Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А77-100/2022

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-100/2022
19 мая 2022 года
г. Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 года.


Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи М.С-А. ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике, (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес: 364024, <...>, к Обществу с ограниченной ответственностью «СКМ-Диджитал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес: 364001, <...>, о взыскании финансовой санкции,

при участии представителя заявителя – ФИО3, по доверенности, в отсутствие иных надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике (далее – заявитель, отделение, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СКМ-Диджитал» (далее – ответчик, общество) о взыскании 5000 руб. финансовой санкции.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика надлежаще извещенный (согласно имеющимся в материалах дела документам), в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассматривается на основании статей 121-124, 156 АПК РФ без его участия.

В определениях суда от 26.01.2022, 03.03.2022 и 21.03.2022 лицам, участвующим в деле, разъяснено на возможность завершения судом предварительного судебного заседания, открытия судебного заседания и рассмотрения дела по существу, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание и не представили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, исходя из положений, закрепленных в ч.4 ст.137 АПК, п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Каких-либо заявлений, ходатайств либо возражений от лиц, участвующих в деле на дату настоящего судебного заседания в суд не поступило.

При таких обстоятельствах, согласно правилам, установленным статьями 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав дело подготовленным, с учетом отсутствия заявлений и ходатайств сторон, достаточности представленных доказательств для рассмотрения спора по существу, отсутствуют возражения лиц, участвующих в деле против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку каких-либо заявлений, ходатайств или возражений от лиц, участвующих в деле не поступило, дело рассматривается исходя из имеющихся в материалах дела документов.

Как следует из материалов дела, по факту представленных 08.04.2021, 04.07.2021 и 01.08.2021 сведений по форме СЗВ-М за период январь, май и июнь 2021 года, пенсионным фондом проведена проверка, о чем составлены акты от 20.04.2021 № 020S18210005010, от 27.07.2021 № 020S18210007872 и от 12.08.2021 №№ 020S18210008243, 020S18210008244, согласно которым названные выше сведения, представлены не своевременно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия пенсионным фондом решений от 20.05.2021 № 020S19210005799, от 24.08.2021 № 020S19210007954, от 09.09.2021 №№ 020S19210008444, 020S19210008445 о привлечении страхователя к ответственности предусмотренным абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в общем размере 5000 руб.

Решения не были оспорены обществом в установленном порядке, в том числе - в судебном, а доказательства, подтверждающие отсутствие события правонарушения, ответчиком суду не были представлены.

Сведения о добровольной уплате взыскиваемой суммы штрафа в материалах дела отсутствуют.

В адрес ответчика отделением выставлены требования от 10.06.2021 № 020S01210005663, от 14.09.2021 № 020S01210007948 и от 04.10.2021 №№ 020S01210008539, 020S01210008541 об уплате в срок до 29.06.2021, 04.10.2021 и 22.10.2021 финансовых санкций, неисполнение которого послужило основанием для обращения пенсионного фонда 21.01.2022 в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества суммы финансовой санкции.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» заявитель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно статье 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что факт нарушения части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ и вина общества в его совершении подтверждаются материалами дела и не оспаривается. Возражений по фактам допущенных нарушений не представлены.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований Закона № 27-ФЗ по представлению сведений по установленной форме в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных положений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ответчика во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, в действиях (бездействии) страхователя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, соответственно, ответчик правомерно привлечен к ответственности.

Положениями части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ) установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ).

Таким образом, Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ статья 17 Закона № 27-ФЗ дополнена частями 18 - 20, содержащими положения о минимальном размере накопленной задолженности, при достижении которого возможно обращение в суд с требованием о взыскании (3 000 рублей), и о сроке взыскания накопленной задолженности, общий размер которой превысил 3 000 рублей, - в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций. Согласно данной норме права указанный срок также составляет шесть месяцев и подлежит исчислению со дня, когда сумма накопленной задолженности превысила 3 000 рублей.

С учетом приведенных положений законодательства и разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 17.17.2019, заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных Законом № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 руб.

При этом, при обращении в суд с заявлением о взыскании накопленной задолженности по нескольким требованиям, шестимесячный срок на обращение в суд в случае превышения минимального размера накопленной задолженности исчисляется не с даты истечения сроков исполнения каждого из требований, учтенных в составе накопленной задолженности, а со дня, когда общая сумма такой задолженности превысила установленный законом минимальный предел, при условии, если со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности, учитываемой при исчислении общей суммы, подлежащей взысканию, прошло не более трех лет.

Как следует из выставленных пенсионным фондом требований, страхователю надлежало уплатить финансовые санкции в срок до 29.06.2021, 04.10.2021 и 22.10.2021. С рассматриваемым заявлением пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд 21.01.2022, то есть в пределах срока на подачу такого заявления с учетом приведенных положений законодательства.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании частей 1 и 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, представляет арбитражному суду свои объяснения об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела, в письменной или устной форме.

Статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках гарантируемой арбитражным процессуальным законодательством состязательности арбитражного процесса лицам, участвующим в деле, предоставлены процессуальные права, позволяющие полноценно участвовать в арбитражном процессе по делу.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, с момента принятия рассматриваемого заявления к производству ответчик никаких возражений по делу не представил, в связи с чем, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ он несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание изложенное, заявленные требования о взыскании с общества 5000 руб. финансовой санкции подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением заявленных требований в полном объеме, обязанность уплаты в федеральный бюджет государственной пошлины подлежит возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102-110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чеченской Республики

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чеченской Республике удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СКМ-Диджитал» в доход соответствующего бюджета финансовые санкции в размере 5000 (пять тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СКМ-Диджитал» в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.


Судья М.С-А. ФИО1