Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А57-31480/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-31480/2023
17 апреля 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ваниной И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ганиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Балаково-Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., г. Балаково,

к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 11 "Сказка" г. Балаково Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., г. Балаково,

третьи лица: Администрация Балаковского МР Саратовской области; Комитет финансов Администрации МР Саратовской области,

о взыскании задолженности,


при участии в судебном заседании:

стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 



У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное унитарное предприятие «Балаково-Водоканал» к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 11 "Сказка" г. Балаково Саратовской области, о взыскании задолженности за услуги по отпуску питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ на основании договора №1637 от 27.01.2022 г. за период с 01.05.2022 по 31.12.2022 в размере 110 495 (сто десять тысяч четыреста девяносто пять) руб. 37 коп.; судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4315 (четыре тысячи триста пятнадцать) рублей.

Определением суда от 08.12.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 02.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены  Администрация Балаковского МР Саратовской области; Комитет финансов Администрации МР Саратовской области.

Отводов суду не заявлено.

Лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, о дате, времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;

 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;

 3) копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве на иск.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

 В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  между муниципальным унитарным предприятием Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» и муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 11 «Сказка» г. Балаково Саратовской области (далее — Ответчик, МАДОУ «Детский сад № 11») заключен единый договор №1637 от 27.01.2022 г. холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого МУП «Балаково-Водоканал» (Гарантирующая организация) обязалось подавать МАДОУ «Детский сад № 11» (Абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент – оплачивать холодную воду и водоотведение, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Как следует из п. 3.3.6 Договора, Абонент обязан производить оплату в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Договором и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Согласно п. 2.4. Договора расчётным периодом считается календарный месяц. Абонент вносит оплату в виде авансового платежа в размере 30% стоимости объема воды (сточных вод), потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц до 18-го числа текущего месяца на основании счета, выставленного гарантирующей организацией в срок до 10-го числа текущего месяца; не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, гарантирующей организацией выставляются счет-фактура и акт выполненных работ за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения. Оплата осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде.

В адрес МАДОУ «Детский сад № 11» были выставлены счета-фактуры за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на общую сумму 110 495,37 руб., в том числе -  № 8265 от 31.05.2022 на сумму 10 633,92 руб., №8754 от 30.06.2022  на сумму 7 072,32 руб., №10956 от 29.07.2022 на сумму 11 143,44 руб., №12371 от 31.08.2022 на сумму 17 458,06 руб., №14241 от 30.09.2022 на сумму 15 706,94 руб., №15886 от 31.10.2022  на сумму 17 564,18 руб., №17716 от 30.11.2022 на сумму 15 017,11 руб., № 19504 от 30.12.2022 на сумму 15 899,40 руб.

Вышеуказанные счета-фактуры выставлялись на основании показаний прибора учёта холодной воды. В МАДОУ «Детский сад № 11» установлен прибор учета: СВМ-40 № 12054784. Согласно акту контрольной проверки, прибор учета исправен, показания принимаются к расчету. Показания прибора учета передавались Ответчиком посредством электронной почты; так как данный способ передачи показаний приборов учета закреплен в п. 4.7 контракта, МУП «Балаково-Водоканал» принимало их для расчета платы за холодную воду и прием сточных вод и сброс загрязняющих веществ.

Выставленные счета-фактуры до настоящего времени не оплачены. Общая сумма задолженности по договору №1637 от 27.01.2022 г. по отпуску питьевой воды, приему сточных вод и сбросу загрязняющих веществ МАДОУ «Детский сад № 11» перед МУП «Балаково-Водоканал» составляет 110 495,37 руб.

В июле 2023 МУП «Балаково-Водоканал» направило МАДОУ «Детский сад № 11»  претензию с требованием оплатить задолженность за потребленные услуги. Претензия осталась без финансового удовлетворения. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Саратовской области.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным  законом  от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и принятыми во исполнение данного  Закона  Правилами  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (Далее – Правила 644), а также  Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 (далее – Правила № 728).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что к отношениям сторон подлежат применению положения Закона N 416-ФЗ,   Правил N 644, Правил № 728,  а условия Договоров применяются в той части, в которой они не противоречат данным нормативным актам.

Частью 1 статьи 30.3 Закона № 416-ФЗ  установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) организация ВКХ обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в централизованную систему водоотведения сточных вод, соблюдением устанавливаемых в соответствии с Правилами № 644 нормативов состава сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 194 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 203 Правил №644, для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил №644, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий  расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется по формуле: 2 x Т x Qпр1, где Т - тариф на водоотведение (руб./куб. метр), Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом.

В соответствии со ст. 6 Правил № 728, для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц. Максимальная продолжительность периода времени между контрольными мероприятиями не определена (ограничение, устанавливающее  периодичность планового контроля  не реже 1 раза в календарный год на данную категорию абонентов не распространяется), то есть контроль состава сточных вод данных абонентов осуществляется на усмотрение организации ВКХ, в том числе и реже, чем один раз в год.

