Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А42-3047/2022

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-3047/2022
город Мурманск
22 июня 2022 года
Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена 10.06.2022


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Тарасова А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск АО «Мончегорскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «Валентина» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате в составе водоотведения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 в общей сумме 117 269,56 ₽ на основании договора от 12.02.2014 № 439

установил:

иск принят судом для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статей 121, 123 и 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

В обоснование иска АО «Мончегорскводоканал» (далее – истец) указало, что ответчик является абонентом, подпадающим по действие пункта 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644). Поданная ООО «Валентина» (далее – ответчик) декларация о составе и свойствах сточных вод (далее – Декларация) не содержала всех требуемых показателей и не была принята как обоснованная. Соответственно для ответчика введена упрощенная система начисления плат, взыскиваемых истцом в настоящем деле.

Ответчик представил отзыв на иск в котором с ним не согласился указав, что он не имеет возможности посчитать и задекларировать состав сточных вод поскольку в Мурманской области нет организации которая может провести анализ по всем требуемым для декларирования параметрам.

10.06.2022 по делу принято решение путем подписания его резолютивной части.

15.06.2022 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.


Из материалов дела следует, что истец является Организаций ВКХ, осуществляющей прием сточных вод в городе Мончегорске. Сети водоотведения находятся во владении истца, что не отрицается сторонами.

19.05.2021 между сторонами заключен договор на водоснабжение и водоотведение № 439 (далее – Договор).

По условиям Договора истец (Организация ВКХ) обязуется подавать ответчику (Абонент) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения (пункт 1.1.).

Объектом оказания услуг Абоненту по Договору является нежилое здание кафе «Волшебница» расположенное по адресу <...>.

В пункте 3.4. Договора сторонами согласован порядок расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размера платы в связи с нарушением нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в соответствии с Правилами № 644.

В связи изменениями положений Правил № 644 с 01.07.2020, поскольку ответчик относится к категории абонентов, подпадающих по действие пунктов 123 (4), 167, поскольку осуществляет деятельность кафе, истец начислил ответчику за период с 01.01.2021 по 31.01.2022 плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения (далее – ЦСВ) и плату за сброс загрязняющих веществ (далее – ЗВ) соответственно в суммах 25 453,91 ₽ и 93 815,64 ₽, всего 117 269,56 ₽.

Предъявленные претензии об оплате оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.


В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), а также Правилами № 644.

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При этом Правилами № 644 определяется в том числе порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (пункт 13.1 статьи 2, пункт 8.2 части 11 статьи 7 Закона о водоснабжении).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном Правилами № 644 (пункт 1 статьи 30.2 Закона о водоснабжении).

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» Правила № 644 дополнены также разделом XV «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов».

Договор водоснабжения и водоотведения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 203 Правил № 644 (в редакции постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728) предусмотрен упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, в соответствии с которым расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644, в частности если среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб.м при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644; при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий – пятый пункта 203 Правил № 644).

В таком случае расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

Предусмотренный пунктом 203 Правил № 644 расчетный способ определения названной платы рассчитан на случаи, когда отбор проб сточных вод физически затруднен либо обустройство отдельного канализационного выпуска и контрольного канализационного колодца является для абонента экономически нецелесообразным ввиду небольших объемов сброса сточных вод. В последнем случае абонент не лишен права выбрать наиболее благоприятный для него порядок оплаты, в том числе по фактическому содержанию загрязняющих веществ, обеспечив проведение контроля за составом и свойствами сточных вод путем осуществления мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 10 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, и подачи декларации сточных вод, сбрасываемых с объекта.

В настоящем случае из материалов дела следует, что у ответчика для отбора сбрасываемых с объекта сточных вод отсутствует отдельный контрольный канализационный колодец, а также не доказано наличие иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

При таких обстоятельствах у истца имелись основания для расчета платы негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс ЗВ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод соответственно по пункту 123(4) и пункту 203 Правил № 644.

Декларацию о составе сточных вод, составленную по всем требуемым показателям состава сточных вод, ответчик истцу не представил, доказательств обратного в материалах дела нет.

Довод ответчика относительно того, что на территории Мурманской области отсутствует аккредитованная лаборатория имеющая возможность провести анализ состава сточных вод по всем требуемым показателям, которые предусмотрены в Приложении № 5 к Правилам № 644, судом во внимание не принимается, поскольку проведение подобных анализов и проб не поставлено в зависимость от местонахождения объектов водоотведения.

Доказательств оплаты платы за негативное воздействие на ЦСВ и платы за сброс ЗВ соответственно в суммах 25 453,91 ₽ и 93 815,64 ₽ (всего 117 269,56 ₽) за заявленный период, как в разумные сроки установленные статьей 314 ГК РФ, так и на дату рассмотрения спора, ответчиком не представлено.

Расчет указанных сумм истцом представлен. Ответчик возражений относительно порядка и процедуры расчета не заявил. Расчеты не оспорил, альтернативные расчеты не представил.

Соответственно задолженность в указанных суммах документально обоснована, ответчиком не опровергнута и подлежит взысканию в судебном порядке.

Такой правоприменительный подход соответствует имеющейся судебной практике (судебные акты по делу № А42-4863/2021).

С учетом изложенного, иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью в сумме 117 269,56 ₽ на основании перечисленных норм права.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 4 518 ₽ (п/п от 24.03.2022 № 1430) подлежат отнесению на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 112, 167, 171, 176, 228 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ООО «Валентина» в пользу АО «Мончегорскводоканал» основной долг в сумме 117 269 рублей 56 копеек, а также судебные расходы в сумме 4 518 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.


СудьяА.ФИО1