Решение от 27 января 2025 г. по делу № А46-21119/2024

РЕШЕНИЕ

№ делаА46-21119/2024
28 января 2025 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Инвест-Проект» о взыскании 1 500 рублей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области, заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Инвест-Проект» (далее также – общество, ООО «Инвест-Проект», страхователь) о взыскании 1 500 р. штрафов.

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 18.11.2024 заявление принято к производству для рассмотрения в упрощённом порядке.

Рассмотрев материалы, суд установил следующее.

ООО «Инвест-Проект» в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее также – Федеральный законот 01.04.1996 № 27-ФЗ) не были представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2статьи 11 указанного Федерального закона, по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении 1 застрахованного лица. Таковые представлены обществом за пределами установленного срока.

Так, названные сведения подлежали представлению заявителем в ОСФР по Омской области в срок не позднее 15.06.2020, между тем они представлены лишь 15.10.2021.

В связи с этим заявителем было принято решение № 065S19220001815 от 22.02.2022 (далее также – решение от 22.02.2022) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому общество в связи с несвоевременным представлением сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ, привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 указанного Федерального закона с назначением штрафа в размере 500 р.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора заявителем страхователю направлено требование от 28.03.2022 № 065S01220002334 (далее также – требование от 28.03.2022) об уплате финансовых санкций в размере 500 р. в срок до 15.04.2022.

Кроме того, ООО «Инвест-Проект» не представлена годовая отчётность со сведениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1) за 2020 и 2021 годы. Таковые подлежали представлению в Фонд в срок не позднее 01.03.2021 и не позднее 01.03.2022 соответственно.

При этом обществом в Фонд были представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении данного застрахованного лица за январь, февраль, март, апрель 2020 года и за декабрь2021 года.

В связи с этим заявителем приняты решения от 01.06.2021 № 065S19210007680 (далее также – решение от 01.06.2021) и от 30.07.2024 № 065S19240002561 (далее также – решение от 30.07.2024) соответственно о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому общество в связи с несвоевременным представлением сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 указанного Федерального закона с назначением штрафа в размере 500 р. по каждому из данных решений.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора заявителем страхователю направлены требования от 06.07.2021 № 065S0120006935 (далее также – требование от 06.07.2021) и от 26.08.2024 № 065S01240002803 (далее также – требование от 26.08.2024) об уплате финансовых санкций в размере 500 р. по каждому из требований в сроки до 26.07.2021 и 23.09.2024 соответственно.

На момент подачи настоящего заявления в суд финансовые санкции страхователем не уплачены.

Неисполнение требований от 26.08.2024, от 06.07.2021, от 28.03.2022 обусловило обращение ОСФР по Омской области в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требования ОСФР по Омской области в части, основываясь на следующем.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что юридические лица являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учёта сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учётом понимается организация и ведение учёта сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ в редакции, действовавшей по 31.12.2022, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) указанные в данном пункте сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, им, отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных о таком номере).

Представление указанных сведений осуществляется страхователями до 30.05.2021 по форме СЗВ-М, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, с 30.05.2021 – по форме, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.021 № 103п.

Форма СЗВ-М с типом «Исходная» представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчётный период.

Форма СЗВ-М с типом «Дополняющая» представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых пенсионным органом сведений о застрахованных лицах за данный отчётный период.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 р. в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно материалам дела сведения форме СЗВ-М «ИСХ» в отношении 1 застрахованного лица за май 2020 года ООО «Проект-Инвест» представило в ОСФР по Омской области 15.10.2021, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в соответствующей редакции.

В этой связи суд заключает, что решение от 22.02.2022 вынесено Фондом правомерно, требование заявителя в данной части обоснованно.

Обращаясь к решениям от 01.06.2021 и 30.07.2024, суд отмечает следующее.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорные периоды) страхователь представляет не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом, годовую отчётность по форме СЗВ-СТАЖ, содержащей перечисленные в данной норме сведения о работающих у него в указанный период застрахованных лицах.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018№ 507п была утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц(СЗВ-СТАЖ)», действовавшая до 01.01.2023.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 р. в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно материалам дела заявителем в Фонд представлены сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1 – руководитель общества в указанный период).