При условии среднесуточного объема сточных вод абонента менее 30 куб. метров в сутки,   организация, осуществляющая водоотведение, вправе самостоятельно определять периодичность контроля состава сточных вод абонентов, осуществляющих такие виды деятельности, как деятельность предприятий общественного питания, стирка или химическая чистка текстильных и меховых изделий.   И в случае отсутствия контроля состава сточных вод таких абонентов, а также при отсутствии декларации о составе и свойствах сточных вод начислять  плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод расчетным методом на основании пункта  203 Правил 644.

Поскольку контроль состава сточных вод абонента МАДОУ «Детский сад № 11» г.Балаково Саратовской области в мае-декабре 2022 не производился, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод осуществлялся по формуле пункта 203 Правил № 644, исходя из объема потребления, установленного тарифа и коэффициента 2.

Тариф на водоотведение для МУП «Балаково-Водоканал» установлен постановлениями комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области "Об установлении тарифа на питьевую воду, водоотведение и водоотведение (очистку сточных вод) МУП "Балаково-Водоканал", осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования "Город Балаково" № 47/62 от 03.12.2021 г. и № 49/43 от 21.11.2022 г. с 01.01.2022 по 30.06.2022 тариф на водоотведение составляет 21,20 руб./куб.м (без учета НДС), с 01.07.2022 по 31.12.2022- 22,11 руб./куб.м (без учета НДС).

Пунктом 124 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (Далее – Правила 644) предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию. Декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договора и подается абонентом на очередной год до 01 ноября предшествующего года. Декларация, исключающая применение пункта 203 Правил 644, МАДОУ «Детский сад № 11» г.Балаково Саратовской области не утверждалась.

Таким образом, довод ответчика о том, что истец не отбирал пробы сточных вод в спорный период, и, как следствие, отсутствуют основания для применения положений пункта 203 Правил 644, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление указывает, что исходя из уставной деятельности, детский сад не относится к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил 644, поскольку сама по себе организация общественного питания воспитанников, осуществление стирки текстильных изделий в рамках деятельности по присмотру и уходу за детьми, не является самостоятельным видом деятельности и не имеет целью оказание услуг неограниченному кругу лиц в коммерческих целях.

Как следует из учредительных документов МАДОУ «Детский сад № 11» г.Балаково Саратовской области, ответчик является организацией, созданной для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам, а также создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях и не ставит извлечения прибыли основной целью своей деятельности.

В соответствии с пп. 34 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Согласно п. 1.16. Устава МАДОУ «Детский сад № 11» г.Балаково Саратовской области воспитанники Учреждения обеспечиваются питанием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания в дошкольных образовательных организациях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ. Ответственность за организацию питания воспитанников в соответствии с указанными санитарно-эпидемиологическими требованиями несет Учреждение.

Из этого следует, что к компетенции дошкольного образовательного учреждения отнесена организация питания, в связи с чем оно обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические правила и нормы.

В силу п. 3.1.3 санитарных правил  СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания  и обучения, отдыха и оздоровления  детей и молодежи», утвержденных постановлением  Главного Государственного  санитарного врача  РФ от 28.09.2020 № 28  планировка помещений  дошкольных организаций  и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, должна обеспечить возможность формирования, в т.ч. иных помещений  (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья)   и помещений служебно-бытового назначения.

Кроме того, согласно п. 7  таблицы  А.2. сводов правил СП 30.13330.2016 и СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий» в дошкольных  образовательных  учреждениях с дневным пребыванием детей установлены нормативы  расхода водопотребления  на 1 ребенка со столовыми, работающими на сырье и прачечными, оборудованными автоматическими стиральными машинами.

21.07.2023 представителями МУП «Балаково-Водоканал» был обследован объект МАДОУ «Детский сад № 11» г.Балаково Саратовской области расположенный по адресу: <...> и составлен акт. В данном акте зафиксирован факт осуществления деятельности по приготовлению пищи и питания детей, прачечная для стирки текстильных изделий. МАДОУ «Детский сад № 11» г.Балаково Саратовской области не предоставил доказательств о том, что учреждение осуществляет приготовление пищи на другой территории, либо с привлечением какого-либо предприятия общественного питания, а также доказательств того, что стирку белья осуществляет сторонняя организация, либо она производится вне здания ответчика.

Таким образом, ответчиком осуществляется хозяйственная деятельность, которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ, и объем стоков образуются именно от этой деятельности, которая оказывает негативное влияние на окружающую среду (водный объект).

Факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в п. 124 Правил 644, соответствующего вида деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Законодательство, помимо абонентов, указанных в третьем абзаце п. 167 Правил 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо.

Данные обстоятельства указывают, что обязанность соответствовать вышеперечисленным стандартам деятельности как образовательного учреждения дошкольного образования подразумевает, что МАДОУ «Детский сад № 11» г.Балаково Саратовской области является организацией, осуществляющей деятельность предприятий, поименованных в п. 167 и 203 Правил 644.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление    судом отклоняются на основании следующего.

В силу Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод (пункт 3 части 1 статьи 3). Средства, полученные организацией, осуществляющей водоотведение, в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, используются на цели внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещения вреда, причиненного водным объектам, и финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей водоотведение, в части осуществления мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду (пункт 205 Правил №644).

