Решение от 19 июля 2018 г. по делу № А29-3848/2018

256/2018-62159(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3848/2018
19 июля 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения вынесена 19 июля 2018 года, полный текст решения изготовлен 19 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности, неустойки,

при участии: от истца: ФИО1 (по доверенности от 07.03.2017), от ответчика: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная компания» (далее – ООО «ЖКК», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – УГХиБ Администрации МО ГО «Воркута», ответчик) о взыскании 81 586,82 руб. задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Воркута, пгт. Комсомольский, кв.Заполярный, д. 26, за февраль 2015 года по договору от 30.12.2013 № Комс-2014/6, пени,

начисленной за несвоевременную оплату услуг в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, за период с 31.07.2015 по 31.12.2015, а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, за период с 01.01.2016 по день фактической уплаты долга.

Определением арбитражного суда от 05.04.2018 исковое заявление ООО «ЖКК» назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно положениям статей 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истцом в порядке статьи 49 АПК РФ в материалы дела представлены уточнения исковых требований, согласно которым истец пересчитал задолженность и неустойку с учетом площади квартир, представленных Управлением Росреестра по Республике Коми, тем самым, увеличив сумму и период взыскания неустойки, просит взыскать с УГХиБ Администрации МО ГО «Воркута» 82 098 руб. 96 коп. задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Воркута, пгт. Комсомольский, кв.Заполярный, д. 26, за февраль 2015 года по договору от 30.12.2013 № Комс-2014/6, пени, начисленные за несвоевременную оплату услуг в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, за период с 31.07.2015 по 31.12.2015, а также пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, за период с 01.01.2016 по день фактической уплаты долга. Судом уточнения исковых требований приняты.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», решение по существу спора не может быть вынесено, если ответчик не был извещен судом об увеличении исковых требований, изменении предмета исковых требований, основания иска, в связи с чем, определением от 29.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, по правилам статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о времени месте рассмотрения дела. Суд в

порядке статьи 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей ответчика.

В отсутствие возражения сторон, суде в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца просил произвести расчет пени по день вынесения решения суда с последующим начислением на сумму основного долга. Уточнения исковых требований судом приняты.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании протокола конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами от 30.12.2013 № 12, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Воркута,

пгт. Комсомольский, кв. Заполярный, д. 26, в феврале 2015 года осуществляло ООО «ЖКК» (с учетом пункта 9.6 договора).

30.12.2013 между ООО «ЖКК» (управляющая организация) и собственниками помещений многоквартирного дома в лице заместителя начальника УГХИБ Администрации МО ГО «Воркута» заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Республика Коми, г. Воркута, пгт. Комсомольский, кв. Заполярный, д. 26.

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 30.12.2013 № Комс-2014/6 управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется осуществить деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – потребителям) в порядке, установленном в разделе 4.1 договора;

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (далее – потребителям), в порядке, установленном в размере 4.2. договора.

В силу пунктов 4.1.1, 4.1.3 договора от 30.12.2013 № Комс-2014/6, перечень выполняемых управляющей организацией работ и оказываемых услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества приведен в приложениях № 11 и № 12 к данному договору.

Сдача-приемка выполненных работ, оказанных услуг удостоверяется актами выполненных работ, оказанных услуг, подписанными управляющей организацией и уполномоченным лицом, принимающим работы.

В силу пункта 5.1 договора цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3 договора, стоимости

предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.6 договора.

Согласно пунктом 6.1.1 и 6.1.2 договора от 30.12.2013 № Комс-2014/6, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой в приложениях № 11 и № 12 в расчете на один месяц и один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения для каждого собственника помещения определяется ежемесячно, исходя из размера платы, определенного в порядке, указанном в пункте 6.1.1 договора, и доли каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество, которая пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.

Размер ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме определен в протоколе от 30.12.2013 и составляет 23,51 руб. за один кв.м площади помещений.

В соответствии с пунктом 2.1. договора от 30.12.2013 № Комс-2014/6, договор считается заключенным с 01.01.2014 и действует по 31.12.2014. Договор заключен сроком на один год. Пунктом 9.6 договора установлены случаи продления действия договора, которые применимы к обстоятельствам настоящего дела.

Как следует из текста искового заявления и представленных документов истец в феврале 2015 года осуществлял обслуживание спорного многоквартирного дома и понес затраты на содержание и ремонт общего имущества дома.

Для оплаты выполненных в рамках договора от 30.12.2013 № Комс– 2014/6 в спорный период времени истец выставил ответчику счет-фактуру от 28.02.2015 № 28.

Оплата расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома ответчиком не произведена, претензия от 21.02.2018 оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило поводом для обращения в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (часть 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статями 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Как предусмотрено статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу положений части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования названных правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, квартиры №№ 1, 2, 4, 8, 10, 12, 13, 15, 17, 20, 23, 24, 26, 27, 29, 34, 35, 36, 39, 40, 42, 44, 47, 51, 53, 54, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, расположенные по адресу: Республика Коми, г.Воркута, пгт. Комсомольский, кв. Заполярный, д. 26, являются муниципальной собственностью и входят в состав казны МО ГО «Воркута» (л.д. 57, 65-150).

