Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А60-25245/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-25245/2019
06 ноября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи А.Г. Биндера, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Пузановой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества "РЭУ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству обороны Российской Федерации

об обязании принять объекты недвижимого имущества путем подписания актов приема-передачи.

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, представитель по доверенности № 1034 от 19.09.2019,

от ответчиков ФИО2, представитель по доверенности № 141/4/07-4733 от 13.05.2019.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Акционерное общество "РЭУ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерству обороны Российской Федерации с заявлением об обязании принять объекты недвижимого имущества путем подписания актов приема-передачи.

Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России возражает относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Министерство обороны Российской Федерации отзыв на исковое заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из искового заявления, распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011г №643-р ОАО "РЭУ" определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 29.06.2011 №1074-р Минобороны России было поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования ОАО "РЭУ" объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России на срок действия государственных контрактов.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственным Минобороны России организаций между АО «РЭУ» и Министерством обороны Российской Федерации был заключен государственный контракт №3-ТХ от 01.11.2012г. на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015г.

Дополнительным соглашением от 23.06.2015г. №12 к Государственному контракту от 01.11.2012г. № 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28 февраля 2016г., услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013г. по 31.12.1015г.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г. №1074-р, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011 №1510 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта. Руководителям организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации по месту нахождения имущества предписано заключить договоры безвозмездного пользования и передать ОАО «РЭУ» имущество по актам приема-передачи.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011г. №1510 и заключенным между ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ договором безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества № БП - 9/159 от 12.10.2011, ФГ КЭУ «46 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 63626) Министерства обороны Российской Федерации и АО «РЭУ» договором безвозмездного пользования №151 от 15.11.2011г., истцу были переданы 2 объекта недвижимого имущества, балансодержателем которого является ФГ КЭУ «46 эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть 63626) Министерства обороны Российской Федерации.

Передача имущества истцу оформлена первичными актами приема-передачи объектов недвижимого имущества. Имущество принято АО «РЭУ» к учету и отражено на забалансовом счете согласно требованиям, предъявляемым к ведению бухгалтерского учета, согласно федеральному закону №402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».

Срок действия безвозмездного пользования (эксплуатации) объектов недвижимого имущества АО «РЭУ» ограничен сроком действия Государственного контракта на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

Согласно п.2 распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р Минобороны России поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования на срок действия государственных контрактов АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" объектов теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного исполнителя работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии для нужд Минобороны России, указанных в распоряжении.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 01.10.2015 №2251 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» недвижимое имущество передано в безвозмездное пользование АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на срок действия заключенного с ним государственного контракта от 21.09.2015 №5-ТХ.

Руководителями организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и являющихся правообладателями и балансодержателями имущества заключены договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом с АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, на основании распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 №1089-р объекты теплоснабжения и соответствующих сетей, а также иного имущества Минобороны России, балансодержателем которых является ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ, фактически передано АО «ГУ ЖКХ». На указанных объектах с 01.11.2015 АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» выполняет функцию единственного исполнителя по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений.

Так как распоряжением Правительства РФ от 11.06.2015г. №1089-р АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений, государственный контракт №3-ТХ от 01.11.2012г. прекращен, в связи с чем, имело место прекращение работ, проводимых в рамках указанного государственного контракта, а также прекращение отношений по владению имуществом, переданным АО "РЭУ" в безвозмездное пользование.

Имущество подлежит возврату Министерству обороны Российской Федерации. Однако возврат имущества Министерству обороны Российской Федерации актами приема-передачи со стороны ФКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не оформлялся.

В целях возврата объектов недвижимого имущества в адрес ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России были направлены с сопроводительными письмами акты приема-передачи объектов недвижимого имущества, которые балансодержателем не подписаны, соответственно объекты недвижимого имущества из безвозмездного пользования АО «РЭУ» приняты не были.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 г. по делу № А40-55638/14 (38-58) «Б») Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» открыто конкурсное производство.

Целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов из средств, вырученных от реализации имущества должника. Расходы, связанные с обеспечением сохранности переданного в безвозмездное пользование имущества, Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002«О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрены.

В силу п.2 ст. 129 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002«О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества должника.

В соответствии с Федеральным законом №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим проведены мероприятия по инвентаризации имущества и обязательств, по результатам которых установлено, что АО «РЭУ» было принято на забалансовый учет имущество Министерства обороны Российской Федерации, которое в соответствии с указанным законом подлежит возврату собственнику.

До настоящего времени подписанные со стороны ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России акты приема-передачи объектов недвижимого имущества в адрес АО «РЭУ» не поступали.

При названных обстоятельствах у конкурсного управляющего не имеется материальных ресурсов и технических возможностей, необходимых для обеспечения сохранности объектов недвижимого имущества Минобороны России, числящихся на бухгалтерском учете АО «РЭУ». В связи с чем, истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, в частности, одним из таких обстоятельств является прекращение обязательства в результате издания акта государственного органа (п.1 ст.417 ГК РФ).

При прекращении договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан вернуть полученное по договору имущество, а ссудодатель принять переданное имущество (ст.689 ГК РФ).

19.03.2019 г. в адрес ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России направлена претензия №468 об осуществлении приема-передачи двух объектов недвижимого имущества и документальном оформлении возврата объектов недвижимости из безвозмездного пользования у АО «РЭУ» посредством подписания ранее направленных актов приема-передачи объектов недвижимого имущества, которая оставлена без ответа.

Как следует из приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.07.2012 г. №1727, такой объект, как «котельная инв. №119 в/г №3 — Челябинская область, г. Троицк», отсутствует, указанное имущество на балансе Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России не состоит. В этом же приказе присутствует объект «тепловые сети», однако на основании приказа Заместителя Министра обороны Российской Федерации №562 от 26.08.2016 г. в отношении указанного объекта проведена процедура списания, что подтверждается актом о списании №БУ003509 от 06.11.2015 г.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований предъявленных к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, поскольку ответчик не является правообладателем спорных объектов.

В связи с прекращением договорных отношений, в нарушение Министерство обороны РФ обязано принять у истца объект недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью – котельную, инвентаризационный номер 119 в/г № 3, расположенную в г. Троицке Челябинской области.

В отношении подписания акта приема-передачи объекта теплосеть (2 колодца в/г 335/11) требования не подлежат удовлетворению, поскольку в отношении указанного объекта проведена процедура списания, что подтверждается актом о списании №БУ003509 от 06.11.2015 г.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в отношении Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации принять у акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» путем подписания акта приема-передачи следующее имущество: котельная, инвентаризационный номер 119 в/г № 3, расположенная в г. Троицке Челябинской области.

В остальной части иска к Министерству обороны Российской Федерации отказать.

В удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

СудьяА.Г. Биндер