Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А57-28577/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-28577/2023
29 мая 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 21.05.2024

Полный текст решения изготовлен 29.05.2024

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Курышиным А.О., рассмотрев в судебном заседании заявление

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. ФИО3

к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, Саратовская область, г. ФИО3

к Комитету по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района

Третье лицо:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ "ВОДОКАНАЛ"

об устранении препятствий

при участии:

от истца - ФИО2, ордер от 04.12.2023 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Индивидуальный предприниматель ФИО1 к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к Комитету по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района с исковым заявлением, в котором просит суд:

"обязать Комитет по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района не чинить препятствия ФИО1 на производство земляных работ для подключения к городской централизованной системе водоотведения объекта некапитального строительства, используемого для организации торговой деятельности по продаже продукции общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования ФИО3 (№ 270 в схеме): Саратовская обл., г. ФИО3, напротив жилого дома № 34 по ул. Карла Маркса, площадью 52.0 кв.м.

обязать Комитет по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района выдать разрешение (ордер) ФИО1 на производство земляных работ для подключения к городской централизованной системе водоотведения объекта некапитального строительства, используемого для организации торговой деятельности по продаже, продукции общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования ФИО3 (№ 270 в схеме): Саратовская обл., г. ФИО3, напротив жилого дома № 34 по ул. Карла Маркса, площадью 52.0 кв.м.".

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

15.11.2022 г. он  на основании договора размещения нестационарн6г6"торгового объекта № 1-8-2022, приобрел право на размещение нестационарного торгового объекта - торгового павильона ТОК, для организации торговой деятельности по продаже продукции общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования ФИО3 (№ 270 в схеме): Саратовская обл., г. ФИО3, напротив жилого дома № 34 по ул. Карла Маркса, площадью 52.0 кв.м.

25.10.2022      г.  истец на основании договора купли-продажи торгового павильона (киоска) оплатил и принял в соответствии с условиями настоящего .договора следующее имущество: торговый павильон (киоск), общей площадью 36 кв.м., находящейся по адресу: Саратовская область, г. ФИО3, напротив жилого дома № 34 по ул. Карла Маркса.

В соответствии с п. 3.2. указанного договора  была передана:

рабочая документация водоснабжение и водоотведение с техническими условиями на водоснабжение № 18 от 24.09.2018 г. выданные МУП «Балашовское ЖКХ» МО г. ФИО3;

договор № 20463/П об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.11.2018 г. с техническим условием № 20465 для присоединения к электрическим сетям.

14.08.2023         г. истец  обратился в Комитет по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на производство земляных работ для подключения объекта некапитального строительства, используемого мною для организации торговой деятельности по продаже продукции общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения. нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования ФИО3. (№ 270 в схеме): Саратовская обл., г. ФИО3, напротив жилого дома № 34 по ул. Карла Маркса, площадью 52.0 кв.м., к городской централизованной системе водоотведения. т.к. считал, что целью оказания правильной организацией торговой деятельности  по   продаже  общество   питания  необходима не только  водоснабжение которое имеется у меня в торговом павильоне (киоск), но и также должно присутствовать водоотведение, согласно требованиям санитарных норм и правил.

27.09.2023 г. в  адрес истца  поступил ответ за № 1530, из которого следует, что Комитет по ЖКХ БМР отказывает  в выдаче разрешения, т.к. данный объект является остановочным павильоном городского общественного транспорта.

Отсутствие водоотведения в торговом павильоне ТОК используемого  для организации торговой деятельности по продаже продукции общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования ФИО3 (№ 270 в схеме): Саратовская обл., г. ФИО3, напротив жилого дома № 34 по ул. Карла Маркса, площадью 52.0 кв.м. предусматривает экономическую нецелесообразность его размещения для тех целей, для которых он был предоставлен.

Торговый павильон ТОК расположен в границах земельного участка, не нарушая линии регулировании застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Суд исследовав материалы дела приходит к следующему.

Согласно Постановлению Администрации Балашовского муниципального района от 26 февраля 2016 г. N 67-п был утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ"

Согласно п. 1.2. данного регламента Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее - заявитель, заявители) являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на осуществление земляных работ.

Согласно п.2.2. 2.2. Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления администрацией Балашовского муниципального района и осуществляется через МКУ "Управление по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и градостроительству Балашовского муниципального района".

В соответствии с п. 2.3. регламента Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

выдача (направление) заявителю разрешения на осуществление земляных работ;

выдача (направление) заявителю решения о мотивированном отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги: не установлено.

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: не установлено.

Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2.7 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

Из пунктов 3, 4 статьи 1 ГК РФ следует, что участники гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав обязаны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом вышеизложенного у ответчика отсутствовали основания для тказа в выдаче разрешения.

При таких обстоятельствах и в результате исследования судом всех представленных в дело доказательств, оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, руководствуясь в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации своим внутренним убеждением при оценке представленных в дело доказательств, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу о том, что материалы дела содержат надлежащие допустимые доказательства, позволяющие сделать вывод о необходимости удовлетворения исковых требований в части обязания Комитета по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района выдать  разрешение  ФИО1 на осуществление земляных работ для подключения к городской централизованной системе водоотведения

В остальной части иска следует отказать так как удовлетворенная часть полностью восстанавливает нарушенные права. .

В соответствии со ст. ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины и судебные расходы  возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 106, 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Комитет по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района выдать  разрешение  ФИО1 на осуществление земляных работ для подключения к городской централизованной системе водоотведения объекта некапитального строительства, используемого для организации торговой деятельности по продаже, продукции общественного питания по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования ФИО3 (№ 270 в схеме): Саратовская обл., г. ФИО3, напротив жилого дома № 34 по ул. Карла Маркса, площадью 52.0 кв.м.". в порядке пункта 2.3 Постановление администрации Балашовского муниципального района от 26.02.2016 N 67-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ".

В остальной части иска отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                    К.А. Елистратов