Надлежащие доказательства, свидетельствующие, что в спорный период (февраль 2015 года), указанные квартиры были переданы из муниципальной собственности в частную либо переданы по договору социального найма в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены.

МО ГО «Воркута» как собственник спорных жилых помещений в силу прямого указания закона несет расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, где расположены помещения.

Согласно частям 7 и 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расчет стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, платы, определенной протоколом конкурса от 30.12.2013, а также установленных уполномоченными органами тарифов и периода образования задолженности.

При таких обстоятельствах следует признать, что расчеты произведены истцом в соответствие с действующим законодательством и являются верными.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом,

находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута».

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 4 статьи 6 указанного Положения УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» осуществляет функции администрации МО ГО «Воркута» по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, а также заключает от имени муниципального образования договоры управления.

При заключении договоров на управление многоквартирными домами, в которых собственником помещений выступает публично-правовое образование, и при рассмотрении гражданско-правовых споров в суде от имени публично-правового образования выступает главный распорядитель бюджетных средств. Указанная правовая позиция отражена в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Как следует из содержания пунктов 1.4., 3.1.10. Положения об УГХиБ администрации МОГО «Воркута» (далее - Положение № 90), утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 28.10.2011 № 90, и пунктов 1.6., 3.1.9. Положения об УГХиБ администрации МОГО «Воркута» (далее - Положение № 636), утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 24.11.2014 № 636, Управление является главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа «Воркута»; осуществляет полномочия по представлению интересов собственника – муниципального образования городского округа «Воркута» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности. Управление самостоятельно осуществляет финансово- хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс и лицевые счета в финансовом управлении администрации МОГО «Воркута», Управлении Федерального казначейства для хранения денежных средств и осуществлении всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций; источником финансирования Управления являются средства бюджета городского округа «Воркута» (пункты 7.1., 7.2. Положения № 90, пункты 1.3., 1.8. Положения № 636).

Таким образом, УГХиБ администрации МОГО «Воркута» является финансово-распорядительным органом (главным распорядителем) в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги, а также выступает как представитель публично-правового образования при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, в том числе при заключении договоров управления.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражений по фактическим обстоятельствам, на которых истец основывает свои исковые требования (в частности, что истец в спорный период являлся управляющей организацией спорного многоквартирного дома и спорные квартиры были пустующими), а также возражений и разногласий в отношении правильности расчета стоимости услуг, контррасчет взыскиваемой суммы ответчиком не представлены.

Расчет произведен истцом в соответствии с действующим законодательством и является обоснованным. В нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательства оплаты задолженности за спорный период ответчиком не представлены.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оценив доводы сторон и фактические обстоятельства дела, арбитражный суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в полном объеме в сумме 82 098 руб. 96 коп.

В связи с неисполнением собственником своих обязательств Управляющая организация просит также взыскать с ответчика пени за период с 31.07.2015 по 19.07.2018 в размере 45 686 руб. 18 коп., а также с последующим начислением 20.07.2018 суммы пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы

за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных ненадлежащим исполнением должником своих обязательств.

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки, в том числе упущенная выгода, другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

Ответчиком возражения относительно предъявленной к взысканию суммы неустойки не заявлены, доказательств несоразмерности предъявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства в материалах дела не имеется, в связи с чем, оснований для ее уменьшения на основании статьи 333 ГК РФ не имеется, сумма неустойки подлежит взысканию в исчисленном судом размере за период с 31.07.2015 по 19.07.2018 в сумме 45 682 руб. 18 коп.

Кроме того, суд взыскивает в пользу истца пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга за каждый день просрочки, начиная с 20.07.2018.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности судом не принимаются, поскольку исковое заявление поступило в Арбитражный суд Республики Коми 29.03.2018, при этом обязанность по внесению платежа за февраль 2015 года установлена п. 6.3.5 договора от 30.12.2013 № Комс- 2014/6 до 31.03.2015. Этот срок также в силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ был приостановлен на срок, установленный для претензионного порядка разрешения спора (пункт 5 статьи 4 АПК РФ – 30 календарных дней). Таким образом, установленный статьей 196 ГК РФ 3-х летний срок для подачи искового заявления в суд истцом не пропущен.

Доказательств, свидетельствующих об оказании коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность ответчиком в материалы дела не представлено.

Истец при подаче иска государственную пошлину не уплачивал, ему была предоставлена отсрочка по ее уплате до рассмотрения дела по существу.

Ответчик в силу пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дела арбитражным судом. В связи с этим государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде с ответчика в доход федерального бюджета не взыскивается.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) за счет казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 82 098 руб. 96 коп. задолженности, 45 686 руб. 18 коп. неустойки за период с 31.07.2015 по 19.07.2018, а также неустойку, начисленную на сумму основного долга, с 20.07.2018 по день фактического исполнения обязательства в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья П.Н. Басманов