Между тем годовая отчётность за 2020 год со сведениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» в отношении указанного лица страхователем в Фонд не представлена.

Следовательно, решение от 01.06.2021 вынесено ОСФР по Омской области правомерно, требование в данной части обоснованно.

В части требования Фонда о взыскании с общества санкций в размере 500 р., основанного на решении от 30.07.2024, суд заключает о необоснованности такового в силу следующего.

Так, заявитель указывает на непредставление ООО «Инвест-Проект» в Фонд годовой отчётности за 2021 год в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1), обосновывая обязанность по представлению данного отчёта фактом направления страхователем сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года в отношении данного лица.

Между тем согласно решению Арбитражного суда Омской области от 25.05.2020 по делу № А4-21551/2019 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждён ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Федеральный закон от 26.10.2002№ 127-ФЗ) под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Так, производство по делу № А46-21551/2019 возбуждено определением Арбитражного суда Омской области от 17.12.2019, следовательно, заявленные Фондом требования по настоящему делу являются текущими платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ), вследствие чего требования по таким платежам предъявляются в общем порядке, установленным процессуальным законодательством.

Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002№ 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Таким образом, на основании решения Арбитражного суда Омской области от 25.05.2020 по делу № А46-21551/2019 полномочия ФИО1 как руководителя общества были прекращены.

Довод ОФСР по Омской области о том, что обязанность ООО «Инвест-Проект» по представлению отчёта по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» подтверждается направлением указанным обществом в Фонд отчётности по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО1) судом не принимается, поскольку представленные в суд соответствующее уведомление об устранении ошибок от 13.05.2024, протокол проверки отчётности и скриншот, содержащий информацию из «Администрирование СВ» не свидетельствуют о факте работы ФИО1 в ООО «Инвест-Проект» в 2021 году.

Так, в частности, в протоколе проверки отчётности Фонд указывает на несоответствие сведений между периодами, за которые представлены формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ относительно 2021 года.

Между тем указанное не может быть положено в основу решения по делу в данной части с учётом судебного акта, которым полномочия застрахованного лица (ФИО1), являвшегося руководителем общества, прекращены.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требования заявителя в части взыскания с ООО «Инвест-Проект» штрафа 500 р. за непредставление сведений за 2021 год по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ».

Далее, обращаясь, к доводам страхователя относительно пропуска Фондом срока, предусмотренного для обращения в суд с обозначенными в заявлении требованиями, суд, отклоняя его, обращает внимание на следующее.

Согласно части 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

В настоящем случае к взысканию предложены штрафы в общем размере 1 500 р., какие в досудебном порядке должны были быть уплачены, следуя требованиям от 28.03.2022, от 06.07.2021, от 26.08.2024 в сроки не позднее 15.04.2022, 26.07.2021 и 23.09.2024 соответственно, следовательно, срок для обращения в суд Фондом выдержан.

С учётом установленного суд удовлетворяет требования Фонда в части взыскания с общества 1 000 р. штрафов за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М «ИСХ» за май 2020 года и непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» в отношении 1 застрахованного лица за 2020 год.

Удовлетворение требования ОСФР по Омской области в части влечёт отнесение наООО «Инвест-Проект» обязанности по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворённых требований, в связи с чем и с учётом освобождения ОСФР по Омской области от уплаты государственной пошлины с общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 667 р. (часть 1 статьи 110, часть 1 статьи 112 АПК РФ, подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункт 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Инвест-Проект» о взыскании 1 500 рублей удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Проект» (зарегистрировано юридическим лицом 21.08.2007 инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска, ОГРН <***>, ИНН <***>, адреса: 644122, <...>, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 1 000 рублей штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившегося в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2020 год, по форме СЗВ-М «ИСХ» за май 2020 года, в федеральный бюджет – 6 667 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Инвест-Проект» о взыскании 500 рублей штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившегося в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2021 год, – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                        И.М. Солодкевич