 Следовательно, начисление абонентам платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод преследует  цели снижения негативного воздействия на окружающую среду. Установление же упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (с применением расчетного метода по установленной формуле) позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение.

Исходя из буквального толкования пункта 203 Правил №644, содержание загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в сточных водах, принимаемых от определенных перечисленных в данном пункте категорий абонентов, презюмируется. В связи с этим предусмотренный пунктом 203 Правил № 644 расчетный метод применяется в случае фактического осуществления абонентом  перечисленных в указанной норме  "вредных" видов деятельности, и не ставится в зависимость от того, внесены ли сведения об осуществлении данных видов  деятельности в ЕГРЮЛ, осуществляется ли данный вид деятельности в качестве основного или дополнительного.

Несмотря на то, что в отношении ответчика в ЕГРЮЛ не внесены сведения об осуществлении им видов экономической деятельности по общественному питанию и стирке текстильных и меховых изделий,  фактически данная деятельность ответчиком осуществляется как сопутствующая деятельности дошкольного образовательного учреждения. При этом в процессе деятельности ответчика образуются сточные воды, по своему составу характерные для   предприятий общественного питания и прачечных. Таким образом, ответчиком фактически осуществляется хозяйственная деятельность, которая сопровождается сбросом вредных веществ, и сточные воды образуются именно от этой деятельности, которая оказывает негативное влияние на окружающую среду (водный объект).

Действующее законодательство не  ставит вопрос начисления платы за сброс загрязняющих веществ в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо.

Освобождение детских дошкольных образовательных учреждений от внесения спорной платы будет противоречить основополагающему принципу «загрязнитель платит», который  выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (п. 2 мотивировочной части Постановления Конституционного суда РФ от 2 июня 2015 г. N 12-П).

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.01.2024 г. по делу № А12-4669/2023.

Правомерность начисления  платы за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов состава сточных вод детским дошкольным образовательным учреждениям подтверждается Постановлением арбитражного суда Уральского округа по делу № А50-13270/2023 от 20 февраля 2024 г., Постановлением арбитражного  суда Северо-Кавказского округа  по делу  № А32-38279/2022  от 07 июня 2023 года (оставлено без изменения Определением Верховного суда РФ № 308-ЭС23-15689 (2) от 11.08.2023г.), определениями Верховного суда Российской Федерации от 13.05.2022 № 303-ЭС21-21481, от 03.04.2023 № 301-ЭС23-3439,  постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.06.2023 по делу № А29-4905/2022,   Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2024г.  по делу А55-36811/2023,    Решением Арбитражного суда Приморского края по делу №  А51-19781/2023 от 09 января 2024 года и др.).

Ответчиком факт приготовления пищи, организации питания воспитанников  и стирки белья на базе МАДОУ «Детский сад № 11» г.Балаково Саратовской области не оспаривается. Возражения относительно отнесения  истцом  ответчика к категории абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых составляет менее 30 куб. метров в сутки, не представлены.

Спор по объему сточных вод ответчика, принятому истцом в спорный период и положенному в основу для исчисления платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, отсутствует.

Примененный в расчете тариф на водоотведение для МУП «Балаково-Водоканал» был установлен Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №47/62 от 03.12.2021 г. и № 49/43 от 21.11.2022 г.  "Об установлении тарифа на питьевую воду, водоотведение и водоотведение (очистку сточных вод) МУП "Балаково-Водоканал", осуществляющему свою деятельность на территории муниципального образования "Город Балаково".

Условия, при которых невозможно начисление платы абонентам в порядке, предусмотренном вторым – шестым абзацами пункта 203 Правил № 644, указаны в седьмом абзаце этого пункта. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных во втором и третьем абзацах названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что контроль состава сточных вод абонента МАДОУ "Детский сад № 11 "Сказка" г. Балаково Саратовской области с 01.05.2022 по 31.12.2022 не производился,  декларация о составе и свойствах сточных вод на 2022 год ответчиком  не подавалась.

Учитывая изложенное,  истец правомерно произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод  по формуле пункта 203 Правил № 644, исходя из объема сброшенных в спорный период сточных вод, установленного тарифа и коэффициента 2.

 Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за периоды  с 01.05.2022 по 31.12.2022 был проверен судом, является арифметически верным и документально подтвержденным. Допустимых и достоверных доказательств, с объективностью опровергающих произведенные истцом расчеты  суду не представлены.

Согласно ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ответчик своих обязательств по оплате за услуги по отпуску питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ на основании договора № 1637 от 27.01.2022 г. не выполнил.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 11 "Сказка" г. Балаково Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская обл., г. Балаково, в пользу Муниципального унитарного предприятия «Балаково-Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, г. Балаково, задолженность за услуги по отпуску питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ на основании договора №1637 от 27.01.2022 г. за период с 01.05.2022 по 31.12.2022 в размере 110 495 (сто десять тысяч четыреста девяносто пять) руб. 37 коп.; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4315 (четыре тысячи триста пятнадцать) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                      И.Н. Ванина