Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А02-1607/2017

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Горно-Алтайск Дело № А02-1607/201716 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, Майминский район) к сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Вахтинская, д. 2, с. Кызыл-Озек, Майминский р-н) о признании права муниципальной собственности на скважину в с. Карасук.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, доверенность №5466 от 10.07.2017;

от ответчика – не явился, уведомлен.

Суд установил:

Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района (далее – Администрация сельского поселения) о признании права муниципальной собственности на скважину глубиной 70 м., инвентарный номер 84:215:001:000143030:0700:0000, расположенную по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Карасук (далее – скважина).

В обоснование исковых требований истец указал, что Распоряжением Администрации № 510-р от 08.09.2017 испрашиваемая в собственность скважина была принята в казну муниципального образования и согласно выписке из реестра имущества муниципального образования «Майминский район» от 08.09.2017 числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Майминский район».

Отсутствие полного пакета документов препятствует Администрации зарегистрировать право собственности на испрашиваемый объект. Иск обоснован ссылками на статьи 12, 215, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Администрация сельского поселения отзывом иск признала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу.

Рассмотрение дела дважды откладывалось в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для предоставления истцом дополнительных доказательств.

Истцом дополнительно представлены паспорт разведочно-эксплуатационной скважины Г 1/99, пробуренной 10.04.1999 ЗАО «Бурводопроводстрой», договор о технологическом присоединении электросетей от 05.10.2017 и межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО3 14.11.2017.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал заявленное требование в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из технического паспорта, выданного 19.07.2017 муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» МО «Майминский район», сооружение скважины является объектом недвижимого имущества, который зарегистрирован в ГКН 01.09.2017 с кадастровым номером 04:01:000000:849.

Согласно межевому плану от 14.11.2017 границы земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:01:030406:8, на котором пробурена скважина, определены.

Как следует из распоряжения Администрации № 510-р от 08.09.2017 «О передаче имущества в казну муниципального образования «Майминский район» в казну муниципального образования «Майминский район» передана скважина с кадастровым номером 04:01:000000:849, расположенная по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Карасук.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права судом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены перечни муниципального имущества, которое может находиться в собственности муниципального района и сельского поселения.

Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 14 Закона N 131-ФЗ дополнена ч. 3, 4. С даты вступления указанных изменений и дополнений в силу с 27.05.2014 ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ предусматривает перечень вопросов местного значения только для городских поселений.

В связи с этим с 27.05.2014 в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п. п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа установленных ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

При этом иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 Закона N131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Закона N 131-ФЗ).

Таким образом, начиная с 27.05.2014 вопросы водоснабжения населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Поскольку сооружение скважины предназначено для водоснабжения населения Майминского района, признание права муниципальной собственности МО «Майминский район» на испрашиваемый объект необходимо для полноценного выполнения функций Администрации в части организации водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Учитывая вышеизложенное, иск в части признания права муниципальной собственности МО «Майминский район» на сооружение скважины подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из необходимости регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности МО «Майминский район» в лице администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, Майминский район) на скважину глубиной 70 метров, кадастровый номер 04:01:000000:849, расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с целевым использованием для коммунального обслуживания, кадастровый номер 04:01:030406:8 по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья Е.М. Гуткович