Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А74-11393/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело №А74-11393/2018
г. Абакан
15 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения принята 09 ноября 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 15 ноября 2018 года


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному казённому учреждению Республики Хакасия «Противопожарная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 59 242 руб. 56 коп., в том числе 52 133 руб. 80 коп. долга по уплате обязательных взносов на капитальный ремонт за период с декабря 2014 г. по май 2018 г., 7108 руб. 76 коп. пени за период с 05.03.2015 по 30.06.2018.

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – ФИО2 по доверенности от 28.08.2018 № 513/23;

ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.09.2018 № 41.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01.11.2018 объявлялся перерыв до 09.11.2018.


Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казённому учреждению Республики Хакасия «Противопожарная служба» (далее - ответчик) о взыскании 59 242 руб. 56 коп., в том числе 52 133 руб. 80 коп. долга по уплате обязательных взносов на капитальный ремонт за период с декабря 2014 г. по май 2018 г., 7108 руб. 76 коп. пени за период с 05.03.2015 по 30.06.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика не признал иск и просил отказать в удовлетворении требований, так как учредителем ответчика является Правительство Республики Хакасия и финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств республиканского бюджета, бюджетная смета не предусматривает расходы на оплату взносов на капитальный ремонт. Ответчик заявил, что расчеты истца проверил, замечаний не имеет.

Истец настаивал на удовлетворении требований, ссылаясь на статьи 210, 296, 249 Гражданского кодекса РФ и сформированную судебную практику.

Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Истец НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является региональным оператором, созданным Правительством Республики Хакасия во исполнение Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.06.2018 нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу: Республика Хакасия, <...>, пом. 1Н, общей площадью 371,8 кв.м., принадлежит на праве собственности Республике Хакасия; право оперативного управления на указанное помещение зарегистрировано 16.05.2012 за государственным казённым учреждением Республики Хакасия «Противопожарная служба».

Исполняя обязанности регионального оператора, истец начислил и предъявил к оплате ответчику ежемесячные взносы на капитальный ремонт, подлежащие уплате ответчиком за период с декабря 2014 года по декабрь 2015 года в размере 1115 руб. 40 коп., с января по декабрь 2016 года – 1241 руб. 81 коп., с января по июль 2017 года – 1308 руб. 74 коп., с августа по ноябрь 2017 года – 1357 руб. 07 коп. Общая сумма взносов составила 52 133 руб. 80 коп.

Ответчик доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт истцу суду не представил.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт послужило для истца основанием обращения в суд с иском о взыскании долга и неустойки.

Исследовав представленные истцом доказательства и расчеты, оценив требования истца и возражения ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 22.06.2018 подтверждает, что нежилое помещение пом. 1Н, общей площадью 371,8 кв.м. находится в многоквартирном доме по адресу: Республика Хакасия, <...>; право собственности на помещение зарегистрировано 16.05.2012 за Республикой Хакасия; право оперативного управления на помещение зарегистрировано 16.05.2012 за ответчиком, имеющим статус государственного казённого учреждения Республики Хакасия.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками и возникают с момента их государственной регистрации.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, собственник, передав в оперативное управление учреждению имущество, не вправе каким-либо образом оказывать влияние по владению и пользованию таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия самого учреждения. Собственник передает учреждению, в том числе свои полномочия по содержанию данного имущества, и обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В силу статьи 39 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений; каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя в том числе взнос на капитальный ремонт.

В спорной ситуации ответчик – казенное учреждение как субъект зарегистрированного права оперативного управления осуществляет правомочия собственника имущества по надлежащему содержанию переданного ему нежилого помещения в многоквартирном жилом доме в с. Коммунар и обязан нести необходимые расходы по содержанию помещения и уплате взносов на капитальный ремонт.

С учетом изложенного, суд признал несостоятельными возражения ответчика об отсутствии обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт в связи с отсутствием их в бюджетной смете финансирования.

Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации,

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В связи с отсутствием решения собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, <...>, о способе формирования фонда капитального ремонта, постановлением Администрации Коммунаровского сельсовета от 28.08.2014 № 66 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» названный дом включен в перечень многоквартирных домов, фонды капитального ремонта общего имущества которых формируются на счёте регионального оператора.

В силу части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В Республике Хакасия региональная программа утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 № 102 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» и официально опубликована 18.03.2014 в бюллетене «Вестник Хакасии», следовательно, обязанность по уплате взносов возникла у ответчика с 01.12.2014.

Минимальные размеры обязательного взноса на ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия установлены постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.10.2013 № 533 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия», согласно которому в 2014 - 2015 гг. для с. Коммунар минимальный размер взноса установлен в размере 3,00 руб. за кв.м.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.12.2015 № 646 минимальный размер взноса на капитальный ремонт в 2016 году для с. Коммунар установлен в размере 3,34 руб. за кв.м.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.11.2016 № 547 минимальный размер взноса на капитальный ремонт с января по июль 2017 года для с. Коммунар установлен в размере 3,52 руб. за кв.м.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.08.2017 № 428 минимальный размер взноса на капитальный ремонт с августа 2017 года по декабрь 2018 года для с. Коммунар установлен в размере 3,65 руб. за кв.м.

По расчету истца сумма взносов на капитальный ремонт по нежилому помещению, переданному в оперативное управление ответчика в 2012 году, составила 52 133 руб. 80 коп. (14 500 руб. 20 коп. за период с декабря 2014 по декабрь 2015, 14 901 руб. 72 коп. за период с января по декабрь 2016 г., 9161 руб. 18 коп. за период с января по июль 2017 г., 13 570 руб. 70 коп. за период с августа по май 2017 г.).

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным и правильным.

Контррасчет ответчиком не представлен. Доказательств оплаты образовавшейся задолженности взносов на капитальный ремонт в материалы дела не представлено.

Отсутствие у ответчика средств для уплаты взносов на капитальный ремонт не является основанием для освобождения его от исполнения этой обязанности.

С учетом изложенного, требование истца об уплате долга по взносам на капитальный ремонт за период с декабря 2014 по июнь 2018 в сумме 52 133 руб. 80 коп. суд признал доказанным и подлежащим удовлетворению.

За неисполнение обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт истец просит взыскать с ответчика 7108 руб. 76 коп. пени за просрочку платежей, начисленной в соответствии с частью 4 статьи 181, частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования Банка России 7,25% годовых за период просрочки с 05.03.2015 по 30.06.2018.

Согласно статье 169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества дома; обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта.

В соответствии с частью 4 статьи 181 Жилищного РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт. Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Статьями 4, 5 Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» установлены обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора ежемесячно до последнего числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Поскольку судом установлен факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате взносов на капремонт, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период просрочки ежемесячных платежей с 05.03.2015 по 30.06.2018 является правомерным.

Расчет неустойки, составленный истцом за каждый месяц спорного периода, проверен судом и признан арифметически правильным, а требование об уплате неустойки подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

Таким образом, суд признал иск подлежащим полному удовлетворению: с ответчика в пользу истца подлежат взысканию долга по оплате обязательных взносов на капитальный ремонт 52 133 руб. 80 коп. и 7108 руб. 76 коп. неустойки за просрочку платежей.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2370 руб., уплачена истцом при обращении в суд платежным поручением от 27.06.2018 № 809, в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск. Взыскать с государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» в пользу Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 59 242 (пятьдесят девять тысяч двести сорок два) руб. 56 коп., в том числе 52 133 руб. 80 коп. долга по взносам на капитальный ремонт за период с декабря 2014 г. по май 2018 г. и 7108 руб. 76 коп. неустойки, а также расходы по государственной пошлине 2370 (две тысячи триста семьдесят) руб.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья


Н.П. Кириллова