (пункт 25 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д транспортная развязка в 2-х уровнях на пересечении автомобильных дорог «Северный обход города Сургута» и «Сургут-Нижневартовск» (пункт 26 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Сургут - Лянтор с 19 по 12 км 7 000 м. (пункт 71 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Автодорожный мост через реку Обь в городе Сургуте с подходами 11 390 м. (пункт 21 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Нефтеюганск - Сургут с 50 по 38 км 10 480 метров и с 23 по 10 км 13 000 м. (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019).

В акте от 21.02.2019 № 49, подписанным водителем ФИО5 без замечаний, маршрут движения транспортного средства марки «УРАЛ-ИВЕКО 6539», государственный регистрационный знак <***> указан: Самотлорское м/р - 54 км а/д Нефтеюганск – Сургут - Нефтеюганск.

Транспортное средство под управлением ФИО5 следовало 265 км. от Самотлорского м/р в г. Нефтеюганск с массой и осевыми нагрузками, указанными в акте № 49, по следующим автомобильным дорогам Югры, находящимся в оперативном управлении истца:

а/д Сургут - Нижневартовск с 218 по 18 км 200 000 м. (пункт 27 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Северный обход города Сургута 23 600 м. (пункт 25 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д транспортная развязка в 2-х уровнях на пересечении автомобильных дорог «Северный обход города Сургута» и «Сургут-Нижневартовск» (пункт 26 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Сургут - Лянтор с 19 по 12 км 7 000 м. (пункт 71 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Автодорожный мост через реку Обь в городе Сургуте с подходами 11 390 м. (пункт 21 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019);

а/д Нефтеюганск - Сургут с 50 по 38 км 10 480 м. и с 23 по 10 км 13 000 м. (пункт 22 в перечне автомобильных дорог регионального значения приказа № 05/01-Пр-33 от 22.01.2019).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-20П - весы автомобильные электронные портативные), заводской № 43149, поверка весового оборудования проведена 01.02.2016, 26.05.2016, 24.05.2017, 25.05.2018.

Согласно данным актов общий размер вреда, причиненного провозом тяжеловесных грузов автотранспортом ответчика, составил 136 204 руб. 00 коп.

Поскольку ответчик в добровольном порядке обязательств по возмещению ущерба, причиненного автомобильной дороге, не исполнил, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с настоящим иском.

Оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) использование автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии со статьей 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 (далее - Правила № 934).

Согласно пункту 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Пунктом 3 Правил № 934 установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Вышеуказанные функции переданы истцу Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2011 № 783-рп.

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4 Правил № 934).

В отзыве на иск ответчик сообщил, что не является собственником транспортных средств, самосвалы передавались по договору аренды третьем улицу (л.д. 18).

В материалы дела представлены карточки регистрации транспортных средств, согласно которым собственником транспортных средств является общество с ограниченной ответственностью «Ламор-Югра».

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что транспортные средства, указанные в актах о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 21.02.2019 № 45, от 21.02.2019 № 48, от 21.02.2019 № 49, принадлежат ответчику.

Доказательств передачи транспортных средств в аренду или на ином праве иным лицам, суду не представлено, хотя ответчику предлагалось это сделать неоднократно.

При таких обстоятельствах ответчик несет риск наступления последствий от несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 13 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Как выше указывалось судом, автомобильные дороги, по которым передвигался ответчик, являются собственностью Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, то есть являются региональными, и находятся в оперативном управлении истца.

Частью 21 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что платежи по искам о возмещении ущерба, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному или муниципальному имуществу (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями), подлежат зачислению в бюджеты публично-правовых образований, в собственности которых находится указанное имущество, по нормативу 100 процентов.

Таким образом, полномочия по взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам, принадлежат владельцам автомобильных дорог, а значит истец по настоящему спору обладает полномочиями на обращение с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортном по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России 27.05.1996, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и государственной автомобильной инспекции.

Выявленное в результате взвешивания превышение установленных ограничений нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.

В соответствии с пунктом 1.2. Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России 27.05.1996, тяжеловесным грузом признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.

Факт превышения транспортными средствами ответчика установленных ограничений по нагрузке на ось при проезде по автомобильной дороге установлены актами от 21.02.2019 № 45, от 21.02.2019 № 48, от 21.02.2019 № 49

Подробный расчет суммы вреда составлен по каждой оси транспортного средства с учетом данных весового контроля, с указанием фактического значения полной массы (в тоннах) с превышением предельного значения, а также с учетом рассчитанной протяженности пути, проверен и является верным.

Размер ущерба, нанесенный автомашинами ответчика федеральной автомобильной дороге, в соответствии с актами и расчетами составляет 136 204 руб. 00 коп.

При отсутствии специального разрешения (Приложение № 2 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России 27.05.1996) превышение допустимой нагрузки на одну из осей транспортного средства является основанием для взыскания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе, использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Из изложенных норм следует, что на владельца транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, возложена обязанность по возмещению причиненного автомобильным дорогам вреда, рассчитанного уполномоченным органомв установленном порядке.

В отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не представил надлежащих документов, подтверждающих осуществление им произведенной оплаты ущерба.

Зафиксированный актами от 21.02.2019 № 45, от 21.02.2019 № 48, от 21.02.2019 № 49 факт причинения вреда в размере 136 204 руб. 00 коп., исчисленный исходя из пройденного транспортными средствами фактического расстояния, признается судом доказанным в полном объеме.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по настоящему делу составила 5 086 руб. 00 коп.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

В соответствии со статьями 110 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение иска, относит расходы по оплате государственной пошлины на ответчика в указанном размере, которая подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ламор-Югра» в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог» 136 204 руб. 00 коп., в счет возмещения вреда, причиненного автомобильной дороге.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ламор-Югра» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 5 086 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В силу статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья П.А. Сердюков